一、制定背景
2月23日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议,研究了新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作。3月1日,国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。3月28日,国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议。为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署,按照省委、省政府工作要求,围绕国家“四大行动”中的重点任务,结合我省实际,特制定本《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》包括6部分,30条具体任务措施。
第一部分为主要目标,明确了工作指导思想和工作原则,对标国家目标,结合我省实际,提出到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上;重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、75%;报废汽车回收量较2023年增加约1倍,二手车交易量较2023年增长45%,废旧家电回收量较2023年增长30%,再生材料在资源供给中的占比进一步提升,回收利用水平不断提高等目标。
第二部分为着力推动重点领域设备更新,围绕加快重点工业领域技术改造、推动企业绿色低碳转型升级、加快能源领域设备更新、加快生态环境领域设备更新、推进住宅老旧电梯更新改造、推进市政基础设施设备更新、推进环卫设施设备更新、推动运输车辆船舶更新、加快交通设施设备更新、推动农机装备更新、推动渔业设备更新、推动教育领域设备更新、推动文体旅设施设备更新、推动卫生健康领域设备更新等方面提出14项任务措施。
第三部分为着力推动消费品以旧换新,提出开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等3项任务措施。
第四部分为着力推动回收循环利用,提出完善废旧产品设备回收网络、加大工业资源循环利用力度、促进二手商品交易便利化、推动资源高水平再生利用等4项任务措施。
第五部分为着力推动标准提升,提出完善产业标准、推动重点产品技术标准制定修订、完善循环利用标准供给、强化标准推广实施等4项任务措施。
第六部分为保障措施,从加强科技支撑、强化财政支持、落实税收政策、优化金融服务、保障用地需求等5方面提出具体保障措施。
文件解读单位:辽宁省发展和改革委员会
文件解读人:杨田
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