实现新时代全面振兴，既是习近平总书记赋予辽宁的历史使命，也是全省上下孜孜以求的奋斗目标。未来五年是辽宁全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。辽宁发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。全省上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化忧患意识，积极识变应变求变，抢抓发展机遇，发扬斗争精神，克难关、战风险、迎挑战，夯实基础、全面发力，跟上全国步伐，补上打基础这一课，以自身发展的确定性应对各种不确定性，努力在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来。

  “十五五”时期辽宁经济社会发展

  指导思想

  坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

  主要目标

  到二〇三〇年，全省经济实力显著增强，创新驱动更加有力，公共服务发展水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得新的更大突破，形成产业蝶变升级、创新活力迸发、文化魅力彰显、区域协同共进、生态秀美宜人、人民富足安康的振兴发展新图景，率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。高质量发展取得更大成效，科技创新引领力全面提升，进一步全面深化改革取得重要突破，社会文明程度大幅提升，人民生活品质持续改善，美丽辽宁建设取得重大进展，统筹发展和安全能力明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全省经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，与全国一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。

  重点任务

  01

  统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系

  全面提升传统产业核心竞争力，培育壮大新兴产业和未来产业，打造重点产业链和先进制造业集群，大力发展低空经济，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系，塑造清洁能源新优势。

  02

  全面提升科技创新效能，引领发展新质生产力

  统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心，强化战略科技力量，完善科技创新体制机制，畅通科技、产业、金融良性循环，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字辽宁建设。

  03

  深入实施扩大内需战略，积极服务和深度融入新发展格局

  坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，大力提振消费，千方百计扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。

  04

  加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全面振兴的内生动力和创新活力

  坚持聚焦问题、突出重点、破解难点，打造市场化法治化国际化一流营商环境，充分激发各类经营主体活力，深化财政体制改革，深化金融体制改革，深化开发区改革创新。

  05

  全面提升对外开放水平，加快建设开放强省

  增强开放意识、前沿意识，充分发挥辽宁作为对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的重要海陆门户作用，强化开放合作枢纽功能，提高贸易投资合作质量和水平，打造高能级开放平台。

  06

  推动海洋经济高质量发展，加快建设“海上辽宁”

  强化寸海寸金意识，统筹配置陆海资源，建设现代海洋产业体系，建设现代化高水平港口群，加强海洋生态环境保护。

  07

  扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强省

  提升农业综合生产能力和质量效益，全链条推进农业产业体系升级，加快建设宜居宜业和美乡村，全面深化农业农村改革。

  08

  持续优化区域经济布局，促进区域协调发展

  提升沈阳、大连“双核”发展能级和联动带动作用，提升“一圈一带两区”区域发展格局效能，持续加强区域合作，深入实施以人为本的新型城镇化，提升县域经济竞争力。

  09

  激发文化创新创造活力，上下联动推进文化强省建设

  坚定文化自信自强，发挥文化资源优势，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，推进文旅体商融合发展。

  10

  在发展中保障和改善民生，推进共同富裕迈出坚实步伐

  促进高质量充分就业，多渠道增加城乡居民收入，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康辽宁，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

  11

  加快经济社会发展全面绿色转型，绘就美丽辽宁新画卷

  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入推进污染防治攻坚，全面加强生态保护和修复，加快推动绿色低碳转型。

  12

  守住安全发展底线，加快建设更高水平平安辽宁

  坚定不移贯彻总体国家安全观，增强经济和社会韧性，筑牢重点领域安全防线，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系。

  全会号召

  全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。