各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　为加快推进沈阳经济区一体化、同城化发展，省沈阳经济区工作领导小组办公室组织制定了《沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划范围》。经省政府同意，现就沈阳经济区城际连接带规划建设新城、新市镇有关工作通知如下： 
　　一、沈阳经济区内各市要依据《沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划范围》，组织编制本行政区范围内的新城和新市镇《总体规划》。《总体规划》要体现高起点和科学性，注重城市特色塑造和生态环境保护，突出主导产业，充分体现可持续发展要求，注重“新城市”理念，打造新城、新市镇精品。新城、新市镇建设规划要明确城市总体功能定位，统筹安排新城、新市镇的居住、商业、工业、公共服务设施和道路交通、园林绿化系统以及市政基础设施建设，形成功能合理、经济密切联系的一体化新型城市群。
　　二、沈阳经济区内各市要按照沈阳经济区一体化、同城化和城乡统筹协调发展的要求，加快推进新城、新市镇规划建设，统筹考虑人口集聚、土地集约、产业集聚和城乡公共服务均等因素，提高新城、新市镇综合承载能力，争取经过3至5年的努力，构建人口规模10万人以上的新城、5万人以上的新市镇框架，初步做到农民向新城、新市镇集中，工业向园区集中，以新方式推进沈阳经济区新城、新市镇建设实现突破。
　　三、沈阳经济区内各市要深化新城、新市镇综合配套改革。按照沈阳经济区综合配套改革的要求，强化新城、新市镇行政管理体制机制创新，重点在管理体制、机构设置、职能划分、行政区划、选人用人以及分配与薪酬等方面大力推进体制机制创新；强化土地保障，盘活土地资源，加大农村宅基地整理开发力度，用好土地置换有关政策；强化投融资体制改革，破解建设资金难问题，鼓励民营资本参与公益事业建设，打造新城、新市镇建设投融资平台；强化产业提升，加大培植具有优势的新型产业力度，大力发展具有本地特色的新型产业集群；强化公共服务体制改革，建设宜居生态家园，有序推进教育、卫生、文化事业、社会保障一体化发展；强化农民利益保护机制，着重做好农民动迁安置工作，强化农民转移就业服务功能；推动公共基础配套设施同步建设，加大财力支持，加快新城、新市镇建设步伐。
　　四、沈阳经济区内各市要切实加强对新城、新市镇规划建设的组织领导，组织强有力的领导机构和工作机构，明确责任分工，精心组织，周密部署，推进各项工作高效有序开展。明确率先启动项目分期目标，积极组织重大项目和基础设施的征占用地计划报批以及落实银行贷款工作，确保新城、新市镇建设前期工作落到实处。要制定切实有效的优惠政策，吸引人口和企业向新城、新市镇聚集。省政府各有关部门和单位要加强沟通协作，研究制定相应配套政策和措施，全力支持沈阳经济区新城、新市镇建设。
　　附件：沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划范围

辽宁省人民政府办公厅         

二○一○年二月十日     

附件

沈阳经济区城际连接带新城新市镇规划范围

　　沈阳经济区城际连接带规划建设新城、新市镇33个，其中重要节点新城16个、连接带新城9个、新市镇8个，规划建设范围共涉及乡镇114个。具体如下：
　　沈阳市：在沈抚城际间规划建设沈抚新城，包括深井子街道、满堂街道、高坎街道、英达街道、东陵街道；在沈本城际间规划建设航空新城、佟沟新城、姚千户新市镇，包括白塔街道、桃仙街道、南塔街道、佟沟乡、陈相镇、姚千户镇；在沈辽鞍城际间规划建设铁西产业新城、近海新城、浑河新城、细河新城、沙河新城，包括西三环街道、大青街道、翟家街道、大潘街道、高花镇、彰驿站镇、茨榆坨镇、肖寨门镇、乌伯牛乡、辽中镇、中兴街道、解放街道、民主街道、临湖街道，湖西街道、新民屯镇、四方台镇、沙河铺镇、林盛镇、十里河镇；在沈阜城际间规划建设永安新城、胡台新城、新民新城、大民屯新市镇、兴隆堡新市镇，包括沙岭街道、马三家街道、大兴街道、于洪街道、胡台镇、法哈牛镇、新柳街道、东城街道、西城街道、辽滨街道、新城街道、大民屯镇、张家屯乡、兴隆堡镇；在沈铁城际间规划建设蒲河新城、新城子新城、清水台新市镇，包括道义街道、虎石台街道、辉山街道、造化街道、平罗镇、新城子街道、新城子乡、清水台镇、清水台街道。
　　抚顺市：在沈抚城际间规划建设沈抚新城，包括高湾开发区、拉古镇、李石镇、大南乡、塔峪镇、石文镇、方晓区。
　　本溪市：在沈本城际间规划建设沈溪新城，包括歪头山镇、张其寨镇、石桥子镇、火连寨镇、高台子镇、卧龙街道、牛心台街道。
　　辽阳市：在沈辽鞍城际间规划建设灯塔新城、河东新城、首山新城、望水新市镇、古城新市镇、刘二堡新市镇，包括灯塔市市区、大河南镇、万宝桥街道、烟台街道、张台子镇、罗大台镇、东京陵乡、曙光镇、辽阳县县城、兴隆镇、首山镇、望水台街道、祁家镇、古城街道、西马峰镇、刘二堡镇。
　　鞍山市：在沈辽鞍城际间规划建设达道湾新城、汤岗新城、腾鳌新城、海西新城和牛庄新市镇，包括达道湾镇、宁远镇、高新区西区、齐大山镇、沙河镇、东鞍山镇、汤岗子镇、大屯镇、唐家房镇、大孤山镇、千山镇、腾鳌镇、高坨镇、耿庄镇、甘泉镇、海城老城、西柳镇、毛祈镇、王石镇、南台镇、八里镇、牛庄镇、东四街道。
　　阜新市：在沈阜城际间规划建设沈彰新城，包括彰武县城、兴隆堡乡、彰武镇、西六家子乡。
　　铁岭市：在沈铁城际间规划凡河新城、新台子新城、腰堡新城，包括凡河镇、新台子镇、腰堡镇。