中共辽宁省委宣传部副部长、省政府新闻办主任吴滨：

  各位记者朋友：

  大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  今天，我们召开“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会大连专场，非常高兴邀请到中共大连市委副书记、大连市人民政府市长李强先生，请他围绕“走在前、做表率，奋力开创‘两先区’高质量发展新局面”这一主题，向大家介绍大连市未来五年经济社会发展的总体思路、主要目标和重点任务，并回答大家关心的问题。

  出席今天新闻发布会的还有：中共大连市委常委、市政府副市长邱宝林先生，中共大连市委常委、市政府副市长王少洪先生，大连市人民政府副市长高云鹏先生。

  首先，请中共大连市委副书记、大连市人民政府市长李强先生作主题发布。

  中共大连市委副书记、大连市人民政府市长李强：

  各位媒体朋友，女士们、先生们：

  大家上午好！很高兴向大家介绍大连推动“十五五”高质量发展有关情况。首先，我谨代表大连市委、市政府，向长期以来关心支持大连振兴发展的社会各界和媒体朋友，表示衷心的感谢！

  习近平总书记始终对大连振兴发展亲切关怀、寄予厚望，2013年对大连提出“两先区”“三个中心”建设重要指示；2022年8月习近平总书记到辽宁考察，要求大连当好东北振兴“跳高队”；2025年1月总书记对大连强化大城市辐射带动作用、发展海洋经济等方面提出新部署新要求，为大连高质量发展指明前进方向、提供根本遵循、注入强大动力。我们牢记嘱托、感恩奋进，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，产业结构迭代优化，创新动能蓄势勃发，开放能级不断提升，生态底色持续厚植，民生福祉连续增进，安全屏障日益巩固，振兴发展取得重要成果，成为东北首个万亿GDP城市，“十五五”期间高质量发展筑牢坚实基础。

  未来五年，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大连全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。立足这个基本定位，我们深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，根据市委规划建议，编制了大连市“十五五”规划纲要，明确了未来五年振兴发展的任务书、施工图。

  未来五年，我们坚持一体贯彻习近平总书记关于东北、辽宁及大连全面振兴的重要讲话和重要指示批示精神，锚定“两先区”“三个中心”战略定位，以“六个建设”为重要抓手，努力绘就“营商环境好、创新能力强、产业结构优、生态环境美、发展活力足、幸福指数高”的全面振兴新图景，奋力谱写中国式现代化大连篇章。

  未来五年，我们锚定2030年全面振兴取得新的更大突破，设定了5大类20项主要指标、155项本地化指标，部署了14个领域重点任务，自觉强化走在前、作表率的使命担当，以当好辽宁振兴排头兵、东北振兴“跳高队”的实干实绩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“十五五”期间，大连市主要聚焦“六个建设”聚力攻坚、蓄势突破：

  一是加快建设实体经济发达的现代化产业体系

  大连工业门类齐全、体系完备，拥有35个工业大类，是国家重要的石油化工、装备制造基地，具有建设现代化产业体系的先天优势和良好基础。我们将全面推进传统产业转型升级，加快“智改数转”，着力打造绿色石化和以船舶与海工装备、汽车及零部件、特色装备制造为主的装备制造2个5000亿级产业集群。我们将培育壮大战略性新兴产业，做大做强软件和信息技术服务、电子信息制造、新能源3个千亿级产业集群，加快培育生物医药和医疗装备、新材料、低空经济等3个特色产业集群，打造成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。我们将前瞻布局未来产业，瞄准深海开发、生物制造、脑机接口、具身智能、量子科技等未来产业新赛道，抢占未来发展制高点。我们将扩能提质现代服务业，加快构建以数字化、融合化、品牌化、国际化为导向的“大连服务”新体系。做大做强都市型现代农业，提升农业农村现代化水平。

  二是加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心

  大连科教资源富集，拥有大连理工大学等31所高等院校，中科院大连化物所等19个高水平科研院所，人才优势突出。我们将持续提升创新策源能力，把英歌石科学城作为核心抓手，高水平建设、高效率运营，在双碳、海洋等领域推动更多国家级创新平台落户大连。我们将深化创新体制改革，一体推进教育科技人才发展，强化企业创新主体地位，聚焦船舶海工、高端装备等优势领域，集中力量攻坚关键核心技术、突破前沿技术瓶颈，牢牢掌握产业发展主动权。我们将打通科技成果转化“最后一公里”，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条转化体系，让更多“大连创新”转化为“大连创造”“大连品牌”，以科技创新的核心动能，推动形成振兴发展的强劲态势。

  三是加快建设近悦远来的营商环境标杆城市

  优化营商环境是破除深层次体制机制障碍、激发全社会创业创新动力和活力的关键抓手，“再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过”。我们将把优化营商环境作为稳增长、促发展的“先手棋”，主动对标世界银行新版评估体系和一流标准，逐年迭代提升方案和“主题践诺”举措，在保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期上下更大功夫。我们将坚持问题导向，发挥“高效办成一件事”牵引作用，打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，让人才更愿留下、企业更愿扎根、资本更愿深耕，为大连振兴发展赋能续力。

  四是加快建设内畅外联的高水平开放门户枢纽

  大连是东北地区对外开放的龙头，拥有3个国家级对外开放先导区和20余个开放合作平台，要用好改革开放“关键一招”，持续激活城市开放基因，积极融入新发展格局。我们将持续提升“三个中心”功能，提升东北亚国际航运中心辐射力，打造东北亚区域合作枢纽港；提升东北亚国际物流中心带动力，加快国家物流枢纽建设；推进区域性金融中心提质升级，打造东北亚大宗商品交易集聚区，让“三个中心”成为重塑开放格局、筑牢竞争优势的核心载体。我们将构建高能级开放合作平台体系，推进自贸片区整合提升，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化夏季达沃斯论坛等高端国际论坛和展会影响力，高质量参与共建“一带一路”，辐射带动辽宁沿海经济带高质量发展。

  五是加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市

  大连依海而生、向海而兴，海洋是最鲜明的特色优势，最大的发展动能和潜力所在。我们将优化空间布局，加强大连湾、金州湾、太平湾等城市湾区整体规划，吸引先进生产要素向湾区集聚、新兴产业在湾区发展。我们将大力发展海洋经济，疏近用远提升深远海养殖能力，高标准推进国家级渔港经济区试点，培育壮大海洋新能源、海洋生物医药、高端游艇等新兴产业，科学布局海洋数智、深海装备、蓝碳等海洋未来产业，延伸旅游服务、港航服务、信息服务、金融服务等海洋服务产业链条，力争海洋生产总值达到4300亿元，将海洋经济锻造成为高质量发展的“蓝色引擎”。我们将筑牢蓝色生态屏障，推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动，让“到大连来看海”成为靓丽的城市名片。

  六是加快建设宜居宜业宜游的滨海旅游目的地

  大连冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，先后荣获全球宜居城市、全国“美丽山水城市”，7次蝉联“全国文明城市”，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。我们将提升城市人居环境品质，实现300米见绿、500米见园，让山海相融、蓝绿交织，人与自然和谐共生成为城市最鲜明的底色。我们将坚持在发展中保障和改善民生，推动就业、教育、医疗、社会保障等公共服务优质均衡发展，强化“一老一小”服务供给，聚力建设青年发展型城市，将大连打造成青年人的逐梦兴业热土。我们将全面提升城市文体旅软实力，大力发展文化事业和文化产业，传承城市文化精神，丰富高品质旅游产品供给，叫响跟着历史文化、演唱会、邮轮、赛事、美食游大连等品牌。推进足球振兴发展，擦亮“足球城”金字招牌。

  山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。“十五五”时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，不断开创新时代“两先区”高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化大连篇章！

  我先介绍这些，接下来由我和我的同事共同回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

  中共辽宁省委宣传部副部长、省政府新闻办主任吴滨：

  感谢李强先生的发布。下面，进入记者提问环节。请记者朋友在提问前举手示意，并通报所代表的新闻机构名称。

  人民日报记者：

  党的二十届四中全会明确提出，要加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。大连市“十五五”规划纲要也是把建设现代化产业体系摆在重点任务首位，请问接下来在“十五五”时期，大连市将如何系统谋划产业发展路径，构建实体经济发达的现代化产业体系？

  中共大连市委常委、大连市人民政府副市长邱宝林：

  感谢记者对大连产业发展的关注。

  从思想认识层面上讲，大连对产业的重视可以提炼为8个字：“工业立市、产业强市”。大连把产业作为城市发展的“根”和“本”来抓。2023年以来，规上工业增加值年均增速10.4%，高于全国5个百分点。大连-盘锦绿色石化集群等2个集群获评国家级先进制造业集群，产业综合实力不断增强。

  从产业发展路径上讲，“十五五”时期，大连市将着力提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业、适时淘汰落后产能，构建大连特色优势的现代化产业体系。

  从重点工作层面上讲,具体抓好四个方面工作：一是夯实“基本盘”，着力优化提升传统产业。大连是我国重要的工业基地，被誉为“工业中国的雏形”。尤其是31个制造业大类，除了烟草制造业，其他大连都有。我们要积极顺应世界上“数字化转型”和“能源结构转型”两大趋势，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，以制造业新型技术改造、中小企业数字化转型试点城市建设为契机和抓手，加快智改数转，推动传统产业由大到强。二是抢占“新赛道”，培育壮大新兴产业和未来产业。我们将着力发展新一代信息技术、生物医药、新材料、低空经济等战新产业，超前布局深海开发、生物制造、具身智能、先进储能等未来产业，因地制宜发展新质生产力。三是优化投资结构，提升投资的质量和效益。未来五年预计完成投资8200亿元以上，尤其是在投资结构上，实施“双40”投资战略，即工业项目投资占比提升到40%以上，技术改造投资占比提升到40%以上，到2030年产业项目投资占比提升到58%以上，让新兴产业、未来产业“生根成林”。四是结合二产优势，促进服务业优质高效发展。我们认为，二产三产不是此消彼长的替代关系，而是互补共进的正相关关系。我们将实施服务业扩能提质五年行动，持续提升“大连服务”品牌影响力，力争服务业增加值年均增长5%左右，构建起适配现代化产业体系的优质服务生态，在更好满足人民美好生活需要的同时，拓展经济增长新空间。

  光明日报记者：

  大连市拥有大连理工大学、大连化物所等国家战略力量，在能源化工、高端装备制造、海洋等领域科创资源丰富、产业基础扎实。面向“十五五”，大连如何推动科技创新，引领产业创新，打造具有全国影响力的区域科技创新中心？

  中共大连市委常委、大连市人民政府副市长王少洪：

  感谢您的提问。大连科教资源富集、创新底蕴深厚、产业基础坚实。新时代新起点，大连全力推进科技创新和产业创新深度融合，加速科创优势转化为发展胜势，奋力跑出大连速度。近期，全球首例气-固氢负离子原型电池、全球首套全海深痕量金属CTD绞车系统、长时储能等系列重大创新成果相继迸发。

  面向“十五五”，大连锚定建设具有全国影响力的区域科技创新中心，加快科创赋能高质量发展，重点抓好四个方面工作。

  （一）建强创新平台，筑牢科创赋能“主阵地”。深耕英歌石科学城建设，完善科研配套及运营体系，集聚顶尖科研团队和重大科研项目。以国家战略布局为先导，培育微纳精准操控全国重点实验室，建设“单原子催化”“人工光合成”“动态化学前沿研究”3个基础科学中心，组建海洋领域辽宁实验室，到2030年新增国家级、省部级创新平台5家以上。

  （二）强化创新主体，锻造产业升级“主力军”。坚持“产业出题，科技答题”，扶持龙头企业牵头组建创新联合体，主导技术攻关与成果应用；引导骨干企业联合高校、科研院所组建科研团队，以“揭榜挂帅”等方式开展协同攻关；鼓励中小企业以协作配套、场景开放等方式嵌入产业链创新体系，共享科研成果、共用技改资源，让企业真正成为科研主体、需求主体和应用主体。

  （三）畅通创新链条，打造成果转化“高速路”。组建大连产业技术研究院，打造集概念验证、中试熟化、企业孵化、技术服务于一体的创新枢纽；组建全国高校区域技术转移转化中心大连分中心，打造环高校创新创业圈；深化科技成果权属、收益分配改革，完善多元化投融资、先用后付等配套机制，壮大技术经理人队伍，让更多前沿科技成果在大连落地生根、开花结果。

  （四）前瞻布局新赛道，抢占未来产业“制高点”。紧盯全球科技革命和产业变革前沿，立足产业与科研优势，聚焦具身智能、脑机接口、极地深海、新型储能等重点领域，系统部署研究项目，壮大未来产业链条。依托高校、科研院所和龙头企业优势，以未来产业牵引新兴产业壮大、赋能传统产业焕新，全面抢占新质生产力发展新赛道、新高地。

  潮起风正劲，创新向未来。“十五五”时期，我们有决心，有信心让科技创新引领产业焕新，以产业升级赋能辽宁振兴，全力跑出高质量发展的大连速度。

  我就回答这些，谢谢！

  香港大公文汇记者：

  我们了解到，近年来大连提出要建设“内畅外联的高水平门户枢纽”，近期又取得了一系列亮眼成果，自贸片区整合升级步伐加快，招商引资“吸引力”提高，对外贸易创新提质。请问，面向“十五五”大连市将如何深入推进开放门户枢纽建设，有哪些重点思路和工作举措？

  大连市人民政府副市长高云鹏：

  感谢这位记者朋友的提问。开放是大连的城市基因，也是立身之本。面向“十五五”，我们将始终把建设内畅外联的高水平开放门户枢纽摆在突出位置，以开放促改革促发展，与世界共享机遇、共同发展。重点从三个方面发力：

  一是推进制度型开放领跑。抓住自贸片区整合提升和国家服务业扩大开放综合试点机遇，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。在医疗、康养等领域引进高水平国际资源，丰富服务供给，落实“准入又准营”。近年来，我们主动参与国际海事运输规则制定，推动中国标准“走出去”，出台全国首部船舶载运锂电池行业标准，首创“软件出口交付前”成本风险保障产品等14项创新经验入选省第九批自贸试验区借鉴推广案例。未来五年，我们将持续释放制度创新红利，为特色产业高质量发展注入新动能。

  二是推进贸易创新提质。这里有一组数据：今年前4个月，全市外贸进出口总额达1662.1亿元，同比增长8.3%，创历史同期新高。这一成绩的背后，是我们持续推动创新贸易发展的反映。我们率先落地水产品边角料加工转内销政策，预计年内可助力水产品加工贸易企业新增利润超亿元，这是传统贸易转型升级的典型缩影。目前，国际航行船舶保税燃料油加注业务、铁矿石“保税破碎”等新业态已全部落地，打通了东北至西非的物流新通道。海关特殊区域1210出口模式下“海运拼箱”等业务创新，大幅压缩了跨境物流成本，跨境电商进出口额同比增长78.7%。“十五五”期间，我们将加大外贸市场主体培育，全力推动辽宁省国贸集团做大做强，带动上下游产业链集聚发展，深化“保税+”业态发展，培育贸易增长新引擎，不断扩大保税加注、保税混兑、保税维修、保税转口等能级，以贸易创新引领实体经济，构建高效畅通的东北亚物流与贸易高地。

  三是深化“一带一路”经贸往来。“一带一路”已成为大连企业“走出去”的主阵地，与“一带一路”共建国家经贸合作持续拓展，我市企业在“一带一路”沿线累计备案对外投资项目135个，占到中方投资协议总额的1/3；承包“一带一路”沿线国家690个工程项目，占全市对外承包工程营业总额的一半以上。“十五五”期间，我们将引导产业链合理有序跨境布局，深化矿产、能源、基础设施等领域的国际产能合作。特别是支持专精特新企业用好政策性金融工具，推动一批“小而美”项目落地。我们将升级“走出去”综合服务平台，构建全链条风险防控体系，精准布局海外服务联络站，全力护航本土企业“抱团出海”，在国际市场中增强资源配置能力。

  面向未来，大连将以更高水平开放服务东北振兴，链接全球要素与市场，与各方共享发展机遇。谢谢大家！

  中国日报记者：

  面向“十五五”，大连市将采取哪些举措加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市？

  中共大连市委常委、大连市人民政府副市长邱宝林：

  感谢记者朋友的提问。陆海统筹发展，首先讲“陆”，大连的陆地面积1.3万平方公里，“六山一水三分田”，山地丘陵居多，土地资源日趋紧张。其次讲“海”，大连海域面积3万平方公里，是陆域的一倍多，海岸线2211公里，是国内海岸线最长的城市；海岛538个，其中无人岛498个。海洋空间广阔、资源丰富。最后讲“统筹发展”，就是通盘谋划发展，科学系统地围绕“陆和海”，规划和利用好“空间、规模、产业、人口”四个要素的集聚和释放。

  面向“十五五”，我们将全面贯彻海洋强国战略，认真落实辽宁沿海经济带高质量发展规划，进一步打开城市发展的空间，在黄海侧已经比较充分发展的基础上，推动黄海、渤海两翼齐飞，促进大连湾、金州湾、太平湾、大小窑湾等湾区联动发展，加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市。

  这里，从推动海洋经济一产二产三产的“三次产业融合发展”方面，作一介绍。

  在一产方面，重点推进海洋渔业的转型升级。大连地处北纬39度，海珍品在国内外享有盛誉，是世界公认最适宜农作物和海洋生物生长的区域。我们将坚持“疏近用远”，顺应海水养殖从近岸走向深海的发展趋势，依托大连拥有国内最多国家级海洋牧场示范区的优势，大力发展重力式网箱、养殖工船等深远海养殖装备，开展智能化养殖，培育集聚一批远洋渔业领军企业，打造更高水平“蓝色粮仓”。

  在二产方面，以船舶和海工装备为例。大连拥有百年造船业底蕴，创造了中国造船史上90多个“第一”。2025年辽宁大连造船完工量748万载重吨，占全球比重达到7.8%，手持订单量占全球比重15.2%。今年1到5月份，这两项数字进一步提升，造船完工量占全球比重提升到14.1%，意味着今年世界上每7艘大中型船舶中，就有一艘是在大连制造；四大总装船厂手持订单量占全球比重19.1%，后劲十足。2026年预计交付各类船舶142艘，产值将首次突破千亿元，达到1200亿元。我们将以高端化、绿色化、智能化为方向，增强自主科技创新能力，增强高端供给能力，到2027年产业规模达到1500亿元，并持续提升，经过三到五年努力，建成世界一流的高技术船舶和海工装备制造基地。此外，在海洋新能源、海洋化工等方面也持续发力。

  在三产方面，重点发展与海洋经济有关的服务业。比如海洋旅游，将深度整合滨海自然风光资源，持续推出一批具有海洋特色的新场景，擦亮“海上游大连”的品牌。特别是，我们将认真落实省委对大连提出的促进游艇产业发展的工作要求，大力推动游艇产业与旅游、文化、体育等产业融合发展。今年3月，探海游艇制造基地与游艇运营项目已经落户大连。再比如，我们要全面提升港航发展生态。大连是国内外闻名的港口城市，现在与160多个国家和地区的300多个港口互联互通。今年，大连市着眼重塑航运优势，积极谋划吸引民营资本和外资发展船队建设，今年新成立了大连海运公司等本土专业化航运船队。我们将深度锻造大连港航发展生态体系，尤其是做强本土专业化航运力量，组建LPG及化工品船队、散货船队和集装箱船队，积极发展航运金融、航运保险、仲裁服务等海洋服务业，全力以赴地提升港口能级，全力以赴地做大做强做优完备的航运生态体系。

  也感谢各位媒体朋友持续关注、见证、宣传大连现代海洋城市的建设。

  辽宁新闻记者：

  大连市将“建设近悦远来的营商环境标杆城市”作为“六个建设”之一，请问在“十五五”开局之年，主要采取了哪些特色举措、已取得哪些新成效？下一步还将采取什么举措？

  中共大连市委常委、大连市人民政府副市长王少洪：

  感谢您的提问。营商环境是经营主体生存发展的土壤。优化营商环境是大连振兴的战略性任务，是“十五五”时期大连振兴的六大新图景之首，我们对标国际一流，努力成为“近悦远来”的营商环境标杆城市，做辽宁打造“营商环境最佳口碑省”的排头兵。

  今年，我们持续迭代，推出“7.0版营商环境提升方案”，向全社会传递强烈信号：大连优化营商环境的决心坚如磐石，服务企业的力度只会加强、不会减弱！一是开展对标世行行动，在10大主题、865个监测指标中，我市超过85%的指标与国内先进地区持平，其中44个指标具有领先优势。二是强化政策精准推送，“企业服务云平台”实现政策“一键发布、快速兑现”；推出“政策AI导读”，提供7×24小时“政策顾问”服务。三是推动要素高效配置，建立重点企业“陪跑式”服务机制，持续提速企业用地、融资等审批，特别是针对重点项目，实行“拿地即开工”，土地供应审批周期从2个月压缩到了1天。四是推进群众办事便捷，7349个事项“一次不用跑，送证上门”，2484个事项“立等可取”，义务教育入学和新生儿出生“一件事”入选全国重点经验。五是规范涉企行政执法，全面推行“扫码入企”，入企检查次数减少13%，应用系统在全省推广。六是优化基本公共服务，在全国率先实现异地就医免申即享，6家医院试点“免陪照护”服务；发放人才购房补贴4000余万元。

  营商环境明显好转，市场信心不断增强。今年前五个月，全市新增企业1.87万户，同比增长14.36%；高技术产业实际使用外资3.16亿美元，同比增长332%，城市发展持续向好。

  营商环境建设永远在路上，没有最好，只有更好，大连始终在辽宁打造“营商环境最佳口碑省”全面振兴实践中走在前、作表率，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。主要做好五方面工作：一是政策落地“无障碍”。优化政策制定－发布－评估全流程服务，让政策易懂好用、直达快享。二是市场竞争“真公平”。持续清理市场准入隐性壁垒，完善公平竞争审查，保障权利平等、机会平等，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。三是权益保护“有力度”。推行柔性执法，升级“扫码入企”，实现“有事管住、无事不扰”；强化司法公正高效，让企业更有安全感。四是涉企服务“高品质”。深化数据赋能，强化市区联动，推进“办事不找人”，让政务服务更智慧。五是亲商安商“好氛围”。落优“四机制两清单”，真情实意为企业解忧，千方百计为企业纾困，持续优化人文“软环境”。

  美丽的滨城，开放的大连，擘画“十五五”，奋进新时代，欢迎各界朋友来投资兴业，与我们一起“营商”在大连，“赢”在大连！

  我就回答这些，谢谢！

  中国旅游报记者：

  大连坐拥绵长海岸线、山海生态与城市人文优势，请问“十五五”期间，大连将如何立足自身禀赋，精准发力建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地，提升国际化辨识度？

  大连市人民政府副市长高云鹏：

  感谢记者朋友的提问。大连地处黄渤海交汇、北纬39度黄金纬度，拥有2211公里海岸线、四大国家级美丽海湾以及海岛海钓、近代文脉、足球赛事、海鲜物产等核心特色资源。“十五五”时期，我们将紧扣宜居打底、产业赋能、全域畅游三大主线，推动大连向滨海度假首选地、时尚运动聚集地、国际旅游集散地转型，系统做好宜居、宜业、宜游三张答卷。

  （一）以生态为底夯实宜居根基，守护滨海城市颜值。坚持“一湾一策、陆海统筹”，持续巩固星海湾、老虎滩、金石滩、大连湾四大国家级美丽海湾建设成果，着力升级滨海路慢行系统、亲海栈道、沙滩休憩空间，完善沿线无障碍设施、便民服务点，开发建设更多高品质滨海露营、民宿、康养旅居等业态，打造15分钟亲海休闲生活圈。同时，兼顾城区浪漫风貌、海岛静谧生态、乡村渔家风情，让市民推窗见海、出门亲海，让游客沉浸式感受“城在山海间、人在风景里”的滨海居住质感。

  （二）以融合路径做强宜业支撑，厚植兴业创业就业环境。优化营商环境，落实扶持政策，推动海洋+文旅、赛事、邮轮、演艺、渔业等融合，把岸线、海湾、海岛资源转化为产业核心竞争力、吸引力。一方面，做强海洋休闲业态，打开创业发展空间。依托东港、梭鱼湾、金石滩、旅顺片区，搭建招商平台，支持游艇海钓、海洋文创、渔家体验等市场主体落地发展，串联主城区海湾、长山群岛，打造立体化“海上巴士”休闲文旅体系，拉长海洋文旅上下游产业链条和创业场景；另一方面，放大城市特色IP优势。以梭鱼湾专业足球场、东港国际会议中心等为载体，常态化承接办好夏季达沃斯论坛、APEC高官会、东北超、赏槐会、时尚大连等高端盛会，串联城市历史遗存等特色资源，延伸城市打卡、餐饮住宿消费链条，同时加快建设国际邮轮中心、演艺中心，做强跟着历史文化、邮轮、演唱会、赛事、美食等游大连品牌，构建起“文化铸魂、赛事聚气、邮轮引流、演艺赋能、美食牵线、商业闭环”融合发展模式，用产业机遇留住青年，用滨海生活吸引人才。

  （三）以全域布局打造宜游场景，构建四季消费格局。空间上构建“主城海湾休闲带、金普高端度假区、长海海岛生态区、旅顺历史文旅区”四大板块，春季主打春意山海，花漾大连；夏季叫响避暑度假、海上休闲；秋季推出文艺风尚、海鲜美食；冬季深耕冰雪温泉、跨年节庆；夜间点亮东港光影秀、渔人码头夜市、东关街历史文化街区等滨海休闲场景，拉长游玩时长。同时，联动辽宁沿海城市打通跨市滨海旅游廊道，用好过境免签政策，升级智慧文旅平台，拓展东北亚入境客源，持续擦亮“遇见大连心动无限”等城市名片。

  力争到2030年，建成东北亚知名、辨识度鲜明的国际滨海旅游目的地，让海内外游客向往大连、驻留大连、爱上大连。

  中央广播电视总台记者;

  大连始终重视民生工作，未来五年，大连将采取哪些举措推动民生保障从“有”向“优”系统升级，不断满足人民群众对美好生活的新期待？

  中共大连市委副书记、大连市人民政府市长李强：

  感谢记者朋友关注大连民生工作。中国式现代化，民生为大。“十四五”期间，我们持续加大民生投入，财政用于民生支出占比保持在84%以上，高质量完成了179项重点民生实事，民生福祉连续增进。“十五五”时期，我们将进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以“小切口”撬动“大民生”，将发展的精度与温度投至细微之处，努力让人民群众生活更美好，重点抓好以下四个方面工作。

  （一）在高质量充分就业方面：以“就业之光”点亮万家祥和。就业是民生之本、财富之源，一头连着千家万户的民生冷暖，一头系着经济社会发展的脉搏。我们重点做好“三个聚焦”：

  ——聚焦政策协同，增加就业供给。推动产业、投资、财政等政策与就业政策协调联动，实施稳岗扩容提质行动，年均挖潜岗位20万个以上，以政策叠加红利，促进群众就业增收。

  ——聚焦技能培优，筑牢人才根基。实施“技能照亮前程”培训行动，健全“全覆盖、全周期、进阶式”培训体系，年均培训10万人次，壮大高素质技能人才队伍，夯实高质量发展底气。

  ——聚焦重点帮扶，暖心护航就业。全力保障高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员及困难群体就业，办好“春夏秋冬”四季大型人才招聘会，建成各类公共就业服务载体1000个以上，用精心暖心服务，护航重点群体走稳就业路。

  （二）在“一老一小”方面：用心用情托起每个家庭“朝夕美好”的稳稳幸福。

  ——优化养老服务供给，健全县乡村三级养老服务网络，统筹推进机构养老、社区嵌入式养老和家庭养老，补齐农村养老短板，新增家庭养老床位10000张，大力发展银发经济，以“老有颐养”实现最美“夕阳红”。

  ——发展普惠托育和托幼一体服务，建设生育友好城市，普惠性幼儿园、优质幼儿园覆盖率分别达到92%、85%；落实好育儿补贴制度，努力减轻生育、养育负担，推动“幼有善育”成为城市温馨人文风景。

  （三）在教育医疗方面：努力让群众在家门口“上好学”“看好病”。

  ——加快教育强市建设，稳步推行免费学前教育；加快推进义务教育优质均衡发展，培育义务教育新优质学校120所；省优质特色普通高中学生占比力争达到78%；建设高素质专业化教师队伍，全力打造“教在大连、学在大连”教育品牌。

  ——健全高品质医疗卫生服务体系，建设一批引领全市、具有全国影响力的临床重点专科，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，6个紧密型县域医共体内服务实现均质化，每万人全科医生数达到5人以上，全市人均预期寿命达到83岁，更好守护人民群众生命健康。

  （四）在社会保障方面：织密扎牢社保“安全网”，就是为人民生活安康托底。健全多层次社会保障体系，落实基本养老保险全国统筹和长期护理保险制度，实施全民参保计划，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险；持续健全分层分类社会救助体系，完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，切实兜住兜牢民生底线。

  民之所盼，政之所向。我们将坚持把为民造福作为最重要的政绩，顺应人民群众对美好生活的向往，以提升民生福祉的真招实策，回应群众热切期盼，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  最后，再次感谢媒体朋友对大连振兴发展的关心支持，遇见大连，心动无限，滨城有约，期待相见。欢迎大家走进大连、品鉴大连、宣传大连，共同开创“两先区”高质量发展新局面！

  中共辽宁省委宣传部副部长、省政府新闻办主任吴滨：

  由于时间关系，提问环节就到这里。

  感谢李强市长的主发布和答问，感谢各位发布人共同向我们描绘出“十五五”时期大连市潮平岸阔、碧海杨帆的新画卷，感谢记者朋友们对本场发布会的关注与支持，如果大家还有其他问题，欢迎会后与省政府新闻办联系。

  今天的发布会到此结束，谢谢大家！