省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  各位记者朋友：

  大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  今天，我们召开“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会沈抚示范区专场，非常高兴邀请到沈抚改革创新示范区党工委副书记、管委会主任李宏德先生，请他围绕“扛起改革创新使命担当奋力谱写沈抚示范区高质量发展新篇章”这一主题，向大家介绍沈抚示范区“十五五”时期经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：沈抚改革创新示范区党工委委员、管委会副主任苏伟先生；沈抚改革创新示范区党工委委员、管委会副主任刘为东先生沈抚改革创新示范区党工委委员、管委会副主任王鹤锦女士，他们将共同回家记者朋友关心的问题。

  下面，首先请沈抚改革创新示范区党工委副书记、管委会主任李宏德先生作主题发布。

  沈抚改革创新示范区党工委副书记、管委会主任李宏德：

  各位媒体朋友，女士们、先生们：

  大家上午好！

  很高兴在“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会的沈抚改革创新示范区（简称“示范区”）专场与大家见面，向大家介绍“十五五”时期沈抚示范区高质量发展的主要构想，回答大家的重点关切问题。首先，我受辽宁省副省长、沈抚示范区党工委书记王利波同志的委托，代表示范区党工委、管委会，向长期以来关注关心支持示范区改革创新发展的各位媒体朋友，表示衷心的感谢！同时，也由衷期待借助今天与会的各家媒体的传播力量，让全社会更加关注示范区、了解示范区、支持示范区。讲好沈抚故事，传达沈抚声音，展示沈抚形象。

  2018年9月，国务院正式批复了《沈抚改革创新示范区建设方案》，赋予示范区建设东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎的目标定位。自创建以来，特别是“十四五”时期，示范区认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧扣“三区一引擎”目标定位，推动落实体制机制改革、科技创新、开放创新、构建创新型产业体系、推动绿色发展“五大任务”，取得了阶段性的成效，主要经济指标、科创指标居全省的前列，改革攻坚取得突破，创新动能加速集聚，营商环境持续优化，综合实力稳步提升，为“十五五”时期高质量发展打下了坚实基础。

  “十五五”时期，示范区将进一步锚定“三区一引擎”目标定位，坚持以改革创新为牵引，以打造区域创新高地为目标，高标准建设沈抚科创园，高质量推进高端装备制造、生命健康、新材料三大主导产业，高水平落实“五大任务”，推动科技创新与产业创新深度融合，加快形成一批可复制推广的原创性制度性创新成果，着力构建“改革引领、创新驱动、产业支撑、开放协同、绿色发展”的新格局。为此，我们科学构建了涵盖五大维度、47项指标的“十五五”规划指标体系，聚焦5大领域部署19项重点任务，谋划推进172个重大项目，以量化指标定标尺、重点任务抓落实、重大项目强支撑，聚力把发展蓝图转化为发展实效。

  一是聚焦打造高能级功能区，以体制机制改革创新释放发展新活力。我们将坚持擦亮“改革创新示范”这一金字招牌，紧盯跨区域管理、资源要素配置等重点方面，强化系统集成，重塑治理架构，推动管理运行更加顺畅、资源配置更加精准、内生动力更加强劲，聚力推出10项以上具有示范区辨识度的原创性制度性创新成果，推动10个以上改革创新典型案例在省级以上层面推广应用。围绕上述目标，我们将重点强化与自贸试验区沈阳片区、沈阳综保区协同联动，构建政策互通、功能互补、优势叠加的高能级功能区；持续理顺“管委会+公司”运行体系，推动国有公司做大做优做强；实施科技体制综合改革试点，推动更多创新资源要素向示范区集聚；深化政务服务数字赋能与流程再造，打造最具辨识度的沈抚营商品牌。

  二是聚焦科技创新与产业创新深度融合，以提升沈抚科创园能级厚植发展新动能。我们将全面落实全省“两城一园”科技创新总体部署，强化技术、产业、人才、资本基础支撑，完善成果挖掘、概念验证、中试熟化、产业孵化全链条转化体系，加力夯实沈抚科创园“四梁八柱”。“十五五”期间，我们力争实现技术合同成交额年均增长20%以上，规上高新技术企业达到300余家，雏鹰、瞪羚企业累计达到200家，科创基金规模达到100亿元以上，累计引进各类人才2.5万人以上，建设3-5个OPC社区，全社会研发经费投入年度平均提升至3.3%以上。实现上述目标，我们将围绕创新平台提能，倾力培育中科院金属所沈抚创新港、中煤科工全国重点实验室、东大零碳钢铁氢冶金短流程中试基地等重点创新平台，积极承接重大科技创新任务；围绕成果转化提效，重点开展国家级高技术成果产业化区域类试点，推动一批优质科技成果在示范区转化落地；围绕创新生态提质，在科技成果“先使用后付费”、财政资金“拨投结合”、科技金融支撑等方面协同发力，打造一流的创新生态。

  三是聚焦全面提升对外开放水平，以内外联动开放合作拓宽发展新格局。我们将深度融入全省对外开放整体布局，纵深推进开放平台、开放通道、开放能力建设，在外资招大引强、外贸主体培育、健全多层次合作机制等方面迈出实质性步伐。“十五五”期间，力争新增注册外资企业30家以上，实际利用外资年均增长8%以上，跨境电商进出口额年均增长50%以上，培育10个以上自主出口品牌，落地央地合作、苏辽合作产业项目20个以上。实现上述目标，我们将积极链接中欧班列（沈阳）集结中心、沈阳空港等物流枢纽，布局建设B型保税物流园区，高标准打造内陆港；深挖产业链外资合作机遇，大力发展跨境电商和服务贸易，不断提升外向型经济发展质效；培育壮大辽港创新中心，深化国际科技交流合作，推动一批跨国合作科技成果落地转化；深度融入苏辽对口合作，推进建设苏辽合作产业示范园区；深化央地协同合作，吸引央企在示范区开展重大生产力布局。

  四是聚焦培育发展新质生产力，以集聚战略性新兴产业项目塑造发展新优势。我们将积极融入全省“2211”产业体系，加快实施“3521”产业提升工程，即壮大高端装备制造、新材料、生命健康3大主导产业，培育特种机器人、航空装备零部件、无人机、高端医疗器械、集成电路5条战略性新兴产业链，引育200家规上工业企业，实现高端装备制造百亿级产业集群。“十五五”期间，力争规上工业增加值年均增长6.5%以上，三大主导产业产值年均增长7%以上，引进落地链主型、牵引型重大产业项目15个以上。实现上述目标，我们将聚焦产业链关键核心环节开展精准靶向招商，重点培育一批技术领先、成长性高、带动力强的链主企业和专精特新企业；提速推动制造业“智改数转”，充分释放辽宁双智赋能中心、西门子赋能中心等平台功效，打造不少于100个数字化应用场景；大力培育检验检测、工业软件、科技咨询等生产性服务业，构建业态完备、联动协同、高效赋能的产业服务体系。

  五是聚焦践行绿色发展理念，以建设生态宜居现代化示范区打造发展新样板。我们将统筹产业转型、生态治理、城市更新、乡村振兴，打造蓝绿交织、宜居宜业的绿色发展示范样板区。“十五五”期间，新增绿地面积不少于1000亩，蓝绿空间占比稳定保持在60%以上，城市生活垃圾资源化利用率达到85%以上，国考断面优良水体比例达到100%，单位GDP能耗下降18%。围绕上述目标，我们将持续推动产业绿色低碳转型，布局建设零碳示范园区和“能碳大脑”智慧管理平台，培育建设20个以上绿色工厂；实施流域综合治理，推进“无废城市”建设，筑牢全域生态安全屏障；加快城市更新步伐，持续提升老旧小区居住环境，因地制宜打造一批活力社区；统筹城乡生态环境治理，不断提升区域人居环境质量。

  我们坚信，有省委、省政府的高度重视，有社会各界的鼎力支持，有广大媒体朋友的深度关切关注与支持，沈抚示范区必将踔厉奋发、勇毅前行，高质量完成“十五五”时期各项目标任务，把美好蓝图一步步变为可感可及的发展实景！

  我先介绍到这里，接下来我和我的同事将共同回答各位记者朋友的提问。谢谢大家。

  省委宣传部外宣新闻处处长李卉：

  感谢李宏德先生的发布。下面，进入记者提问环节。请记者朋友在提问前举手示意，并通报所代表的新闻机构名称。

  人民日报记者：

  沈抚示范区提出实施具有示范区特色“3521”产业提升工程。请问如何在十五五期间系统培育，加快推动产业链强链补链，示范区产业转型升级、高质量发展？

  沈抚示范区党工委委员、管委会副主任苏伟：

  非常感谢媒体朋友关注示范区产业发展布局。“十五五”期间，沈抚示范区将立足“三区一引擎”改革创新发展定位，聚焦产业发展优势特色，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，加快实施具有沈抚特色的“3521”产业提升工程。即壮大3大主导产业；培育5条战略性新兴产业链；引育200家规上工业企业；实现高端装备制造产业集群达到1百亿级产值规模。

  一是做优做强传统主导产业，夯实实体经济基本盘。我们聚焦高端装备制造、生命健康、新材料三大主导产业提质升级，在高端装备制造领域，主要依托矿山装备、真空设备现有优势，做强矿用巡检、救援成套装备，推动单机向成套系统解决方案转型；在生命健康领域，锚定低温医学差异化赛道，攻坚肿瘤低温消融核心部件；在新材料领域，依托中科院金属所沈抚创新港等重点项目，分先进金属、半导体非金属、绿色建材三条赛道攻坚，突破高温合金、高纯石英等“卡脖子”材料。同时，深入开展制造业“智改数转，锚定对标建设1家卓越级智能工厂，打造20个数字化示范车间、30条示范产线，争创国家级制造业中小企业数字化转型数促中心的目标，实施数字化、网络化、智能化改造。

  二是积极培育战略性新兴产业和未来产业，抢占产业发展新赛道。一方面深耕五大战略性新兴产业链，实行“一链一策”链长制。围绕特种机器人、航空零部件、无人机、高端医疗器械、集成电路5条产业链，每条年度集聚配套企业10家以上。另一方面前瞻布局人工智能、绿色能源、生物技术三大未来产业。同时，实施“创新赋能”“育企建链”工程，组建创新联合体开展揭榜挂帅攻关，每年攻克5项以上核心技术，挖掘转化20项高价值成果。建立健全逐级后备、逐级递进的梯度培育机制，引导传统企业向科技型企业转型，力争每年累计获批认定科技型企业100家。

  三是推进服务业优质高效发展，促进产城双向深度融合。以沈抚大道、浑河打造服务业“双廊”，分生产、生活、融合新业态三类提质增效。生产性服务业依托沈抚大道产业走廊，重点打造辽宁省检验检测集聚区、全省中试服务示范地；生活性服务业沿浑河生态带布局，重点推进方大商业综合体、医养中心、李永波羽毛球中心落地，发展文旅、高端首发经济；融合创新领域，同步落实“人工智能+、场景+、绿色+、金融+”四大行动，力争服务业增加值年均增长7.5%左右，成为串联沈抚科创园创新策源与现代产业体系价值实现的关键纽带。

  中国网记者：

  沈抚科创园作为辽宁省“两城一园”创新格局的重要战略支撑，近年来建设成效显著、亮点突出。面向“十五五”时期，沈抚示范区将如何持续聚焦科技创新与产业创新深度融合，系统性提质升级沈抚科创园建设，加快打造全省乃至东北地区的区域创新高地？

  沈抚示范区党工委委员、管委会副主任刘为东：

  感谢这位记者对沈抚科创园建设的关心和关注。沈抚示范区始终按照省委省政府决策部署，高标准建设沈抚科创园，与沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城共同构建辽宁科技创新“两城一园”的战略格局。面向“十五五”，我们围绕沈抚科创园建设，以建设辽宁省科技成果转化示范基地为契机，对标沈抚科创园“12348”总体建设思路，锚定科技创新与产业创新深度融合主线，坚持供需两端协同发力，以技术创新推动传统产业转型升级、以关键技术突破培育壮大战略性新兴产业、以颠覆性技术超前布局建设未来产业三个途径，全面夯实沈抚科创园“四梁八柱”，奋力打造科技创新“试验田”、科技服务新高地。

  一是以高能级创新平台为牵引，筑牢科技创新硬支撑。持续优化“研发创新、创业孵化、中试转化、科技服务、未来先导”五大功能集聚区布局。一方面，布局重点实验室、技术创新中心、成果转化平台，力争2030年培育集聚高能级创新平台50家以上。另一方面，全力冲刺国家级创新载体建设，全面提速中科院金属所沈抚创新港、露天煤矿灾害防治与生态保护全国重点实验室建设，加快辽港智能技术创新研究院、中煤科工具身智能机器人等新型研发机构建设。

  二是以全链条成果转化为核心，打通转化“最后一公里”。持续完善“成果挖掘-概念验证-中试熟化-孵化培育”的科技成果转化全链条体系，在前端，依托国家高技术成果产业化试点，加强科技成果挖掘，高标准建设概念验证中心。在中端，推动现有4家省级中试平台提档升级，布局一批具有较强行业带动力的中试服务平台，推动中试服务开放共享。在后端，构建梯度产业承载体系，实现“科研出成果、中试熟技术、园区落产业”的完整的发展闭环。

  三是以高科技企业培育为主体，激活企业创新内动力。构建科技企业梯度培育体系，重点支持骨干企业布局前沿技术、开展原创性攻关，持续壮大科创企业梯队，动态完善上市后备企业资源库。推动产学研深度协同，鼓励企业牵头组建创新联合体，联合攻克关键瓶颈技术。深入推进大中小企业融通创新，推动产业链上下游协同攻关、配套协作。

  四是以体制机制改革为突破，厚植一流创新生态。充分发挥示范区先行先试优势，持续深化科技体制机制改革。完善多元科技金融支撑体系，做大做强概念验证基金、产业专项基金，打造基金雨林，形成政府引导、科研支撑、资本赋能、企业主导的协同创新格局。

  面向“十五五”，沈抚示范区将持续以科技创新引领新质生产力发展，全力跑出创新驱动高质量发展“加速度”，为辽宁全面振兴新突破贡献沈抚力量。