“部分平台企业通过层层外包、诱导劳动者注册个体工商户等手段规避用工责任，使‘有劳动无关系，有关系无保障’问题突出。”在7月7日举行的省政协“推动新就业形态健康发展，构建更加和谐友好就业环境”月度协商会上，省人力资源社会保障厅负责人对新就业形态面临的挑战直言不讳。与会委员、专家学者、企业代表立足实际“支招”，破解民生痛点，共商提质路径。

  “劳动者的劳动强度、时间、收入不同程度受到算法控制。”伊焕斌委员建议，建立算法公平审查机制，明确企业派单、考核、薪资核算等算法合规要求，严禁利用算法强制超时劳动或设置不合理门槛，同时建立合规备案、动态监测和风险预警机制，将合同签订、工资支付、社保缴纳等事项纳入日常监管。

  补齐社会保障短板，是稳固新就业形态的关键。辽宁大学东北人口与社会发展研究院秘书长杨楠认为，应从“投资于人”的角度出发，构建“缴费即赋能、参保即受益”激励机制，完善职工社保与居民社保互转规则，推动缴费年限、个人账户权益跨区累计计算，消除外地户籍劳动者“缴了带不走、断了全白费”的顾虑。

  “全省在用工会驿站达3689个，已成为服务民生的暖心地标。”谷海力委员建议，拓展驿站功能，打造集法律咨询、就业指导、健康义诊、心理疏导、集体协商政策解读等于一身的一站式劳动者服务综合体，让劳动者“歇脚”，同时能“充电”。

  如何扩展新就业场景，持续挖潜就业岗位？委员们纷纷建言。

  “传统产业数字化改造急需适配技能人才，特色产品出海潜藏大量服务岗位。”安亩沙委员建议，锚定产业升级，构建“项目—岗位”联动培育体系。沈忻昕委员认为应深耕“智改数转”应用场景，做强跨境电商产业集群，以全链出海拓展就业空间。段宏波委员认为，可通过做精做细个性化服务来挖掘就业潜能，如大力发展养老服务，扩展文旅等消费服务新场景，利用“东北超”等赛事效应，带动短期用工需求。

  协商会上，两家企业的代表积极发声。京东物流东北公共事务总经理王黛建议，由政府牵头，整合人社、工会、共青团等部门资源，搭建集就业对接、权益维护、技能培训、政策咨询等于一体的综合性服务平台，开设线上服务端口和线下面对面帮扶。来自大连顺丰速运有限公司的陈寿臣希望在地图导航中设置“小哥模式”，便于快递员查找驿站、餐饮点位，合理规划路线。推动算法向善，针对恶劣天气、交通拥堵等特殊场景设置容错机制，保障快递员安全健康。