省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  各位记者朋友：

  大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  11月是全国消防宣传月，今天我们召开新闻发布会，邀请辽宁省消防救援局副局长申德昌先生，向大家介绍今年我省消防宣传月活动有关情况。同时我们还邀请到，辽宁省消防救援局政治部主任赵勇先生，辽宁省消防救援局副局长闫亮先生，辽宁省消防救援局二级专员李东兴先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

  下面，首先请申德昌先生作主发布。

  辽宁省消防救援局副局长申德昌：

  各位媒体朋友们：

  大家上午好！首先，我代表辽宁省消防救援局，向长期关心、支持消防工作的媒体记者和社会各界表示衷心的感谢！

  今年11月9日是全国第35个消防日，按照国务院安委办统一部署，11月份在全国组织开展消防宣传月活动。下面，我向大家介绍一下今年我省消防宣传月活动有关情况。并借此机会，简要介绍今年以来全省消防工作开展情况。

  首先，我介绍一下今年消防宣传月活动的有关情况。

  今年全国消防宣传月活动的主题是“全民消防，生命至上——提高自防自救能力”，我们将围绕这一主题，结合我省实际和火灾形势，策划开展系列宣传活动，大力普及消防安全知识。主要包括五个方面：

  一是开展消防培训演练。推动行业主管部门结合行业领域火灾风险特点，组织开展行业消防业务培训；健全社会单位消防安全教育培训制度，重点加强消防安全责任人和管理人、消防安全“明白人”、消防控制室值班人员、一线岗位人员等重点人群实操实训；组织党政机关、行业部门、社会单位、居民小区等开展实景疏散演练，提升应急处置和自救互救能力。

  二是普及消防安全常识。消防宣传月期间，全省各级消防救援部门将通过消防宣传“五进”、授课宣讲、主题活动等形式，广泛普及火灾防范知识。全省各地还将集中举办“家庭安全守护行动”主题活动，通过实景展示、互动体验、现场直播等线上线下相结合的形式，普及居民家庭日常用火、用电、用气及电动自行车使用等防火知识和自救逃生技能。

  三是强化火灾案例警示。我们认真梳理了近年来全国各地发生的典型火灾案例，深入剖析事故原因，制作成系列科普视频，将通过“辽宁消防”官方新媒体平台及各类媒介陆续发布。希望社会各界广泛关注，把火灾事故教训作为鲜活教材，通过案例警示强化风险防范意识，推动同类问题自查自改，让每起火灾教训转化为防范整改的行动自觉和举措。

  四是排查消防安全隐患。联合行业主管部门，对餐饮场所、居民小区、景区、学校、养老院、仓储物流等重点场所和部位开展全面排查，建立隐患台账，列出整改清单，明确责任人、整改措施和整改时限，对一时难以整改的落实临时管控措施。同时，组织社区网格员、物业人员、消防志愿者主动敲门入户，提醒居民落实“三清三关”，整治占用生命通道、电动自行车违规充电等隐患，帮扶独居老人、失能人员清理居家火灾隐患。

  五是拓宽消防宣传渠道。我们将利用户外大屏、公益短信、公共交通提示音等载体，把消防知识融入公众日常；消防宣传车将开展流动宣传，随车配备消防器材、逃生设备、体验装备，让群众在动手实操中掌握逃生本领；全省消防救援队站、应急消防科普教育基地也将于11月份部分对外开放，开展互动体验和实操实训等活动。在这里，我们也诚挚邀请各位媒体记者朋友深入消防救援队伍基层一线，采访报道消防宣传月活动以及队伍内先进典型事迹。

  以上活动将于11月份在全省全面展开，希望社会各界积极参与，主动学习消防知识，提高风险防范意识，共同维护公共消防安全。

  下面，我介绍一下今年以来全省消防工作主要情况。

  今年以来，全省消防救援队伍忠诚履职，主动作为，全力防范化解重大安全风险，着力提升综合救援能力，切实维护人民群众生命财产安全。

  一是全力化解风险隐患。省人大常委会全票表决通过新修改的《辽宁省消防条例》。省政府常务会议审议通过《辽宁省公共消防设施管理办法》《辽宁省消防安全责任制实施办法》《辽宁省“十五五”消防救援发展规划》，进一步厘清部门职责，完善责任体系。修订《辽宁省消防安全重点单位界定标准》，检查单位库扩增至119.7万家；为特困、独居老年人等弱势群体安装独立感烟报警器7.3万个；出台《下派、派驻乡镇（街道）人员工作暂行规定》《消防救援站“防消一体”工作实施细则》，下沉派驻人员2190人，依托防消联勤持续开展“扫街式”小场所检查隐患、宣传培训，排查单位25.1万余家，开展宣传42.7万余次，整改火灾隐患16.2万余处。

  二是提升实战打赢能力。承办了东北三省卫生应急跨区域联合演练。部署开展基层指挥员能力考评工作，组织全省各级消防主官、机关处长、攻坚组队员共计2000余人开展15期真烟真火实训，以上率下砥砺血性胆气，传承纪律部队优良传统。贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》要求，2025年至今，全省新建乡镇（街道）政府专职消防队680个、城市小型站157个、消防工作站1354个，新增乡镇（街道）基层消防力量5888人，火警平均处置时长压缩4.52分钟，基层消防力量薄弱、站点空白、处置滞后的被动局面有效扭转。预计到2027年底，全省城市、县城建成区将实现消防力量5分钟到场处置。

  三是激发队伍斗志活力。全省消防救援队伍忠诚践行习近平总书记重要训词精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，大力选树先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。今年以来，8个集体、6名个人荣获省部级以上表彰，沈阳支队启工站张岩被中宣部、应急部授予“最美应急管理工作者”称号。

  当前，我省已进入冬季火灾易发多发期，取暖用火用电用气集中，火灾风险明显上升，借这个机会，也提醒广大居民和社会单位：务必注意用火用电用气安全，定期检查电气线路，不私拉乱接电线，规范使用取暖设备，不堵塞消防通道，电动自行车不进楼、不入户、不飞线充电。也请社会各界发现火灾隐患及时劝阻反映，消防安全没有旁观者，防患于未然需要每个人身体力行，恳请媒体朋友持续关注报道，共同筑牢消防安全防线。谢谢大家！

  省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  感谢申德昌先生的介绍。下面，进行记者提问，请记者朋友在提问前举手示意，并通报所代表的新闻机构名称。

  辽宁广播电视台记者：

  今年年初，省政府明确提出，要在城区打造“5分钟消防救援圈”。请问，目前这项工作进展到了什么程度？5分钟救援圈全面建成后，群众能感受到哪些变化？

  辽宁省消防救援局政治部主任赵勇：

  感谢这位记者朋友的提问。按照省政府部署要求，省消防救援局制定《打造城区“5分钟救援圈”专项行动方案》，明确用2026年、2027年两年时间，在全省城区建设271个城市小型消防站，今年建设200个、明年建设71个，消除城区消防力量覆盖盲点。截至目前，全省已建成157个，其中116个已经投入执勤。

  在队站选址方面，优先设在现有消防站到场相对不利的区域，重点在人口商业密集区，以及高层建筑、地下空间、大型综合体、养老院、幼儿园、文物古建等特殊场所周边；在建设标准方面，每站至少配1辆载水量1.5吨以上的水罐消防车，1台执勤车配备不少于6名队员，队员须经3个月入职集中培训、考核合格后，方可上岗执勤。“城区5分钟救援圈”全面建成后，群众能感受到三个变化：一是救援力量到场更快，城区任何一个点位，灭火救援专业力量都能在接警后5分钟之内到场处置；二是火灾损失更小，起火后3至5分钟是火灾救援的黄金时间，站点前移、力量前置，能把过火面积和损失控制在最小范围；三是消防服务更近，城市小型消防站就在家门口，除灭火救援外，还承担消防安全巡查、火灾隐患排查、消防宣传教育培训等职能，周边居民可以到就近队站参观体验、学习消防安全常识和自救互救技能。今年已投入执勤点116个城市小型消防站已累计接处警4798起，抢救疏散被困群众307人，保护财产价值2105万元；组织消防宣传7942次，覆盖群众17.6万余人；开展消防安全检查2.3万余次，排查火灾隐患2.14万处；提供各类便民服务2715次，惠及3.4万余人，城市小型消防站“打早、打小、便民”的作用已经初步显现。下一步，我们将紧盯剩余建设任务，加强督导调度，同步抓好人员招录培训和执勤模式优化，切实把“5分钟救援圈”建成群众身边的安心圈。谢谢，我就介绍这些。

  中国应急管理报记者：

  在有效提升全省消防救援队伍综合应急救援能力方面，辽宁省消防救援总队今年都采取了什么措施？取得了哪些成效？

  辽宁省消防救援局副局长闫亮：

  感谢这位记者朋友的提问。作为应急救援的主力军和国家队，辽宁省消防救援局始终坚守“人民至上、生命至上”，把提升综合应急救援能力作为核心主业，牢固树立战斗力这个唯一的、根本的标准，全面淬炼队伍灭火救援能力。一是开展实训练兵。我们举办全省建筑火灾内攻实训，四级主官带头参训，各级领导干部打头阵、作表率，带头爬梯子、卷水带、进设施，直面真烟真火的高温浓烟环境，实打实磨砺建筑火灾内攻攻坚能力。本次轮训历时168天，分15期组织实施，全省17个支队共计2000余名指战员参训，实现建筑火灾内攻作战能力系统性提升。二是落实防消一体。我们推行“营区、辖区、基地”三位一体训练，进阶部署基层指挥员能力考评，组织开展“扫街式”巡查熟悉，消防队伍每周走街串巷，摸清辖区情况、开展实地演练、排查整治火灾隐患、开展消防科普宣传，通过防消一体、训战结合，在锤炼队伍快速处置本领的同时，也进一步提升了广大群众自防自救能力。三是建强专业力量。省政府实施消防“强基工程”项目，167辆水罐消防车、6202件器材装备一次性配发基层队伍，加快补齐了装备建设短板。我们立足辽宁灾害事故特点，优化全省灭火救援专业力量布局，组建49个外攻车组单元，建设一、二两级共548个内攻攻坚组，出台了《特种灾害救援力量体系建设推进实施方案》，打造攻坚克难的尖刀拳头力量，组织开展了森林火灾、建筑火灾、石化灾害以及水域、地震等跨区域实战演练，部署开展全省消防水源专项调研，全方位提升各类复杂灾害事故应对处置能力。同时，我们部署为期两年的政府专职队骨干实战能力提升工程，年内通过基地化培训政府专职队长300名，建强政府专职消防这支重要补充力量。四是科学接处警情。今年以来，全省各市级119指挥中心全部完成集中接警升级改造，从原来区县的“分散接警”转变为集约高效的“大集中接警”，调度指挥更加顺畅有力，截止目前，全省累计接警出动10.1万起，营救疏散遇险群众6600余人，抢救财产价值1.7亿元，保护财产价值6亿余元，成功处置台风“巴威”造成的洪涝灾害等多起大仗恶仗，在一次次实战考验中守护人民群众生命财产安全。

  站在习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词8周年的新起点上，辽宁省消防救援局将紧盯灾害风险实际，持续深化实战练兵，建强专业救援力量，不断锤炼全灾种应急救援硬本领，当好党和人民的守夜人，为辽宁全面振兴贡献消防力量。

  法治日报记者：

  今年9月份，省消防救援局会同省法院、省检察院、省公安厅出台了《辽宁省消防安全领域行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，请问，这个《办法》出台的意义是什么？如果某个单位关闭了消防设备设施，或存在重大消防隐患拒不整改的，那么这个单位即使没有着火，会不会也被追究刑事责任？

  辽宁省消防救援局二级专员李东兴：

  感谢这位记者朋友的提问。这个《办法》的出台，是我省深入贯彻党中央、国务院关于安全生产决策部署、落实从严从重打击消防安全违法行为工作要求的重要制度成果。《办法》的意义集中体现在三个方面。一是完善法治体系，实现关口前移。2021年施行的《刑法修正案（十一）》增设了危险作业罪，将尚未造成事故、但具有“现实危险”的行为纳入刑法规制。《办法》秉持这一立法精神，从源头防控、流程规范、司法监督、证据闭环、部门协作五个维度作出细化，将失火罪、消防责任事故罪等“事后追责”与危险作业罪“事前追责”统筹衔接，填补了我省消防行刑衔接的制度空白。这意味着，单位关闭、破坏直接关系消防安全的设备设施，或存在重大隐患拒不整改的，即使没有着火也可能被追究刑事责任。二是凝聚部门合力，破解衔接难题。当前消防安全违法行为呈现隐蔽化、复杂化趋势，单靠消防部门“单打独斗”，难以形成有效震慑。《办法》由四部门联合印发，通过联席会议、提前介入、协作办案、案情通报等机制，把监管执法、刑事侦查、检察公诉、司法审判拧成一股绳，形成强大合力；将检察监督贯穿移送、立案、侦查、审判全过程，推动“统一移送”向“定向匹配”、“单向移送”向“双向衔接”、“制度设计”向“高效运行”、“个案惩处”向“系统治理”四个转变，有效破解有案不移、以罚代刑、标准不一等堵点难点。三是抬高违法成本，强化源头防控。一些单位对火灾隐患视而不见、拖延整改，一个重要原因就在于违法成本偏低，《办法》将危险作业罪纳入行刑衔接重点，对关闭、破坏直接关系消防安全的设备设施，或者存在重大事故隐患拒不整改的，即使尚未发生火灾，也要面临依法追究刑事责任，让“没着火也可能被追责”成为刚性约束。同时，通过把追责关口从“事后”前移到“事前”，推动隐患在成灾之前消除、责任在事故之前落实，以最严厉的惩治倒逼社会单位落实消防安全主体责任，促使各方从“要我安全”转向“我要安全”，真正把风险化解在萌芽状态、把事故消灭在发生之前，用源头防控守护人民群众生命财产安全。下一步，我省将把重心放在抓好《办法》的学习培训和贯彻执行上面，持续强化四部门协同联动，推动制度优势转化为治理效能，确保各项规定落地见效。

  省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  感谢李东兴先生的介绍，今天的记者现场提问就进行到这里，如果大家还有其他问题，可以在会后与省政府新闻办联系。再次感谢各位发布人的介绍和解答，也感谢各位记者朋友的关注，请大家今年我省消防宣传月的宣传报道工作，为筑牢消防安全防线营造良好舆论氛围。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。