省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

  各位记者朋友：

  大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  “智改数转”是推动我省制造业高质量发展的关键路径，也是推动辽宁全面振兴取得新突破的战略抓手。近期，我省出台了《辽宁省深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026－2028年）》等有关政策文件。今天，我们高兴邀请到省工业和信息化厅副厅长郑岩女士，向大家介绍解读政策有关情况。同时，出席今天发布会的还有省教育厅副厅长纪洪涛先生、省科技厅党组成员宋曙光先生、省数据局副局长刘洋女士，他们将回答记者朋友们关心的问题。

  下面，首先请郑岩女士介绍有关情况。

  省工业和信息化厅副厅长郑岩：

  近年来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时重要讲话和关于推进新型工业化的重要指示精神，将“数字辽宁 智造强省”建设作为实现转型升级的战略抓手，持续推进制造业智能化改造数字化转型。截至今年一季度，我省数字化研发设计工具普及率达到86.7%，位列全国第13位；关键工序数控化率达到69.9%，位列全国第10位，取得阶段性成效。

  但是，我们也要清醒认识到，全省推进制造业智改数转的深度和广度仍需全面提升。一方面，从先进省份的生动实践看，智能化数字化技术应用已深刻推动制造业流程再造与和价值重塑，特别是人工智能技术，正在加速推动制造业体系深度重构。我省制造业智改数转面临的形势是不进则退、慢进亦退。另一方面，从转型升级的现实紧迫性看，我省仍有38.7%的规上工业企业尚未跨过数字化转型的门槛，深度开展改造的规上工业企业仅占10.2%，体系化推进智改数转，加快质量变革、效率变革、动力变革的的任务仍然繁重。必须做好顶层设计、分类施策，全力下好这盘赢得未来的先手棋。

  面对新形势、新任务、新挑战，为贯彻省委决策部署，省政府成立制造业智改数转专项工作领导小组，对全省制造业智改数转工作做出系统布局。出台《辽宁省深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026－2028年）》《辽宁省制造业智改数转全面提升专项政策》，明确了《2026年辽宁省制造业智改数转工作要点》。下面，我就3个文件进行解读。

  一、关于《三年行动计划》

  《三年行动计划》聚焦赋能“2211”产业体系：即22个重点产业集群、100条以上重点产业链、1000家以上重点企业，按照“5个结合”原则，突出因业施策、场景驱动，龙头带动、梯次推进，生态共建、安全可控，从“普及、提升、培优”三个角度，部署实施“6项行动”。

  （一）坚持战略引领和目标导向相结合

  立足服务国家战略、重塑发展优势、把握未来竞争主动权的战略高度，按照分级分类、“一个不能少”的原则，提出到2028年，全省规上工业企业要实现智改数转全覆盖，专精特新中小企业实现“应改尽改”，广大中小企业要普及基础数字化产品和应用，打造一批具有辽宁特色的智能工厂和典型应用场景，制造业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率等主要指标实现争先进位，进入全国前十行列。

  （二）着力消除企业“缺方案、不敢转”的顾虑

  实施规上工业企业诊断全覆盖行动，构建高质量诊断服务商资源池，政府免费提供“一企一策”诊断服务，帮助企业精准制定智改数转方案路径。实施中小企业数字化转型行动，以试点城市建设为抓手，搭建智改数转公共服务平台，鼓励企业上云用智，推广中小企业用得起、用得上“小快轻准”产品，切实降低智改数转门槛。

  （三）着力解决企业“缺技术、不会转”的难题

  强化龙头企业标杆示范引领，打造智改数转典型应用场景，编制重点产业链转型实施指南，强化人才培养和精准对接服务，形成可供行业推广复制的解决方案包。实施智能工厂梯度培育建设行动，规模化建设基础级、先进级智能工厂，支持企业向卓越级、领航级跃升，鼓励龙头企业以订单、技术、数据等为引擎，开放应用场景，提供技术标准、输出管理经验，带动上下游企业一体化协同转型。

  （四）着力化解企业“缺数据、不能转”的困境

  实施工业互联网创新发展行动，强化新型基础设施建设，构建网络和数据安全体系。实现工业互联网平台分类培育，支持重点产业集群建设产业大脑，产业大脑是工业互联网平台的高阶演进，链接范围更广拓展至全产业链，数智功能更丰富，通过深化大数据、区块链等技术融合应用，拓展集采集销、供应链金融等服务。统筹智算中心建设，为企业提供“随接随用、按需付费”算力服务。打造高质量行业数据集，强化行业垂类模型和工业智能体的开发与应用，形成一批“人工智能+制造”标杆应用场景。

  二、关于 《智改数转专项政策》

  为有效缓解企业“缺资金、不愿转”的压力，省级出台9条智改数转专项政策，实现政策协同联动覆盖面得到拓展。

  （一）突出财政资金与金融创新的协同支持

  利用省级财政资金，支持企业免费诊断、试点城市项目、产业大脑建设。通过贷款贴息支持实施智改数转项目，符合条件的可享受累计不超过一年贷款期LPR80%的贴息支持。鼓励金融机构创新金融产品与服务，为企业项目提供低成本资金支持。鼓励用好基金工具，撬动社会资本，参与人工智能、高质量工业数据集等重点项目投资。

  （二）突出国家、省、市相关政策的联动支持

  鼓励企业围绕智改数转，积极用好国家“两重”“两新”、技术改造试点城市、制造业高质量发展、中小微企业贷款贴息等支持政策。在省市层面，强化智改数转与技术改造、老旧化工装置改造、“揭榜挂帅”、中试基地、首台套首版次、算力券等政策协同联动。鼓励各地区因地制宜出台智改数转专项政策，形成政策合力。

  （三）突出对中小企业“微改造”的广泛支持

  急中小企业之所需，改变以往更多关注大企业、大项目的政策导向，通过中小企业数字化试点城市建设，每个省级试点城市给予最高2000万元的资金支持额度，支持企业开展智改数转网联相关的软、硬件支出，包含数字化改造相关的软件及云服务支出，网关、路由等必要的数据采集传输设备支出，工业机器人、机械臂、AGV小车、传感器等智能化设备的支出。

  三、关于《2026年工作要点》

  作为新一轮“三年行动计划”的启动之年，2026年全省将按照“三横四纵”的方式推进智改数转。横向推动规上企业诊断全覆盖、智能工厂梯度培育和中小企业数字化转型试点城市建设三条主线；纵向抓好标杆试点、项目培育、平台支撑、园区建设四个载体。重点做好三方面工作：

  （一）扎实开展规上企业免费诊断，汇聚各类资源，因企施策、因业施策，提升项目转化率。

  组织诊断服务商和专家与企业现场对接，系统梳理企业现状、问题，“一企一策”制定改造方案。对具备条件的企业，组织精准对接，促进项目转化落地。建立服务商评价管理机制，确保服务能力和质量。编制重点产业链实施指南，构建一图多清单，为智改数转提供标准规范。打造40个“人工智能+制造”典型应用场景，加快具身智能技术产品开发应用。

  （二）加快试点城市和智能工厂建设，形成标杆引领，实现“树立一个、带动一链、推动一片”。

  结合中小企业数字化转型试点城市建设，引导搭建智改数转公共服务平台，以项目为核心，促进链式转型、平台赋能。放大试点效应，分批次选树细分领域标杆企业和数字化典型园区，组织现场学习交流，有样学样，让转型成效看得见摸得着。开展智能工厂梯度培育，全年要新增80家以上先进级智能工厂，10家卓越级智能工厂。

  （三）强化工业互联网平台建设与应用，完善“1+N+M”平台服务体系，拓展服务广度和深度。

  省级诊断平台侧重“互动”，在实现诊断业务线上化的同时，引导更多企业、专家、服务商通过平台进行答疑和对接。区域级公共服务平台侧重“宽度”，年内要实现全省重点区域全覆盖，并提供满足中小企业共性需求的“小快轻准”数字化产品。产业大脑侧重“深度”，根据行业发展需要，为上下游企业提供产需对接、订单分配、远程运维等数智化应用。

  截至目前，全省挂图作战，倒排工期，上半年计划完成55%的规上工业企业诊断。1879个项目纳入智改数转项目库，关键业务环节实现数字化转型的规上企业占比上半年预计达到30%、比去年底提高5个百分点。

  省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

  谢谢郑岩女士，下面请媒体记者朋友们提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

  中国经济导报记者：

  省教育厅在助力制造业“智改数转”方面，形成了哪些特色做法和典型成果，如何服务支撑辽宁制造业高质量发展？

  省教育厅副厅长纪洪涛：

  近年来，辽宁省教育厅深入贯彻落实省委、省政府关于制造业“智改数转”的战略部署，充分发挥高校在人才培养、科技创新和产教融合等方面的优势，系统推进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为全省制造业智改数转提供了坚实的人才保障和技术支撑。主要体现在以下三个方面。

  第一，解决人才从哪里来的问题。统筹高等教育资源，构建适配产业的人才培养体系。目前，28所高校设置了“智改数转”相关博士、硕士点，42所高校开设了人工智能、区块链等专业点137个；7所高职开设工业互联网专业，12所开设人工智能技术应用专业，形成了从高职到本科到硕士到硕博的完整培养链条。2025年，我们支持13所高校增设16个“智改数转”相关的本科专业点，9所高职增设9个专业布点。同时，依托大连理工、东北大学建成2所国家卓越工程师学院，还有5所省级培育高校，精准对接智改数转人才需求。

  第二，解决关键技术从哪里突破的问题。持续推进“智改数转”领域科研平台建设，目前建成国家级科研平台5个、省部级科研平台78个，形成功能互补的平台体系。同时发挥12位信息装备领域的院士领军作用，聚焦关键核心技术开展攻关。大连理工海洋实验室突破了5项关键技术、培育12项专利，人工智能成果在宝武湛江钢铁应用后，取得了明显的节能降碳和降本增效。

  第三，解决学校和企业的合作怎么落到实处的问题。建成“智改数转”领域辽宁省现代产业学院15个、辽宁省重点现代产业学院3个，高校与企业共建实验室（实训室）70余个，打造协同育人平台。推广订单培养、联合攻关、项目式教学、学徒制等培养方式，强化实践教学，推动人才培养与智改数转岗位需求精准衔接。

  下一步，教育系统将继续聚焦制造业“智改数转”的需求，持续优化专业布局、深化校企合作、加快成果转化，为辽宁制造业高质量发展提供更有力的人才与科技支撑。

  中国应急管理报记者：

  近年来，省科技厅在制造业“智改数转”方面，重点开展了哪些工作、取得了哪些成效？下一步将如何持续发力、推动工作走深走实？

  省科技厅党组成员宋曙光：

  感谢这位记者的提问。省科技厅聚焦我省制造业“智改数转”创新需求，不断强化科技赋能作用。

  一是围绕技术攻坚，近两年布局工业互联网、工业软件2个省级科技重大专项，高度契合“智改数转”创新需求，将有力支撑这项工作。同时实施40项重点科技攻关项目，加快突破了一批原创重大技术。如辽宁辽河实验室、大连理工大学联合研发的国内首台数控上下料具身机器人专机、航空专用AI求解器等标志性成果，已进入落地验证阶段。

  二是围绕平台支撑，大力推进工业装备结构优化分析与CAE软件全国重点实验室、辽宁辽河实验室等高能级平台建设，布局工业人工智能中试平台、数字产业概念验证中心等载体，联合华为等共建东北亚具身智能产业创新中心，构建起技术研发、中试熟化、产业验证的支撑体系。

  三是围绕人才集聚，近两年依托博士科研启动等基金，培育制造业“智改数转”方向高层次人才211名，通过“兴辽英才计划”支持7个高水平科技创新团队。目的开展科技特派员行动，从全省80余家科研院所高等院校选派537名科技人才，精准服务460家制造型企业，累计破解技术瓶颈与生产难题574项，以人才下沉、科技上门打通科技服务企业“最后一公里”。

  下一步，省科技厅将认真贯彻《辽宁省制造业“智改数转”三年行动计划》，精准施策、系统推进，不断提升科技创新对“智改数转”赋能作用。一是加强技术攻关，统筹整合我省优势科技创新力量，聚焦工业软件、工业互联网、具身智能等重点领域，积极争取国家项目和政策支持，实施省科技攻关计划，集中力量攻克一批重大关键技术。二是加强撮合对接，常态化举办“智改数转”产学研对接活动，组织相关实验室群、产学研用创新联盟与企业互动合作，打造“智改数转”的典型应用场景。三是依托自然科学基金、“兴辽英才计划”，继续引进培育数字领域紧缺人才和高水平创新团队。同时，持续深化推进科技特派员行动，精准服务企业“智改数转”发展，为我省制造业高质量发展提供科技智力支撑。

  香港商报记者：

  请问在推进全省智改数转行动中，省数据局开展了哪些工作，下一步有什么考虑？

  省数据局副局长刘洋：

  感谢媒体记者对数据工作的关注。我简要介绍有关情况，数据是智改数转的核心要素。“智改”的首要任务是要全面采集数据，“数转”的本质就是用数据指挥业务流程。在推进全省智改数转行动中，省数据局以释放数据要素价值为核心，围绕数据赋能、产业协同、合规流通三大任务，努力构建安全、高效、普惠的数据底座，为全省制造业智改数转提供基础支撑。

  一是坚持改革创新，拓展数据价值化。我们以建设国家级数据要素综合试验区为抓手，先行先试，积极推进授权运营、数据产品开发和数据资产入表，完成首批29项改革任务，形成9项获得国家认可的试点经验。推动大连交易平台挂牌了58款数据产品、其中有13款实现了产品交易。下一步，我们将持续深化数据要素市场化配置改革，重点推进数据产权分置、医疗健康行业数据开发等改革任务，在工业制造、医疗健康、现代服务等重点领域打造一批可复制、可推广的示范场景，破解企业不会用数、不敢用数等难题。

  二是加快培育产业，释放数据要素乘数效应。数据标注是“人工智能+”发展的基础工作。我们依托沈阳国家级数据标注基地，构建全链条服务体系强化高质量数据供给。目前，已经引育海天数智、翼方健数等60家标注企业，建成多模态智能标注平台，在工业、医疗、农业等领域打造高质量数据集。带动从业人员超1.4万人，拉动产业规模突破33亿元。下一步，我们将聚焦企业智能化升级需求，出台《推进数据标注产业创新发展 加快建设高质量数据集行动计划》，加快建设沈阳数据标注基地、大连数据产业集聚区。通过推动技术升级、产业协同，建设可用、可信、高质量数据集，补齐AI的应用数据短板，为企业智能化改造提供数据资源。

  三是夯实基础支撑，畅通数据流通。我们在全国率先出台《数据基础设施建设运营三年行动计划》，构建“双核一极多点”的算力格局。依托大连隐私保护计算试点，搭建安全流通底座。目前，已经接入全国7省22市728家数据企业，已经发布了1500款数据产品。下一步，我们将加快建设城市级和行业级数据流通利用设施，通过构建安全可信的数据流通环境，破解数据共享和隐私保护之间的矛盾，降低企业数字化转型的合规成本，信任成本和安全风险。

  推进智改数转，是加快新型工业化、建设智造强省的重要举措。省数据局将进一步强化政策落地和要素保障，以数据之能激活产业转型之力，助力加快智改数转步伐，为推动辽宁全面振兴取得新突破提供数字支撑。

  省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

  由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家！