中共辽宁省委宣传部副部长、省政府新闻办主任吴滨：

  各位记者朋友，女士们，先生们：

  大家上午好！欢迎出席“开局起步‘十五五’”辽宁省专题新闻发布会。

  “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是辽宁加快实现新时代全面振兴承前启后、勇于争先的重要阶段。近日，辽宁省“十五五”规划《纲要》正式向社会公布。今天，我们以“牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”为主题召开专题新闻发布会，向大家全面介绍辽宁省未来五年经济社会发展的主要目标和重点任务。今天我们非常高兴地邀请到中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长王新伟先生就规划《纲要》进行解读。出席今天新闻发布会的还有：中共辽宁省委常委、辽宁省人民政府常务副省长张立林先生，辽宁省人民政府副省长王利波先生，辽宁省人民政府副省长楚天运先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

  首先，请中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长王新伟先生作主题发布。

  中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长王新伟：

  各位媒体朋友，女士们、先生们：

  大家上午好！很高兴向大家介绍辽宁推动“十五五”高质量发展的有关情况。首先，我代表辽宁省委、省政府，对新闻界长期以来给予辽宁振兴发展的关心支持，表示衷心的感谢！

  习近平总书记始终对辽宁振兴发展念兹在兹、深情牵挂，党的十八大以来，先后4次亲临辽宁考察、2次参加全国人大会议辽宁代表团审议，赋予我们维护国家“五大安全”重要使命，赋予我们“在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章”新的时代使命，给予我们强大的思想指引、精神鼓舞、奋斗感召。

  “十四五”时期辽宁发展历程极不寻常、极不平凡。我们牢记嘱托、砥砺奋进，更好统筹发展和安全，经济高质量发展扎实推进，创新实力日益彰显，协调发展步伐稳健，绿色发展底色鲜明，民生保障扎实有力，安全屏障不断巩固，全面振兴取得新的重要成果，为“十五五”发展奠定了良好基础。

  “十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。立足这个基本定位，我们深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，根据省委规划建议，编制了省“十五五”规划纲要，明确了未来五年振兴发展的任务书、施工图。在规划编制过程中，我们坚持把习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神作为总遵循、总纲领、总指针，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，奋力率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。我们坚持夯实基础、补上打基础这一课，全面发力、尽快跟上全国发展步伐，形成“产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康”的振兴发展新图景。我们锚定2030年全面振兴取得新的更大突破，设定了5类、28项主要指标，部署了18个领域重点任务，谋划了430余个重大项目，以勇于争先、谱写新篇展现更大担当和作为。主要在以下六个方面聚力攻坚、重点突破：

  一是聚力建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。辽宁工业门类齐全、体系完备，是我国重要的石化、冶金、装备制造业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，建设现代化产业体系具有先天优势和良好基础。我们坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，以“智改数转”优化提升传统产业，不断向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进、向技术工艺高峰攀登。积极开辟新领域新赛道，培育壮大新能源、新材料、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，加快布局深地深海空天、氢能、先进储能、具身智能等未来产业，抢占未来发展“制高点”。我们举全省之力发展人工智能核心产业，推进人工智能赋能千行百业，加快形成智能经济新形态。同时，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进服务业扩能提质；全链条推进农业产业体系升级，把农业建成现代化大产业。

  二是聚力全面提升科技创新效能。辽宁科教资源富集，大学大院大所大企众多，拥有114所高校、6家中科院驻辽科研单位、12家全国重点实验室，两院院士59名。我们将深入实施创新驱动发展战略，一体推进教育科技人才发展，支持沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城、沈抚科创园集聚创新要素、强化创新策源功能，促进国家级平台提质扩容，加强基础研究，布局建设重要科技设施，高标准建设辽宁实验室，强化国家战略科技力量。完善科技创新体制机制，构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系，推动科技创新和产业创新深度融合，全面推进科技成果在辽宁转化为现实生产力、新质生产力，以科技创新“关键变量”催生振兴发展“最大增量”。

  三是聚力打造营商环境最佳口碑省。营商环境事关辽宁振兴发展全局。我们把优化营商环境作为振兴发展生命线，加快打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，为各类经营主体提供全链条全生命周期服务，让市场化法治化国际化营商环境成为辽宁振兴发展的最强支撑、最大优势、最亮标识。

  四是聚力扩大高水平对外开放。辽宁作为我国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户，拥有6个港口、8个民航机场，设有3个自贸试验区片区、13个开放口岸、5个综合保税区，开放优势独特。我们强化对外开放枢纽功能，高水平建设东北海陆大通道，深度融入高质量共建“一带一路”。持续优化贸易结构和布局，突出抓好“跨境电商＋产业带”建设，推动外贸提质增效。打造高能级开放平台，深入实施自贸试验区提升战略，办好大连夏季达沃斯论坛、中国辽洽会等高端国际论坛和展会，谋划建立高能级国际交流合作机制，全力打造对外开放新前沿。

  五是聚力保障和改善民生。把为民造福作为最大的政绩，推动更多资金资源投资于人、服务于民生。健全适应人口变化的基本公共服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持就业优先，多渠道促进城乡居民增收，围绕教育、社保、住房、医疗卫生、“一老一小”，以及文化、生态环境建设等领域，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，着力解决好群众急难愁盼问题，让振兴发展成果更多更公平惠及全省人民。

  六是聚力建设更高水平平安辽宁。坚定不移贯彻总体国家安全观，切实提升维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全“五大安全”能力，为筑牢国家安全屏障贡献辽宁力量。在发展中固安全、在安全中谋发展。有效防范化解地方中小金融机构、政府债务等重点领域风险。加强重点行业安全生产隐患排查整治，特别是扎实开展渔船“木改钢”、老旧化工装置改造、矿山全面排查整治3项行动。推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高社会治理效能，以高水平安全保障高质量发展。

  “十五五”时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，向习近平总书记、向党中央、向全省人民交出一份满意的答卷！

  我先介绍这些，接下来我和我的同事共同回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

  吴滨：

  谢谢新伟省长的主题发布，下面进入现场提问环节。请记者朋友们在提问前先通报所代表的新闻机构，请大家举手示意提问。

  中央广播电视总台记者：

  习近平总书记在辽宁考察时强调，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。辽宁也提出要打造具有辽宁特色的“2211”产业体系，请问接下来辽宁将如何系统谋划、加快形成辽宁产业发展的特色优势和综合竞争优势？

  王新伟：

  感谢记者朋友对辽宁产业发展的关注。辽宁是我国重要的工业基地，习近平总书记要求我们“统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大”。当前，我们正在加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系——“22”是指22个重点产业集群，第一个“1”指100余条重点产业链，第二个“1”指1000户左右重点企业。这是辽宁未来五年产业发展的“总蓝图”。

  这个体系有三个鲜明的辽宁特色：

  一是分层定位、梯次发展：按“6个世界级—7个国家级—9个区域级”分层设定目标、推进突破。

  二是链群结合、省市协同：群链企贯通，明确每个市县的主攻方向，避免上热下冷、同质竞争。

  三是动态开放、弹性迭代：保持对国家战略、产业政策及新业态、新技术的高度敏感，抢抓机遇布局新兴赛道。

  接下来，我们将重点做好三件事：

  第一，在产业转型升级上“提质焕新”

  我们依托现有产业集群，打造装备、石化、冶金、消费品四个万亿级产业，这是我们的“压舱石”，要加快推动提质升级。

  装备制造要向“高精尖、成套化”突破。我们已造出“太行110”燃气轮机、三代核主泵等大国重器，下一步要带动更多企业从“单机”走向“系统”。

  石化产业要“减油增化”，向下游精细化工延伸，变“卖油”为“卖新材料”。

  冶金产业要“从原料走向材料”。辽宁铁矿石占全国近三成,菱镁矿占全球超两成，我们不再只卖矿石，要用世界级资源造出世界级产品。

  消费品要“出辽出海”。葫芦岛兴城泳装占全球四分之一，全球每4件泳装就有1件产自辽宁。还有辽宁海参、大连樱桃、丹东草莓、盘锦河蟹、营口海蜇等特产声名远扬，我们要把众多的“辽宁优品”推向全国、走向世界。

  第二，在产业培育布局上“蓄势谋新”

  我们持续壮大航空、船舶、集成电路、新材料等新兴产业优势赛道。

  航空产业：从设计到制造全链条齐备，军机、民机、无人机都能造，我们要打造具有国际竞争力的航空航天产业基地。

  船舶海工：超大型原油运输船、LNG船稳居世界第一梯队，我们将推动“近海+深远海”并进，打造高端海工装备基地。

  集成电路：薄膜沉积、涂胶显影等设备填补了国内空白，我们要继续攻关“卡脖子”技术。

  新材料：辽宁拥有从深地、深海到深空的关键材料供给能力，我们要努力打造国家新材料重要承载区。

  同时，我们前瞻布局10条未来产业链，重点发展原子级制造、生物制造、氢能、先进储能等产业链。

  第三，在产业发展生态上“聚力促新”

  我们建立了“22+8”推进机制，22位省领导牵头，8个省直部门具体负责。后续将从以下三个方面发力：

  在精准引育上：绘制“强链补链延链”图谱，让每个市县“按图索骥”，干自己最擅长的赛道。

  在金融赋能上：新组建300亿元省级新质生产力母基金，投早、投小、投长期、投硬科技。

  在应用牵引上：建好概念验证中心和中试平台，抓典型场景应用，让更多成果从“样品”变成“产品”。

  目前，辽宁已有4个集群获评为国家级先进制造业集群，总数居全国第六，下一步要带动更多集群跻身“国家队”，让老基地焕发新活力。

  我们真诚欢迎各类企业、各路人才来辽宁这片热土，一起开辟新赛道、培育新动能。

  谢谢大家！

  吴滨：

  谢谢新伟省长，请记者朋友们继续提问。

  人民日报记者：

  今年以来，辽宁把营商环境作为事关全局的发展战略问题，以此为突破口，不断加大工作力度，提出全力打造营商环境最佳口碑省。目前取得哪些成效，下一步还将在哪些关键领域、重要环节继续发力？

  中共辽宁省委常委、辽宁省人民政府常务副省长张立林：

  感谢记者朋友的提问。好的营商环境就是生产力、竞争力。抓营商环境就是抓发展，再怎么重视、再怎么抓都不为过。“十五五”时期，我们把优化营商环境作为最重要、最现实、最紧迫的战略任务，决心在短期内实现明显好转、根本好转，全力打造营商环境最佳口碑省。

  今年首个工作日，我们以“新年第一会”——全省优化营商环境大会破局开路，发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，加力建设“五个环境”，深入实施“八个坚决整治”，充分释放举全省之力优化营商环境的坚定决心和强烈信号。为了精准推送政策，我们用数字技术赋能惠企政策高效匹配，完善“辽企通”政策计算器功能，推动1100多项政策实现“免申即享”。为了激发市场活力，我们深入开展“抓招商、推项目、促落地”专项行动，京东集团、吉利汽车等企业，用脚为辽宁投下“信任票”。为了优化政务服务，我们大力推行“一次不用跑、送证上门”和“立等可取”服务，实现12345热线人工服务“一键直通”，企业和群众办事更加便利。为了规范涉企执法，我们制定覆盖2155个执法事项的“不予、从轻、减轻处罚清单”，实施“扫码入企”，严格规范涉企行政检查。为了浓厚亲商氛围，我们落实领导干部常态化联系企业制度，全省518名省、市领导包联10403户企业。同时，我们还深入开展政务失信等突出问题专项排查，新官理旧账，着力解决历史欠账。

  营商环境好不好，企业和群众最有发言权。今年以来，一批行业龙头企业纷至沓来、寻找商机；2025年，全省常住人口省际净流入4.5万人，客观印证了外界对辽宁预期实现明显好转，“山海关不住、投资到辽宁”已成为广泛共识。

  营商环境只有更好，没有最好。下一步，我们将像爱护自己的眼睛一样呵护营商环境，持续用力、久久为功，以更高标准、更实举措、更严要求，全力打造营商环境最佳口碑省。一是实现政策落地“零距离”。坚持开门制定、推送政策，主动上门解读、兑现政策，促进政策红利从“纸上”快速落到“账上”，让企业和群众“一看就懂、一用就灵”。二是严守市场公平“生命线”。坚持“一碗水端平”，对各类经营主体一视同仁、不搞特殊，给企业“公平入场券”，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。三是跑出政务服务“加速度”。持续优化办事流程、强化数字赋能，大力推行减时限、减材料、减环节、减跑动，让政务服务更高效、更便捷。四是筑牢法治保障“压舱石”。推行包容审慎监管和柔性执法，坚决遏制违规异地执法、趋利性执法，给企业“无事不扰”的安全感，让企业家安心经营、放手发展。五是厚植尊商重商“软实力”。推动领导干部常态化联系企业走深走实，把企业当“自己人”，少说“不能办”，多想“怎么办”，全力解决后顾之忧，让营商沃土更丰厚、政商关系更亲清。

  山海有情，天辽地宁！真诚欢迎各界朋友关注辽宁、选择辽宁、扎根辽宁，与我们共享振兴机遇、共绘美好蓝图！

  我就回答这些，谢谢！

  吴滨：

  谢谢立林副省长，请记者朋友们继续提问。

  光明日报记者：

  辽宁省科教资源丰富、创新底蕴深厚、产业基础坚实。面向“十五五”，辽宁将如何把科教和产业优势转化为发展优势，跑出培育新质生产力的“加速度”？

  辽宁省人民政府副省长王利波：

  谢谢您的提问。您这个问题，问到了辽宁振兴发展的关键处。

  我先给大家分享两项辽宁近期的科技成果。一个是大连化物所成功研发出全球首例气固氢负离子原型电池，能量利用效率提升了三分之一，有望破解困扰我们多年的储氢难题。另一个是辽宁材料实验室在《科学》杂志发表重磅成果，在世界上首次发现金属中的“负能界面”。这一发现使金属材料在保持韧性的同时，其强度逼近理论极限，可与高性能陶瓷相媲美。

  这些重大科技突破不是凭空而来的。过去五年，我们新建4家辽宁实验室，全国重点实验室达12家。拥有中科院大化所、金属所、沈阳自动化所等多家“国宝级”科研机构，成为国家战略科技力量的重要组成部分。

  面向“十五五”，我们的目标很明确——就是把辽宁科教的厚实家底转化为振兴发展的强劲动能，跑出新质生产力发展的“加速度”。为此，我们将投身科技高水平自立自强，把国家所需扛在肩上，把辽宁所能做到最好。具体来说，抓好四件事，概括为“四个起来”。

  一是让创新高地“立”起来。我们目标是，创建具有全国影响力的区域科技创新中心，打造高能级实验室矩阵，到2030年，新增国家级、部级科技创新平台基地10家以上。加快推动科研平台向“两城一园”集聚，每年组织200项以上重点科技项目，解决一批“卡脖子”问题。

  二是让企业雁阵“飞”起来。我们将实施“百千万”企业提升行动：“百”就是遴选培育100家“辽字号”科技领军企业，“千”就是支持1000家高成长企业，“万”就是雏鹰瞪羚独角兽企业突破1万家，实施企业科技特派员行动服务1万家科技型企业，构建“链主+配套”的“企业创新雁阵”。

  三是让成果转化“快”起来。重点是在支持“从0到1”的原创成果基础上，修好“从1到10到100”的高速路。为此，我们将构建“一体两翼”新质生产力育成体系，不断完善“揭榜挂帅”“赛马制”“链长制”等科技项目组织方式，深化职务科技成果赋权改革，完善“拨投联动”“先用后付”机制。到“十五五”末，全省技术合同成交额突破3000个亿，让更多科技成果在辽宁就地转化。

  四是让未来产业“强”起来。过去半年，省委理论学习中心组聚焦原子级制造、量子科技、半导体、6G、人工智能，连续组织了5次专题学习，这充分体现了辽宁老工业基地抢占新质生产力前沿的决心。在全省“2211”产业体系中，我们谋划了氢能、先进储能、深地深海、具身智能、原子级制造等10条未来产业链，举全省之力呵护这些产业做大做强。

  总之，“十五五”期间，我们有决心，也有信心让创新之火形成燎原之势，以科技之光照亮振兴之路。

  谢谢记者朋友。

  吴滨：

  谢谢利波副省长，请记者朋友们继续提问。

  澎湃新闻记者：

  今年两会期间，“东北超”引发全国关注，一度成为网络热词。5月23日，“东北超”将正式拉开序幕，目前“苏超”等地方超级联赛已先期开展，引发广泛关注和热议。请问“东北超”未来将会为大家带来哪些与众不同的体验？又会呈现哪些精彩亮点？

  辽宁省人民政府副省长楚天运：

  谢谢记者朋友提问，也感谢媒体和公众对“东北超”的关注。我们也注意到，近年来，兄弟省市的群众性体育活动精彩纷呈，应该说，各地“超”精彩，但是东北“超不同！”

  “东北超”是全国首个跨省区联动的城市足球超级IP，5月23日，将在沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特同时开哨。要说“东北超”有什么特点，我概括成四句话：一是东北一家亲，二是百姓唱主角，三是东北超级乐，四是市场挑大梁。

  四省同心、全域联动。东北大地山水相连、文脉相通、人缘相近，这份强烈的地域认同感和文化亲近性，是办好“东北超”的底气。东北从来不缺足球基因，民间足球热情也从未降温。“东北超”正是以足球的名义，把东北人的手紧紧握在了一起。我们不管比赛是不是第一，反正友谊肯定第一。三省一区八个赛区统一办赛标准、共享技术资源，做到了“一盘棋办赛、一体化保障”。联合推出跨省区消费优惠，实现客源互送、资源共享，让绿茵赛场的活力，带动一座城、带火大东北。

  全民参与、草根底色。赛事要火，群众必须站C位。各赛区从数万名报名者中选拔出390名参赛球员，包括学生、快递员、企业职工、文体明星等各行各业，踢球的是街坊、看球的是邻居。常规赛每轮各个省区都有一个主场，还规定了最高不超过20元的亲民票价，开通了球迷的专列、包机，把赛事办在群众“家门口”。

  足球搭台、文旅唱戏。“东北超”绝非普通民间赛事，而是通过文旅体商深度融合，把流量变留量、让过客变游客。四省区联合打造“超游东北”文化IP，“一张球票闯关东”，策划主场游、周边游、跨省游、主题游等7条精品线路。辽宁也推出了超实惠的票根福利，鞍山的千山、本溪的水洞、葫芦岛的兴城古城等百余家知名旅游景区推出了免票优惠，餐饮、住宿、洗浴、商超等两万余家商户推出了专属折扣，球迷凭票根、客队省份游客凭身份证，均可直接享受消费福利。

  我们还联合高德地图打造“东北超”文旅专题，覆盖了全省300多个文旅点位。在赛场外，打造700多个“第二现场”，覆盖了商业综合体、夜市、广场、公园等场所，实现了“白天赏美景、晚上看球赛、入夜品烟火”。拿着“东北超”的球票，游辽宁，就是两个字——好使！

  政府铺路、市场跑步。政府注重发挥好三个作用：建机制、搭平台、把方向，其它的交由市场去办。目前，已吸引卡尔美、大商、宁德时代、吉利汽车、京东等30余家知名企业参与合作，并与数十家企业达成授权合作。

  市场开发签约赞助金额近1亿元，实现了赛事自我造血、良性运转。赞助资金及物资在保障赛事运行之余，将重点投向青训体系建设，实现“商业为赛事赋能、赛事为青训育人”，为足球振兴发展贡献东北力量。

  媒体朋友们，5月23日的开幕式简约而不简单、精彩值得期待，我们将为全国观众呈现一场赛事激情与人文风情的视觉盛宴。欢迎全国各地的朋友到东北来、到辽宁来，体验山海关不住的热情活力，见证东北超级酷的奋进姿态！

  关于这个问题，我就介绍这么多，谢谢！

  吴滨：

  谢谢天运副省长，请记者朋友们继续提问。

  经济日报记者：

  辽宁作为东北地区唯一的沿海省份，请问面向“十五五”，辽宁将采取哪些举措推进海洋经济高质量发展，加快建设海洋经济强省？

  王新伟：

  感谢这位记者朋友的提问。辽宁是海洋大省，作为东北唯一沿海省份，我们拥有6座滨海城市、2200多公里大陆海岸线、6大港口以及280个万吨级泊位——这是我们特有的资源禀赋。首艘国产航母“辽宁舰”从这里起航，铸就大国海军脊梁；大连港百年枢纽，始终是东北出海门户、国家重要的外贸通道。

  “十四五”以来，辽宁强化“寸海寸金”意识，坚持陆海统筹、向海图强，高端船舶与海工装备手持订单和完工量全国领先，海铁联运量全国第一；近岸优良水质比例达92.8%，辽东湾斑海豹上岸数量创六年新高，大连蛇岛—老铁山、丹东鸭绿江口两处候鸟栖息地成功列入《世界遗产名录》。

  面向“十五五”，我们将加快构建“一核引领、两翼共进、多区联动、陆海协同”的海洋经济发展新格局。其中，“一核”是指以大连现代海洋城市建设为引领；“两翼”是指依托黄海、渤海构筑特色海洋产业集群；“多区”是指集聚创新要素资源，打造高端船舶与海工装备、现代海洋渔业与水产品加工、海洋化工与新材料、海洋药物与生物制品等集聚区；“协同”是指深化陆海一体发展，打造区域联动协调发展新范式。在此基础上，三箭齐发，重点抓好三方面工作：

  第一，做优港口群，构建陆海联动新格局。港口是辽宁最大的开放优势，我们将优化全省港口布局，巩固大连东北亚国际航运中心地位，提升营口内贸枢纽功能，夯实其他港口支撑能力，加快协同错位发展，深化港产城融合，推动海洋领域开放合作，提升对外开放能级，建设东北亚陆海核心枢纽。

  ——构建“北粮南运”运输体系，打造“北醇南运”新通道，加快港口智慧绿色转型；

  ——深度融入共建“一带一路”，高水平建设东北海陆大通道，加密国际航线，扩大北极航线规模，发展邮轮游艇经济，壮大专业化船队；

  ——探索建立港口城市与内陆城市结对发展新机制，实现以港口兴内陆、以内陆强港口，把交通通道变成产业枢纽，把口岸优势变成发展胜势。

  第二，做强海洋产业，培育海洋经济新动能。紧扣“2211”产业体系建设布局，推动海洋产业集群化、高端化、绿色化、智能化发展。

  ——做强高端船舶与海工装备，攻坚LNG船、水下机器人、极地特种船舶，打造游艇产业发展基地和世界级船舶海工制造基地；

  ——壮大海洋新兴产业，加快千万千瓦级海上风电基地建设，推动“风电+海洋牧场”融合发展，提速发展海洋生物医药、海水淡化、海洋新材料，深耕南极磷虾、海藻深加工，前瞻布局深海采矿、海洋空天、低空经济融合等新赛道；

  ——提升海洋服务业能级，大力发展航运服务、蓝色金融、海洋文旅产业，让传统产业焕发新机，让新兴赛道加速奔跑。

  第三，做好蓝色生态，打造人海和谐新画卷。坚持生态优先、绿色发展，让碧海蓝天、岸绿滩净、鱼跃鸥鸣成为辽宁最鲜明、最永续的生态底色，让人海和谐世代相传。

  ——严守自然岸线保有率不低于35%的底线，实施1700公顷湿地生态修复；

  ——高质量建设蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛，持续守护斑海豹家园、候鸟栖息地；

  ——深化陆海污染协同治理，强化入海河流与排污口管控，推动岸滩、海洋浴场等重点亲海空间治理；

  ——发展蓝碳经济、生态养殖、绿色航运，完善生态补偿机制。

  下一步，我们还将召开全省海洋经济发展大会，出台系列支持政策举措，切实发挥资源优势，推动辽宁海洋经济高质量发展。

  希望广大媒体朋友持续关注！谢谢大家！

  吴滨：

  谢谢新伟省长，请记者朋友们继续提问。

  香港商报记者：

  服务业是推动经济发展的主引擎和吸纳就业的主渠道，辽宁围绕促进服务业优质高效发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业高品质多样化便利化发展有何考虑？

  张立林：

  感谢记者朋友的提问。不久前，全国服务业大会召开，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，要求完整准确全面贯彻新发展理念，突出“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”，努力开创服务业高质量发展新局面。辽宁省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实全国服务业大会安排部署，按照服务业发展“十六字”原则要求，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，深入实施服务业扩能提质行动，奋力开创我省服务业高质量发展新局面。具体来说，就是重点围绕五个方面发力。

  一是生产性服务业升级扩能。围绕智能制造、集成电路装备、生物医药、精细化工等辽宁的重要产业，加大生产性服务业配套融合、升级发展。比如，沈阳一家科技服务公司（沈阳创亦达科技服务公司）聚焦科技、数字、商务服务领域，搭建数字化服务平台，提供知识产权全周期服务，打通创新链产业链，助力企业创新升级，推动现代服务业与制造业深度融合。再比如，沈阳市浑南区立足传统重型装备制造转型需求，推行“数字孪生+工业设计”双轮驱动模式，打造数字化工厂管控平台，破解了传统制造用工、效率、质量等痛点，助力重型装备制造业发展新质生产力。我们希望加快壮大科技服务，大力发展先进服务制造，着力提升配套专业服务水平，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

  二是生活性服务业提质扩容。吃饭、看病、养老、托育、旅游、体育等这些事儿，大家都非常关注。我们将更用心、更用力，努力做到服务范围更广、质量更优，让老百姓更便利、更满意。比如：沈阳市深耕夜经济，点亮烟火气，打造“越夜越沈阳”品牌，升级中街、浑河外滩市集等27条市级、8条省级示范街区，中街“五一”单日客流量超109万人次，很多外省、外国游客慕名而来，有力助推国家消费中心城市建设。我们希望推动基本需求类服务更加普惠优质，扩大升级类服务供给，做精做细个性化服务，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

  三是数智赋能产业发展。辽宁在工业互联网方面具有诸多优势，而且每年都在沈阳举办全球工业互联网大会。我们将加快服务业数字化、智能化升级，聚焦科技服务、现代物流、批发商贸等重点领域，打造一批垂直行业工业互联网平台，畅通数智供应链。“智改数转”是辽宁产业升级的关键举措，我们将为企业搭建“智改数转”诊断服务平台，打造数据、算法、场景融合应用的标杆，培育一批省级以上垂直行业大模型、一批转型的典型案例。我们希望加强数智赋能，积极推进前沿技术在服务业场景中的运用创新，为居民生活和企业生产提供支撑保障。

  四是机制赋能开放增效。体制机制改革是推进服务业发展的关键举措。我们将深化服务业改革创新，打破行业准入、要素获取等壁垒，特别是优化医疗、科创等领域市场环境，强化质量、人才、资金等要素保障，激发服务业的内生发展动力。同时，积极扩大高水平开放，加快东北海陆大通道建设，做强数字贸易、文化、中医药等特色服务贸易。我们希望通过机制创新与扩大开放，促进服务资源合理配置和优化升级，不断提升服务业国际化发展水平。

  五是示范引领协同推进。沈阳、大连是辽宁服务业发展的引擎。我们将下好全省一盘棋，构建中心城市带动、县域支撑、城乡一体联动的服务业发展格局。沈阳重点做强金融、科创、物流、商贸，打造东北现代服务业中心。大连聚焦航运、物流、金融、数字服务，建设东北亚航运、物流、金融中心。我们希望以双核带动全省服务业分层级融合发展，共同书写服务业协同发展新篇章。

  人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。通过全省上下的共同努力，到2030年，全省服务业增加值力争达到2.4万亿元，努力实现服务业品质更优、效率更高、创新动能更强、开放水平更高、市场环境更佳，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  我就介绍这些，谢谢！

  吴滨：

  谢谢立林副省长，请记者朋友们继续提问。

  中国日报记者：

  我们了解到，近年来辽宁将“数字辽宁 智造强省”建设作为实现转型升级的战略抓手，持续推进制造业智能化改造数字化转型。近期又密集出台了关于深化制造业“智改数转”的相关政策文件，请问辽宁将如何深入推进这项工作？

  王利波：

  谢谢您的提问。这个问题问到了辽宁工业的要害处。对辽宁来说，可以说“智改数转”不是选择题，而是必答题。

  为什么？大家都知道辽宁工业中传统产业占比超过七成，老企业、老设备、老工艺比较多，加快智改数转是老工业基地焕发新机的必由之路。

  我给大家分享一个故事。抚顺新钢铁公司是一家老企业，过去他们做燃料成分检验，全靠化验员手工操作，一天要称量和手抄数据上千次，既耗人力，效率又低。去年，他们做了“智改数转”，用上了AGV小车、视觉识别系统，实现燃料样品自动流转、自动检验。改造后，检验周期缩短了40%，整体效率提升了15%，同时也大大降低了人工操作出现的误差。这是一个很小的例子，形象说明了“智改数转”的作用。这样的场景，几乎每个企业都有，应该说潜力和空间十分巨大。

  为了让更多企业智改数转，我们制定了清晰的路线图和时间表，到2028年，努力实现全省一万多家规上工业企业数字化改造全覆盖。

  为此，省里成立了专项领导小组，出台了9条扶持政策，涵盖资金补贴、贷款贴息、技术服务等各方面。现在，全省都动起来了，各行业、各市县都在“挂图作战”。具体怎么干？我们总结为“三横四纵”：

  三横就是抓住三条主线：

  一是今年实现规上工业企业诊断全覆盖，给每家企业出一份“体检报告”。

  二是分级分类建设智能工厂和试点城市，年底前全省先进级及以上智能工厂新增至少80家。

  三是推动人工智能与先进制造深度融合，全年打造40个“人工智能+先进制造”典型应用场景。

  四纵是用好四个抓手：

  一是抓标杆企业。让做得好的企业先行、打样，再组织同行业去参观学习，力争“树起一个、带起一群、推动一片”。

  二是抓要素保障。用好贷款贴息等政策，让企业改得起、转得顺。

  三是抓平台支撑。推动全省诊断平台实现全覆盖，用产业大脑打通产业链上下游。

  四是抓数字园区。打造一批国家和省级高标准数字园区，成为全省“智改数转”的先行区。

  最后我想说，对辽宁来说，“智改数转”不只是一项普通的行动，而是一场涉及所有企业生存保卫战、发展前沿战。像抚顺新钢铁这样的例子，我们还有很多。我们有决心，也有政策，让每一家愿意智改、敢于数转的企业都收获实实在在的成效。

  这里，我也诚挚邀请媒体朋友多去辽宁的工厂车间走一走、看一看！感受一下“智改数转”的新气象。

  谢谢记者朋友。

  吴滨：

  谢谢利波副省长，请记者朋友们继续提问。

  中新社记者：

  我们知道第十五届全国冬季运动会将于2028年在辽宁举行，辽宁也将成为全国首个既举办过夏季项目全运会又举办过冬季项目全运会的“双运之省”。我们想了解一下，目前各地场馆建设情况怎样，下一步我们的工作重点在哪些方面？

  楚天运：

  非常感谢记者朋友的提问，下面我就“十五冬”场馆建设情况和下一步工作重点，向大家作详细介绍。

  省委、省政府把场馆建设作为办好“十五冬”的头号工程，作为践行习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”重要指示要求的关键载体。辽宁作为全国冰雪运动发展的重要省份，群众基础好、人才储备足。米兰冬奥会上，我省11名运动员参赛，参赛人数位居全国第三，斩获2金3铜，彰显了辽宁冰雪运动的深厚底蕴。我们借力“十五冬”承办契机，集中力量推进场馆建设，全面提升冰雪运动发展硬件水平。

  沈阳作为“双运之城”，王家湾冰上运动中心按照国内一流、国际接轨的标准建设，打造专业性、群众性兼容的现代化场馆。

  大连作为海滨城市，普湾滑雪场将海洋风情与冰雪运动完美融合，提供“面朝大海”的绝佳赛事体验。

  抚顺龙岗山主峰素有“辽宁屋脊”之称，龙岗山雪上运动中心依托优质山地与森林资源，建设山地生态风貌的高标准雪场。

  目前，全省上下凝心聚力、挂图作战，所有场馆项目正按照既定规划高效推进，各项施工环节规范有序、质量可控，今年11月底前将全面竣工交付，保障赛事顺利举办。赛后将面向社会开放，打造冰雪综合体，带动冰雪产业全链条发展，巩固“三亿人上冰雪”成果。

  下一步，我们将在国家体育总局的指导下，坚持“简约、安全、精彩”办赛要求，梳理细化246项具体任务，按照时间节点扎实推进各项筹办工作，努力将“十五冬”办成一届高水平、有特色、聚人气、惠民生的冰雪盛会，为国家冰雪事业发展贡献辽宁力量。

  我就介绍这么多，谢谢记者朋友！

  吴滨：

  谢谢天运副省长，请记者朋友们继续提问。

  新华社记者：

  我们知道，辽宁始终重视民生工作，未来五年，辽宁将采取哪些举措和办法，不断满足人民群众对美好生活的需要？

  王新伟：

  感谢记者朋友关注辽宁民生工作。我们始终把为民造福作为最大政绩，把改善民生作为振兴发展的根本目的，“十四五”期间，财政用于民生支出占比达到76.6%，每年办成一批重点民生实事，民生工作取得扎实成效。“十五五”时期，我们将更多资金资源投资于人、服务于民生，实现从“有没有”到“好不好”转变。

  在就业增收方面：让群众“饭碗”端得更稳。就业是最大的民生，增收是最实的福祉。我们要做到“四个更加注重”：

  ——更加注重政策协同，扩大就业容量。推动产业、投资等政策与就业挂钩，实施稳岗扩容提质行动，每年挖潜岗位120万个左右。

  ——更加注重技能提升，做优培训增量。实施“技能照亮前程”大规模培训行动，每年培训50万人次。

  ——更加注重精准帮扶，提升服务质量。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，做优“就来辽”服务品牌，打造“舒心就业”服务站点800个以上。

  ——更加注重居民增收，提高增收“含金量”。实施城乡居民增收计划，增加城乡居民财产性收入、经营性收入，实现居民收入增长与经济增长同步。

  在“一老一小”方面：让服务体系更实。辽宁老龄化程度高、少子化问题也较为突出，针对人口结构特点，着力破解养老、托育“两头难”。

  ——着力构建老年友好型社会。健全县乡村三级养老服务网络，做强助餐、助医等嵌入式社区支持的居家养老服务，打造“辽养到家”品牌，补齐农村养老短板。逐步推行长期护理保险制度，“十五五”时期实现全覆盖。推进医养、康养结合，实现二级以上公立综合性医院老年医学科全覆盖，壮大智慧养老和养老金融，扩容提质银发经济。

  ——着力构建生育友好型社会。落实好育儿补贴制度和免征个人所得税等政策，降低生育、养育、教育成本，让更多家庭“想生、敢生、优生”。

  在教育医疗方面：让公共服务更优。当前，社会对教育医疗关注度很高，我们要坚持普惠与提质并重，努力让孩子在家门口能够上好学，让群众在家门口能够看好病。

  ——坚持教育优先发展，稳步推进免费学前教育，加快推进义务教育优质均衡和城乡一体化，扩大优质特色普通高中学位供给，更好实现幼有优育、学有优教。深入推进师德师风建设，努力让每个孩子都享有更加公平、更有质量的教育。

  ——实施健康优先发展战略，高标准建设国家儿童医学中心、国家肿瘤区域医疗中心，建成15家国内领先高水平医院，推动优质医疗资源扩容下沉，实施医疗卫生强基工程，实现紧密型县域医共体和城市医疗集团全覆盖。全面加强医德医风建设，践行医者仁心，守护百姓健康。

  在社会保障方面：让民生兜底更暖。坚持扩面提质、统筹增效、兜底固本一体推进，持续织密扎牢社会保障安全网。进一步健全灵活就业人员、农民工、新就业形态社会保障制度。持续健全分层分类的社会救助体系，完善低收入人口动态监测预警，确保“兜得准、兜住底、兜得好”。

  民生需要解决的事还有很多，我们要树立和践行正确政绩观，顺应人民群众对美好生活的向往，全力做好城市更新、好房子建设、生态环境改善、文化体育事业等工作。坚持尽力而为、量力而行，每年持续实施一批重点民生实事，推进一批务实管用举措，让振兴发展成色更足、群众获得感更强。

  最后，再次感谢媒体朋友对辽宁振兴发展的关心支持，欢迎大家持续关注辽宁、宣传辽宁，为辽宁振兴发展贡献更多智慧、更多力量！

  吴滨：

  谢谢新伟省长。

  由于时间关系，今天的答问环节就到这里。衷心感谢各位领导的出席和发布，感谢各位记者朋友对辽宁经济社会发展的关注与支持。如果各位记者朋友还有其他方面的问题，会后可以与省政府新闻办联系。

  新闻发布会到此结束，谢谢大家，再见！