目    录

　　第一部分   辽宁省测绘地理信息局概况

　　一、 主要职责

　　二、 部门决算单位构成

　　第二部分   辽宁省测绘地理信息局2016年度部门决算报表

　　一、2016年度收入支出决算总表

　　二、2016年度收入决算表

　　三、2016年度支出决算表

　　四、2016年度财政拨款收入支出决算表

　　五、2016年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、2016年度财政专户管理资金收入支出决算表

　　九、2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　第三部分 辽宁省测绘地理信息局2016年度部门决算情况说明

　　第四部分  名词解释

　　第一部分  辽宁省测绘地理信息局概况

　　一、主要职责

　　（一）贯彻执行国家有关测绘地理信息的法律法规和方针政策，起草相关地方性法规和省政府规章草案，拟订全省测绘地理信息发展规划和政策，统筹指导全省测绘地理信息产业发展。

　　（二）监督管理测绘地理信息市场，负责测绘地理信息资质和测绘地理信息单位信用管理，负责测绘成果质量监督管理，组织查处全省性或重大测绘地理信息违法案件。

　　（三）负责编制并组织实施全省基础测绘规划、全省性或重大测绘地理信息项目，拟订省级地理信息航空摄影及航天遥感影像获取计划并组织实施，建立维护全省基础地理信息系统，管理基础地理信息数据，会同有关部门承担对行政区域界线测绘、不动产测绘管理工作。

　　（四）规范和监管全省卫星导航定位基准站的建设及运行维护，推动北斗卫星导航定位系统建设和运行维护,提供兼容多星的导航定位基准信息公共服务。

　　（五）负责地图编制及互联网地图服务的监督管理，审核地名在地图上的表示。

　　（六）负责管理全省测绘地理信息成果，组织实施测绘地理信息成果汇交、协调地理信息资源共建共享，根据授权审核发布全省重要地理信息数据，负责全省测量标志的保护管理工作。

　　（七）会同有关部门开展全省地理国情普查与监测工作，加强辽宁省地理信息公共服务平台、数字城市地理空间框架和智慧城市时空信息云平台的建设与社会化应用。

　　（八）指导监督全省测绘地理信息技术，组织重大测绘地理信息科技项目攻关，指导对外测绘地理信息科技合作交流，负责测绘地理信息标准化工作。

　　（九）承办省政府及省国土资源厅交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　纳入辽宁省测绘地理信息局2016年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　1.辽宁省测绘地理信息局机关

　　2.辽宁省基础测绘院

　　3.辽宁省地理信息院

　　4.辽宁省摄影测量与遥感院

　　5.辽宁省测绘产品质量监督检验站

　　6.辽宁省基础地理信息中心

　　7.辽宁省测绘地理信息局网络中心

　　8.辽宁省测绘基础设施管理中心

　　9.辽宁省地理信息资料馆

　　第二部分  辽宁省测绘地理信息局2016年度部门决算公开报表

　　辽宁省测绘地理信息局2016年度部门决算公开报表

　　第三部分  辽宁省测绘地理信息局2016年度部门决算说明

　　一、 收入支出决算总体情况

　　（一） 收入总计27190.03万元，包括：

　　1.财政拨款收入13,988.13万元,其中:公共预算财政拨款收入13,988.13万元。

　　2.其他收入2,388.13万元，主要是承担省国土厅测绘项目收入、市场承揽的测绘收入、国家局拨入的国情监测项目收入及地图制作等收入。

　　3.上年结转10813.77万元，主要是跨年度基础测绘项目款。

　　（二）支出总计19,981.02万元，包括：

　　1.基本支出11,168.16万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出6,111.03万元，对个人家庭补助支出3,049.26万元，商品和服务支出1,963.40万元。

　　2.项目支出8,812.86万元，主要包括省地理国情普查、地理国情普查监测、1：1万基本比例尺地形图更新与建库、辽宁现代测绘基准体系建设、辽宁省地理信息公共服务平台建设（天地图）、测量标志维护、省连续运行卫星定位基准站（CORS）维护管理、省农村土地确权发证等业务支出。

　　（三）年末结转和结余7209.01万元，主要是跨年度项目、市场承揽项目未执行完毕等原因形成的资金结转。

　　（四）与2015年相比决算收支增减变化情况

　　1.2015年收入总计39089.13万元，包括：财政拨款收入22,676.51万元,其中:公共预算财政拨款收入22,676.51万元；其他收入5,812.05万元；上年结转10600.57。

　　2016年收入比2015年减少11899.1万元。其中财政拨款收入减少8688.38万元，其他收入减少3423.92万元，上年结转增加213.21万元。主要原因为2016年省地理国情普查项目、省农村土地确权项目实施收尾，项目资金减少。

　　2.2015年支出总计28233.53万元，包括：基本支出10,676.75万元，项目支出17,556.78万元。

　　2016年支出比2015年减少8252.51万元。其中，基本支出增加491.41万元，主要原因为2016年调整基本工资，工资福利支出增加。项目支出减少8743.92万元，主要原因为2016年省地理国情普查项目、省农村土地确权项目实施收尾，项目支出减少。

　　二、 公共预算财政拨款支出决算情况

　　（一）总体情况

　　公共预算财政拨款支出决算反映辽宁省测绘地理信息局2016年整体公共预算财政拨款支出情况，即包括使用当年公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。2016年度公共预算财政拨款支出15,436.92万元，其中：基本支出11,167.75万元，项目支出4,269.17万元。

　　（二） 具体情况

　　2016年度公共预算财政拨款支出15,436.92万元，按照支出功能科目分，包括社会保障和就业支出2,166.58万元，医疗卫生与计划生育支出715.42万元，国土海洋气象等支出11,840.51万元，住房保障支出714.42万元。

　　1. 社会保障和就业支出2,166.58万元，包括：

　　（1） 归口管理的行政单位离退休286.48万元，主要是行政单位离退休费用支出。

　　（2） 事业单位离退休1,843.12万元，主要是事业单位离退休费用支出。

　　（3） 死亡抚恤22.00万元，主要是去世人员抚恤金。

　　（4） 伤残抚恤14.98万元，主要是伤残人员抚恤金。

　　2．医疗卫生与计划生育支出715.42万元，包括：

　　（1）行政单位医疗92.07万元，主要是行政单位医疗支出。

　　（2）事业单位医疗623.35万元，主要是事业单位医疗支出。

　　3. 国土海洋气象等支出11,840.51万元，包括：

　　测绘事务支出11,840.51万元，主要是省地理国情普查、地理国情监测、1：1万基本比例尺地形图更新与建库、辽宁现代测绘基准体系建设项目支出、辽宁省地理信息公共服务平台建设（天地图）等支出。

　　4. 住房保障支出714.42万元,包括：

　　住房公积金714.42万元，主要是住房公积金支出。

　　（三）与2015年公共预算财政拨款支出对比情况

　　2015年度公共预算财政拨款支出21,761.71万元，其中：基本支出10,676.37万元，项目支出11,085.34万元。

　　2016年度公共预算财政拨款支出比2015年减少6324.79万元，其中基本支出增加491.38万元，项目支出减少6816.17万元。主要原因为2016年调增基本工资，工资福利支出增加。省地理国情普查项目、省农村土地确权项目实施收尾，项目支出减少。

　　三、 公共预算财政拨款“三公”经费支出情况

　　2016年公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出227.96万元，其中：公务接待费3.30万元，公务用车购置及运行费224.65万元。2016年“三公”经费支出比2015年减少502.9万元。

　　1.公务接待费3.3万元，主要用于国内公务接待餐费等。2016年国内公务接待累计66批次，230人，3.3万元。

　　3.公务用车购置及运行维护费224.65万元, 其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费224.65万元。2016年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量45辆。

　　四、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　2016年省测绘地理信息局机关运行经费支出485.23万元，比2015年增加282.66万元，增长139.54%。主要原因是2016年在基本支出行政运行中增加测绘立法及行业管理和基础设施运行维护两个专项支出，2016年调整机关在职、离退休人员工资，增加在职人员交通补助支出。

　　（二）政府采购支出情况

　　2016年省测绘地理信息局政府采购支出总额4,251.06万元，其中：政府采购货物支出2,054.49万元，政府采购工程支出70.10万元，政府采购服务支出2,126.47万元。授予中小企业合同金额4134.77万元，占政府采购支出总额97.26%，其中：授予小微企业合同金额2049.38万元，占政府采购支出总额的48.21%。

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2016年12月31日，省测绘地理信息局共有车辆45辆，其中：一般公务用车28辆，其他用车17辆；单位价值50万元以上的通用设备21台（套），单位价值100万以上的专用设备11台（套）。

　　（四）预算绩效管理工作开展情况

　　根据财政预算管理要求，我局组织对2016年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目8个，涉及资金1192.80万元，自评覆盖率达到100%，自评平均分100分。

　　第四部分  名词解释

　　1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

　　2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

　　3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

　　6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

　　7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

　　18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

　　19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

　　20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

　　21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

　　23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

　　24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

　　28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

　　29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

　　30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

　　31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

　　32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。

　　33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

　　34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

　　36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。