服务业，一头牵动产业投资，一头承载居民消费，最终沉淀于千家万户的烟火日常中。于辽宁而言，服务业的分量格外厚重。去年，全省服务业增加值占GDP比重达58.4%，今年一季度，这项数据又升至63.8%。

  为系统推动服务业扩能提质，我省在“十五五”规划《纲要》中清晰划定未来五年服务业专业化、品质化、融合化发展路径。不久前，全省服务业大会召开，同步出台《辽宁省推进服务业扩能提质的实施意见》，并配套实施科技服务、信息软件、文体娱乐等13个细分领域专项措施，一套层次清晰、靶向精准的服务业发展政策体系已全面落地。

  生产性服务业向“专”向“高”

  生产性服务业是推动产业迭代、经济提质的关键力量。辽宁“十五五”规划《纲要》明确提出，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力。

  一系列顶层设计，立足的是辽宁得天独厚的综合发展优势。省发展改革委相关负责人介绍，辽宁工业体系完备，拥有多个国家级先进制造业集群，规上工业企业体量可观，持续催生研发检测、智能运维、供应链管理、数字化转型等大量且稳定的专业化服务需求。同时，全省制造业“智改数转”步伐持续加快，传统产业转型升级需求旺盛，为工业互联网、数字化诊断、技术咨询等新兴服务业态提供了广阔的应用场景。

  区位优势方面，作为东北地区唯一沿海省份，辽宁是东北亚对外开放的关键枢纽，坐拥优质港口集群和海陆空铁多式联运网络。依托港口保税、跨境贸易等政策红利，航运代理、保税仓储、跨境供应链、大宗商品交易、供应链金融等高端业态加速集聚，既保障省内制造业原材料输入、成品出海，更吸纳东北全域货源汇集，持续放大生产性服务业的辐射范围和服务能力。

  此外，雄厚的科创底蕴，是夯实高端服务的发展底气。省内多所重点院校、中国科学院驻辽科研院所在高端装备、工业软件、新材料、智能装备领域积累深厚，为研发创新、技术转化、知识产权、检验检测等知识密集型服务业输送了充足技术与人才。叠加数字化转型浪潮，数字供应链、智能节能诊断、定制化工业服务等新业态不断涌现，为生产性服务业向价值链高端延伸提供源源不断的动力。

  生活性服务业提质升级

  如果说生产性服务业为实体经济注入动能，生活性服务业则直面千家万户的日常需求。辽宁“十五五”规划《纲要》明确部署，扩大普惠性和改善型服务供给，优化服务环境，提升服务品质，全面提高生活性服务业供给能力和水平。

  “这一部署立足辽宁自身鲜明的发展禀赋，有着扎实的现实支撑。”省发展改革委相关负责人表示，具体体现在城镇化水平、文旅资源、城乡配套三个方面。辽宁城镇化率显著高于全国平均水平，城镇人口集中、居民收入稳定，消费理念多元成熟，孕育出规模可观、层次丰富的生活服务市场。城市社区密集分布，群众对养老托育、医疗康养、文旅休闲、家政便民、品质商贸需求持续走高。伴随居民消费升级，大众需求逐步从基础刚需转向健康型、体验型、品质型消费，夜间经济、一刻钟便民圈、康养旅居等新型消费场景持续升温，为生活性服务业精细化、规模化发展提供源源不断的内需支撑。

  文旅资源方面，我省兼具厚重历史文脉与多样自然风貌，红色文化、工业文化、边境风情、滨海风光、冰雪资源交相辉映，是东北地区文旅业态最齐全的省份。省内遍布国家级景区、历史名城、滨海度假区、冰雪运动基地，形成四季均衡、全年可游的文旅发展格局。依托特色资源，民宿旅居、康养度假、文体演艺等业态蓬勃兴起，培育出一批本土特色文旅品牌。

  城乡配套方面，我省历经多年城乡建设，全省基础设施配套日趋完备，形成省、市、县、乡四级联动的生活服务网络。沈阳、大连两大中心城市集聚高端商贸、精品康养、文体教育等优质资源，引领全省服务品质提档升级；各市县补齐商超配送、普惠医疗、基础托育、便民家政网点，推动城乡服务供给均衡布局。与此同时，我省持续推进完整社区、智慧社区建设，社区嵌入式养老、居家便民服务、线上智慧生活服务不断下沉，城乡居民就近享受优质服务的便利度持续提升，为生活性服务业提质扩容筑牢硬件支撑。

  “我们将充分发挥省服务业高质量发展联席会议制度作用，统筹财政、金融、基金等政策，强化人才、数据、土地等供给，推行惠企政策直达快享。此外，还要持续优化营商环境，规范市场监管，维护公平竞争秩序，为全省服务业企业创新发展保驾护航。”省发展改革委党组书记、主任周轶赢说。