一、出台背景
　　为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照省委提出“要围绕突出问题、拿出解决办法、提振企业信心、打好决胜之战”工作要求，省政府出台《辽宁省金融支持民营经济发展若干举措》，并同步制定操作指南，旨在着力破解民营企业融资难题。
　　二、主要考虑
　　（一）聚焦民营企业融资堵点卡点问题。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题，提出切实可行、精准有效的有力举措，缓解当前我省民营经济发展的燃眉之急，提振企业信心，激发民营经济的生机与活力，助力打赢决胜之战。
　　（二）打好金融政策措施的“组合拳”。通过整合财政、发改、科技、金融监管等各领域、各部门的政策资源，最大限度发挥政策叠加效应，强化部门协同联动、综合发力，着力破解民营企业融资难融资贵问题，促进民营经济健康发展、高质量发展。
　　（三）在原有政策基础上推出新举措。在确保已出台金融政策支持不变、力度不减的基础上，聚焦融资难、融资贵、渠道窄、不敢贷等四个方面，推出12条新举措，同步制定了《操作指南》，明确工作目标、操作路径，确保政策落地、可感可及。
　　三、主要内容
　　《若干举措》共包括4个方面的12条措施。
　　一是聚焦融资难，让企业“贷得快、贷得到”，提出加快实施“普惠金融直达工程”、打造科技金融服务新模式、用好无还本续贷政策、由点及面推广供应链金融服务4条措施。
　　二是聚焦融资贵，让企业“贷得起、贷得好”，提出推动企业综合融资成本下降、优化金融服务民营企业机制2条措施。
　　三是聚焦渠道窄，让企业融资“贷得广、贷得准”，提出拓宽民营企业直接融资渠道、增加创新金融产品供给2条措施。
　　四是聚焦不敢贷，让银行机构“主动贷、放心贷”，提出发挥担保增信保障作用、高效办成信用修复“一件事”、落实征信权益保障政策、加大考核激励机制力度4条措施。
　　为确保各项举措直达企业，让企业享受到各项政策红利，省地方金融管理局会同财政、发展改革等部门针对上述12条措施逐条制定了《操作指南》。
　
　　文件解读单位：辽宁省地方金融管理局