省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  各位记者朋友：

  大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  近期，我省印发了《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》。要素市场化配置改革涉及面广、政策性强，新出台的《若干举措》围绕自然资源、劳动力、资本、技术、数据等重点领域，提出多项任务措施。为了帮助记者朋友更好了解有关情况，今天我们非常高兴邀请到，省发展改革委副主任李汉新先生，请他向大家介绍《若干举措》的总体情况、突出特点、相关部门工作安排等。出席今天新闻发布会的还有，省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长马英女士；省人力资源社会保障厅副厅长、省外国专家局局长刘宁先生；省自然资源厅副厅长郑磊先生；省数据和政务服务局副局长曲华锋先生；省科技厅二级巡视员王胜秋先生；他们将共同回答大家关心的问题。首先请省发展改革委副主任李汉新先生作主发布。

  省发展改革委副主任李汉新：

  各位媒体朋友：

  大家好！非常感谢长期以来对辽宁经济体制改革工作的关心支持和宣传报道。推动要素市场化配置改革是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。为深入贯彻党中央、国务院关于深化要素市场化配置改革的决策部署，进一步破除制约要素自由流动、高效配置的体制机制障碍，加快培育和服务市场主体，积极营造良好营商环境，按照省委、省政府的部署要求，立足全省发展实际，我省近期印发了《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》（以下简称《若干举措》），现就有关情况介绍如下。

  一、《若干举措》主要内容

  《若干举措》共八个部分，围绕自然资源要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素、资源环境市场制度建设、降低要素配置成本等重点领域提出22项任务措施，系统推进全省要素市场化配置改革。

  第一部分为提高自然资源要素配置效率，提出了深化土地制度改革、盘活存量土地和低效建设用地、优化自然资源审批服务等3项重点任务举措；第二部分为推动劳动力要素合理畅通有序流动，提出了加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道、健全人力资源政策和评价机制、深入做好社会保障服务等3项重点任务举措；第三部分为推动资本要素服务实体经济发展，提出了重塑金融环境、扩大社会融资规模、增强资本要素市场活力、优化政银企对接服务、加强政府性融资担保增信作用等5项重点任务举措；第四部分为大力促进技术要素向现实生产力转化，提出了优化科技创新资源配置、促进科技成果高效转化、加大场景培育和开放力度等3项重点任务举措；第五部分为培育壮大数据要素市场，提出了深入推进数据产业发展、拓展数据开发利用场景等2项重点任务举措；第六部分为加强资源环境市场制度建设，提出了完善资源市场化交易机制、支持构建绿色要素交易机制等2项重点任务举措；第七部分为降低要素配置成本，提出了降低企业制度性交易成本、降低企业管理成本、降低企业财务成本、降低企业物流成本等4项重点任务举措；第八部分为强化组织实施，从组织领导、要素保障、政策配套、督导评估等方面构建全流程保障机制，确保《若干举措》各项部署落地见效。

  二、《若干举措》突出特点

  （一）坚持改革牵引，着力破除要素流动障碍。《若干举措》围绕处理好政府和市场关系作为主线，按照政府引导、市场主导原则，聚焦要素配置中的堵点、难点和痛点，推动各类要素自主有序流动和高效配置。比如，在土地领域，既抓新增用地保障，也抓存量资源盘活，推进土地二级市场建设，吸引各类市场主体进场交易，探索拓展交易服务领域；在农村土地方面，支持乡村产业用地需求，推进闲置农房盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步提升城乡土地资源配置效率和节约集约利用水平。

  （二）坚持服务发展，着力支撑实体经济和重大项目建设。《若干举措》紧扣现代化产业体系建设需要，推动自然资源、资金、人才、技术、数据等要素向重大项目、重点产业、创新平台和优势领域集聚。比如，自然资源领域建立用地审核部门联动机制，优先保障主导产业、重大项目合理用地；金融领域提出每年向金融机构推介项目100个以上，引导金融机构在总投资10亿元以上的重大项目可行性研究阶段早期介入，共同参与融资方案设计；科技领域支持企业、高校和科研机构组建创新联合体，按照不超过研发总投入30%比例给予最高1000万元资金支持，加快破解产业关键核心技术问题。

  （三）坚持量化推进，着力增强改革可操作性。《若干举措》设置了一批明确的目标和时限要求，便于跟踪调度、评估问效。比如，到2026年底，沈阳、大连、鞍山、朝阳4市省级及以上开发区新增工业用地原则上全部按“标准地”出让，其他各市按“标准地”出让宗数比例原则上达到70%；矿产资源勘查方案、开采方案网上评审时限压缩至10个工作日；推动市本级不动产登记中心新建商品房和二手房转移登记（买卖）实现1个工作日办结；到2026年底，新增省级专精特新企业300家以上、雏鹰瞪羚独角兽企业500家以上，新建省级以上概念验证中心5家以上、中试基地10家以上、专业孵化器5家以上。

  （四）坚持创新赋能，着力推动科技、人才、数据协同发力。《若干举措》围绕新质生产力培育，把科技创新、人才支撑、数据应用贯通起来。科技方面，推动科研设施和科研仪器开放共享1万台（套）以上，优化重塑国家级大学科技园，谋划建设高校区域技术转移转化中心，每年实施校企协同示范成果转化项目100项以上，探索建立“先投后股”等机制开展成果挖掘、技术转化、产业应用，打造新型创新研发与成果转化组织体系。人才方面，探索青年创新人才发现、选拔、培养机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推行“新八级工”职业技能等级制度。数据方面，高水平建设辽宁数据要素综合试验区，到2026年底，沈阳国家级数据标注基地新培育数据集20个以上，大连国家数据产业集聚区营业收入达到1200亿元以上；培育数智化转型优质服务商100家以上，培育垂直行业大模型80个以上，新增先进级及以上智能工厂80家以上。

  （五）坚持惠企利企，着力降低综合成本。《若干举措》把降低要素配置成本作为重要落脚点，针对企业反映较多的审批、融资、用能、物流、管理等问题集中发力。政务服务方面，深化“高效办成一件事”改革，扩大“立等可取”“一次不用跑”事项覆盖范围，推进惠企强企政策免申即享、即申即享、直达快享。融资方面，地方金融组织行政审批备案事项承诺办理时限平均压减30%以上，引导政府性融资担保机构在经营可持续前提下将平均担保费率降至1%以下，深化“银税互动”，帮助企业“纳税信用”转为“融资信用”，加大税收信用贷款支持力度。用能方面，对执行需量电价计费方式的、当月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的两部制工商业用户，需量电价按核定标准的90%执行，进一步降低企业用电成本。物流方面，支持港口、铁路等企业开展多式联运试点示范创建，拓展多式联运“一单制”“一箱制”应用，加快沈阳、大连国家物流枢纽建设，切实降低企业交通物流成本。

  三、下步工作安排

  省发展改革委将充分发挥省经济体制改革专项小组办公室统筹协调作用，会同各地区各部门积极抓好《若干举措》落实，一体推进、同向发力，全力推动我省要素市场化配置改革各项任务落地见效。

  （一）强化统筹调度，压实改革责任。对照《若干举措》及年度任务清单，明确工作要点、责任分工、时间节点和成果形式，强化跟踪调度、协调推进和评估问效等工作。对涉及跨地区、跨部门的重点改革事项，加强统筹协调和督促指导，及时研究解决政策落实中的困难问题，确保各项改革任务措施落到实处、取得成效。

  （二）强化典型引领，推动改革深化。支持各地区各部门从资源禀赋、产业基础和发展需求出发，围绕土地节约集约利用、科技成果转化、数据要素开发利用、绿色要素交易、金融服务实体经济等领域开展差别化改革探索。省发展改革委将建立全省要素市场化配置改革典型案例发布机制，每季度宣传推广好的改革经验和创新做法。同时，省发展改革委将开展辽宁省第三届制度性创新成果评选表彰工作，聚焦近年来在推进辽宁振兴发展过程中形成的法规政策、制度规范、措施办法等，择优推选出一批具有辽宁辨识度、示范引领性的改革创新成果。

  （三）强化政策协同，提升企业获得感。坚持把企业群众满意度作为检验改革成效的重要标准，推动财政、金融、社会资本多元投入，促进政策、项目、平台、资金、服务协同联动。围绕重大项目建设、重点产业发展和中小企业实际需求，持续优化要素供给，降低配置成本，提高服务效率，确保企业群众可感可及，更好激发市场活力和社会创造力，为辽宁全面振兴注入更加强劲的内生动力和创新活力。

  谢谢大家！

  省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  感谢李汉新先生的介绍。下面，进行记者提问，请记者朋友在提问前举手示意，并通报所代表的新闻机构名称。

  中国新闻社记者：

  人才是第一资源、劳动力是劳动要素中最基本、最活跃的部分，《若干举措》对劳动力要素合理顺畅有序流动做出了具体规定，请问省人社厅在这方面将采取哪些具体措施？

  省人力资源社会保障厅副厅长、省外国专家局局长刘宁：

  感谢您对人社工作的关注，我介绍下有关情况。人才和劳动力都是重要的人力资源，省人社厅将以人力资源开发利用为主线，坚持投资于物和投资于人紧密结合，为辽宁振兴发展提供坚实的人力资源要素支撑。

  一、坚持需求导向，精准配置人力资源要素。定期调查发布人才需求、用工需求，特别是急需紧缺职业（工种），引导各类教育、培训、中介等资源按需引育人才。健全公共就业人才服务体系，采取专场招聘、直播带岗等线上线下方式有针对性开展供需对接活动。推动人力资源服务业与重点产业融合发展，提供定制化市场化的招聘、猎头等服务。充分运用人工智能技术，促进人岗精准匹配、要素高效配置。

  二、完善政策措施，积极引育高层次创新型人才。畅通高校、科研院所等事业单位高层次人才引进绿色通道，通过特设岗位等方式支持引进急需紧缺人才。加强博士后科研平台建设，着力集聚储备优秀青年人才。优化外国人才服务体系和引智基地布局，吸引外国专家智力。采取校企双聘、支持高校院所科研人员到企业兼职创新等方式，推进企业柔性引才。

  三、健全激励机制，激发人才创新创业活力。分类推进人才评价机制改革，破除“四唯”倾向，以创新能力、质量、实效、贡献来评价人才，对科技创新、成果转化、服务发展等业绩贡献突出人才加大倾斜力度，让人才放开手脚干事创业。实施“新八级工”制度，拓宽技能成才空间。落实事业单位高层次人才工资分配激励机制，推行技能人才和国企科技人才薪酬分配指引，健全以知识、技术、创新成果为导向的薪酬体系。

  四、强化服务保障，营造良好人力资源市场环境。持续优化营商环境，推动就业、社保、人事人才、劳动关系等更多人社领域服务事项优办快办。建立就业专员制度，为企业提供一对一招工引才服务。推行“舒心就业”，打造“家门口”就业服务、“15分钟公共就业服务圈”和“30分钟培训圈”，提升劳动者就业便利度。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，促进人力资源合理配置、顺畅有序流动。

  香港大公文汇记者：

  当前辽宁重大项目加快落地，主导产业用地用海需求持续增加，请问省自然资源部门在优化自然资源审批服务、推动要素精准配置方面采取了哪些举措？下一步如何更好服务全省经济高质量发展？

  省自然资源厅副厅长郑磊：

  谢谢您的提问。

  我省各级自然资源部门坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则，主动对接各部门“十五五”重点项目空间需求，统筹纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，不断优化自然资源要素审批服务和市场化配置方式。主要着力推进以下四个方面工作。

  一是用地保障突出“精准协同”。建立用地审核部门联动机制，依托国土空间规划“一张图”推动空间矛盾前置化解，积极探索国土空间规划许可试点制度，推动“先行用地”“拿地即开工”改革。今年以来，有力保障了恒力重工三四期、沈阳王家湾冰上运动中心等重大项目用地需求，新增建设用地面积5046公顷，做到了重大项目用地应保尽保。

  二是矿业权审批突出“规范高效”。全省矿业权登记许可事项全部纳入一体化审批系统。优化审批流程，实施矿业权不动产权证和许可证“两证同发”、省市县三级同步并联审查。将技术方案评审办理时限压缩至10个工作日。今年以来，全省审批登记探矿权171宗、采矿权277宗。同时,聚焦铁、金等战略性矿种，严格区块筛选，以市场化方式公开出让矿业权24宗，成交总价7.62亿元。

  三是用海用岛保障突出“流程再造”。将省级项目用海预审由“属地受理、逐级上报”调整为“省级直接受理、三级并联审查”，审查时限压缩至10个工作日。实施养殖用海审批制度改革，在省级层面率先出台《养殖用海“一件事”办理工作方案》，沿海各市审批平台已全部上线运行，审批时限从85个工作日压减至15个工作日，申请材料精简50%，真正让企业和群众“少跑腿、好办事”。出台《辽宁省无居民海岛使用权市场化出让办法》，科学合理保障无居民海岛开发利用需求。

  四是不动产登记突出“便民利企”。会同住建、税务、金融监督部门联合印发《优化不动产登记营商环境工作方案》，全面实行不动产交易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”，各市本级新建商品房和二手房转移登记（买卖）业务全部实现“一日办结”，通过预告登记“免申即办”，切实维护购房人合法权益。

  下一步，我们将重点抓好四方面工作：

  一是探索建立全生命周期土地要素配置保障机制，建设国土空间规划“一张图”多元化应用场景，深入推进“拿地即开工”“标准地出让”等改革举措，实现项目精准落位、各审批环节紧密衔接、高效开工建设；二是全面贯彻“一法一条例”，全链条加强矿产资源管理，持续提升矿业权一体化审批水平，推动我省矿业高质量发展；三是研究制定海域使用权市场化出让办法和优化省级审批项目用海管理政策，指导沿海各地海洋主管部门落实用海预审和养殖用海“一件事”办理要求，持续提高海域资源要素配置效率；四是积极贯彻落实国家828房地产基础制度重构新政，优化不动产登记服务，全面推进实行“交房即交证”。

  谢谢。

  光明日报记者：

  辽宁在推进数据要素市场化配置改革、加快数据价值释放方面，围绕顶层设计、数据资源、基础设施、市场培育和产业发展等有哪些总体考虑和具体安排？

  省数据和政务服务局副局长曲华锋：

  谢谢你的提问。数据要素是数字经济深化发展的核心引擎，省数据和政务服务局深入贯彻落实省委、省政府关于数据要素市场化配置改革的决策部署，坚持系统谋划、重点突破，着力抓好以下工作。

  一是顶层设计增强改革系统性。推动实施《辽宁省推进数据要素市场化配置改革实施方案》，结合我省实际，围绕数据供得出、流得动、用得好、保安全，加强数据要素市场化、价值化，全流程系统谋划。同时，以数据要素综合试验区建设为重要载体，坚持制度建设和实践探索相结合，聚焦阻碍数据要素自主有序流动的体制机制障碍，找准“小切口”推动“深改革”，探索符合辽宁区域特点的数据价值释放路径。

  二是数据汇聚提升供给质量。推动实施《辽宁省公共数据供给能力提升行动计划》，建设全省一体化数据资源管理体系。落地省、市、县三级公共数据跨层级采集汇聚、统一管理和动态更新机制，推进“一数一源一标准”。健全公共数据共享机制，制定高频数据目录清单和公共数据共享责任清单，推进数据属地回流和直达基层。部分地市有序开展公共数据资源授权运营。支持企业面向数字化转型需要，创新数据应用模式，探索企业数据分类分级授权使用机制，加强数据资源开发利用。

  三是加快数据基础设施建设。推动实施《辽宁省建设和运营数据基础设施行动计划》。统筹全省通算、智算、超算、边缘计算梯度布局，主动融入全国一体化算力网。重点推进国家数据基础设施大连隐私保护计算平台建设。部分地市开展城市可信数据空间建设，聚焦工业制造、现代农业、医疗健康等重点行业领域，打造一批特色行业和企业可信数据空间。

  四是培育数据要素市场。落实《数据产权登记工作指引》，支持部分地区和单位开展数据产权登记。积极培育壮大数据供给方和需求方，双向发力扩大供数规模、激活用数需求，深化“数据要素×”行动、“人工智能+”行动。培育数据流通服务机构，围绕质量评价、资产评估等培育一批第三方专业服务机构。探索建立区域数据流通服务中心，积极推动建设行业数据流通交易平台。

  五是聚力发展数据产业。加快数据产业集聚发展，有效发挥沈大双核作用，建设数据产业集聚区，打造一批具有竞争力的数据产业集群。重点建设沈阳和大连两个国家级数据标注基地，引导数据标注企业集群化发展，建设一批高质量数据集。培育数据产业多元经营主体，引育一批发展潜力好的数据企业。鼓励有条件的行业龙头企业、互联网平台企业，设立数据业务独立经营主体，全力培育创新型中小数据企业。

  省数据和政务服务局将充分发挥省数字辽宁建设工作领导小组办公室牵头抓总作用，积极推进数据要素市场化配置改革取得新突破，催生新产业、创造新模式、培育新动能，为经济社会发展提供有力支撑。

  中国银行保险报记者：

  在实际工作中，我们注意到仍存在企业与金融机构信息不对称、融资对接渠道作用发挥不充分等堵点。请问省委金融办在推进资本要素市场化配置改革中，如何让政府引导与市场运作更好结合，切实打通金融资源直达实体经济的通道？

  省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长马英：

  感谢记者朋友对金融工作的关注。推动资本要素市场化配置，核心在于处理好政府与市场的关系，政府重在搭建规则透明、信息对称的基础设施，让金融资源在公开公平的市场环境中自主有序流动。围绕《若干举措》部署，我们坚持“政府引导、市场运作”的思路，统筹政策、金融协同发力，充分发挥数据资源的作用。其中一项关键基础性工作，就是建好、用好辽宁省融资信用服务平台，把它打造为资本要素市场化配置的公开载体，通过破除信息壁垒、降低交易成本，让金融资源真正“看得见、选得到、配得准”。

  第一，依托平台涉企信用信息数据，为企业信用精准画像，夯实金融要素市场化配置基础。推动辽宁省融资信用服务平台整合归集税务、工商、社保、不动产、公积金等多维度涉企信用信息，不断提高企业信用画像精准度，把分散的政务数据转化为银行信贷决策的有效依据，推动金融机构授信从依赖抵押物向借助企业信用信息转变，有利于提高科技型企业、中小微企业的信贷可得性。

  第二，发挥平台融资对接枢纽作用，畅通中小企业融资渠道。平台汇集多家金融机构、多款信贷产品，通过“我要融资”功能，实现企业一次发布融资需求，多家金融机构同步响应。这样就在平台上形成了一个充分、开放的信贷市场，推动融资对接渠道常态化、便捷化，充分发挥金融要素市场化的配置作用。

  第三，扩大平台财政金融协同政策“线上办理”覆盖面。推动政策资源向平台集聚，支持平台新建“我要政策”功能，把贴息、风险补偿、保费补贴等财政金融惠企政策的申请和兑现纳入平台服务范围。目前，平台已上线服务业经营主体贷款贴息、设备更新贷款贴息、沈阳市浑南区科技（普惠）金融风险补偿基金“驿站贷”等政策，正在开发外贸企业贴息政策产品，并有序推动制造业智改数转贴息、海洋新兴产业贴息、科技保险保费补贴等政策线上办理。通过政策上线平台，提升政策触达效率，推动实现财政金融协同政策线上办理、“直达快享”。

  第四，引导金融机构创新金融产品，丰富金融供给。近期，我办指导平台上线“辽系列”金融产品创新专区，专区涵盖“金融五篇大文章”、农、贸、文、体、个人等十大领域，集中展示全省46家银行机构207款创新产品，并提供智能融资对接服务。激励引导金融机构紧扣辽宁特色产业、重点领域，开发“辽科贷”、“辽贸贷”等专属信贷产品，推动金融供给迭代升级。企业可以根据自身特点，选择合适的创新产品，在平台直接与金融机构对接，实现金融需求与创新产品高效匹配。

  今年以来，省融资信用服务平台新增注册企业户数1.5万户、利用信用信息数据和大数据模型服务支持企业融资277亿元。下一步，省委金融办将继续坚持有效市场与有为政府相结合，指导平台做好信用信息数据归集共享、融资需求智能高效对接、财政金融协同政策线上办理等工作，通过通过规则透明、竞争有序的市场化机制，不断提升金融资源配置效率，更好满足有效信贷需求。

  科技日报记者：

  科技型企业普遍“轻资产、重研发”，融资难、融资贵问题较为突出。请问省科技厅，在优化政银企对接服务、以科技金融赋能科技型企业发展方面，辽宁有哪些考虑？具体采取了哪些举措，取得了什么成效？

  省科技厅二级巡视员王胜秋：

  感谢这位记者朋友的提问。近年来，省科技厅在推动“科技—产业—金融”深度融合中，始终坚持抓住科技金融这个关键环节，坚持把科技金融作为贯通创新链、产业链、资金链的关键抓手，系统谋划构建了“1155”科技金融工作体系。第一个“1”即省科技厅，做好科技金融生态体系统筹协调、顶层设计、政策落地等工作；第二个“1”即建立省产业技术研究院，发挥科技成果转化综合服务平台和项目发展、发掘机制作用，做好科技成果转化和科技项目发现、挖掘、评估、投资等工作；第一个“5”即银行、保险、担保、基金、证券五类机构联动，实现突破创新，第二个“5”即通过政策、人才、项目、活动、信息五大保障，推动科技创新与产业创新深度融合，围绕概念验证、小试、中试、成果转化体系，初创期、成长期、成熟期企业全生命周期，打造多元化、全链条科技金融赋能体系。特别是在科技信贷领域持续发力，科技信贷覆盖面稳步扩大。上半年全省科技贷款余额5877亿元，同比增长7.9%，高于各项贷款平均增速8.3个百分点；获得贷款支持的科技型企业达到1.19万家，比上年同期增加1173家。今年前三季度，全省科技贷款始终保持较快增长，高新技术企业、科技型中小企业等贷款增速更为突出，金融资源向科技创新领域集聚的态势十分明显。下面围绕数据、撮合对接、人才、政策保障等要素方面，做以下介绍。

  一是强数据，搭建创新积分服务平台，供需对接精准化。针对科技企业“轻资产、高投入、高技术、高风险”和金融机构“看不清、看不懂、不敢贷”的突出矛盾，采用“省级统筹+地市应用”联动架构，依托科技企业创新积分综合服务平台，形成“数据归集—积分评价—画像分析—梯度培育—要素对接—决策支撑”的全链条服务能力，归集研发投入、知识产权、人才团队、成果转化等多维数据，通过数据清洗和AI模型搭建，建成科技企业数据底座，并升级推出创新积分平台2.0版，对企业创新能力开展精准画像和动态评价。目前，全省已有1.36万家企业完成创新积分评价，其中70分以上企业4757家。同时，加大创新积分应用，一方面，将创新积分白名单按照“2211”产业体系分类，并针对金融机构的不同需求分别向银行、保险、担保、基金等机构推荐，提高供需对接效率和精准度。今年上半年，我们通过数据平台，征集了有科技金融需求的积分企业1100余家，围绕22个重点产业集群，累计向20余家合作银行精准推送创新积分70分以上优质科技型企业4000余家次。截至目前，各银行已走访对接企业3100余家次，与570余家企业达成科技信贷合作，合计获得授信额度超80亿元。另一方面，将创新积分数据模型深度嵌入银行信贷体系，开发“创新积分贷”产品体系，目前，工行、浦发、光大等银行已陆续开发创新积分贷等多款产品。同时，我们把创新积分嵌入科技保险服务，以人保牵头带动16家保险公司组建科技保险共保体，单个企业保额提高到2000万元，目前，围绕研发、成果转化等重点环节创新产品供给，累计承保科技研发、概念验证等科研创新项目13个，提供保障4400万元。

  二是强撮合，打造“辽创汇”品牌，供需对接常态化。一手抓股权路演，与辽宁股权交易中心等联合举办8场投融资路演，46家企业登台对接，吸引投资机构、金融机构150余家次，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技；一手抓产业链场景对接，围绕人工智能、低空经济、航空航天等4个重点产业链组织上下游企业精准对接，推动技术、资本、场景一体匹配，累计达成合作意向20余项。常态化高质量办好全国创新创业大赛辽宁赛区等赛事活动，今年已举办11场赛事活动，400余家企业参加，以赛评出获奖项目54个，优先向金融机构推荐，持续跟踪服务。

  三是强人才，政银企协同，建设复合型科技金融人才队伍。围绕解决科技不懂金融、金融不懂科技的问题，创新科技金融服务模式，深化政府、银行、企业三方合作关系，统筹科技部门、金融部门、企业家、科技金融特派员和第三方专业服务机构力量，会同工商银行举办两期2026年“携手共进”科技金融专题培训班，赴杭州、青岛两地，面向科技管理部门、科技企业和金融机构共120余人开展双向培训，学习先进地区科技金融创新、科技企业发展和政银企协同的工作经验，系统性提高政府、金融机构和科技型企业的科技金融认识，促进政银企融合发展。加大银行、证券、保险、担保、基金、区域性股权市场等机构科技金融特派员选派力度，选派155名特派员深入园区、企业和项目现场，推动科技金融服务从“坐等申请”向“主动上门”转变，今年将服务千家科技企业。

  四是强政策，用好财政杠杆，实现财政金融协同。坚持把政策工具用足、把财政杠杆用活，推动金融与财政协同发力，多措并举降低科技企业融资成本、以市场化方式建立多元金融风险分担机制，提振金融机构放贷信心。持续完善科技信贷风险补偿试点体系，优化发布《辽宁省科技信贷风险补偿管理办法（试行）》，在沈阳、大连、本溪、阜新设立四个风险补偿资金试点，总规模1亿元，有效分担科技信贷风险；同步推进科技贷款财政贴息和科技保险保费补贴政策试点，与风险补偿政策联动，实现政策的叠加效应。

  下一步，我们将持续完善科技金融“1155”工作体系，进一步深化创新资源要素市场化改革，以科技金融创新突破为科技创新和产业创新深度融合，推进新质生产力发展提供更大支撑。

  省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  感谢王胜秋先生的介绍。由于时间关系，记者现场提问就进行到这里。再次感谢各位发布人的介绍和解答，也感谢各位记者朋友的关注。《若干举措》的落地见效，需要各地区各部门协同发力，也需要媒体持续关注、深入解读、广泛传播。希望各位记者朋友围绕今天发布会的内容，准确传递政策信息，充分反映企业和群众关切，为推动各项改革任务落地见效营造良好舆论氛围。本场发布会到此结束。谢谢大家！