省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

  各位记者朋友：

  大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  今天，我们召开“振兴新突破决胜勇争先”主题系列新闻发布会第36场，高兴邀请到葫芦岛市政府秘书长周佳楷先生，向大家介绍葫芦岛市奋力打好打赢决胜之年决胜之战的重要部署、重点任务、具体举措以及阶段性成果等有关情况，同时，出席今天发布会的还有葫芦岛市发展和改革委员会主任王海龙先生、葫芦岛市工业和信息化局局长徐忠满先生、葫芦岛市海洋与渔业局局长韩任章先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请周佳楷先生介绍情况。

  葫芦岛市人民政府秘书长周佳楷：

  各位媒体朋友：

  大家好！非常高兴和大家进行面对面交流。借此机会，我代表葫芦岛市政府，对各界朋友长期以来对葫芦岛经济社会发展的关心和支持，尤其是在去年“8·20”抢险救灾及灾后恢复重建工作中给予我们的无私帮助，表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

  年初以来，葫芦岛市深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、省政府工作要求，围绕三年行动决胜之年各项任务目标，统筹抓好灾后重建、高质量发展和高水平安全。一季度，全市地区生产总值增长5.4%，规上工业增加值增长4.4%，固定资产投资增长24.2%，一般公共预算收入增长16%，社会消费品零售总额增长9.8%，顺利实现决胜之年首季“开门红”，为打好打赢决胜之年决胜之战打下坚实基础。我们重点抓好以下工作：

  （一）协同发展三次产业。推动农业提质增效，扛牢粮食安全重任，深耕“两水一特”、推动“接二连三”。全年将实施农业产业化项目27个，改扩建设施农业1万亩，春播总面积达到416.5万亩。加快兴城小粒花生等国家级优势特色产业集群建设，打造“一村一品”示范村镇。推动工业承压前行，多措并举应对重点企业停产检修影响，推行“基点”管理，精准帮扶84户重点企业，鼓励富利铜业、扬农化工等企业满负荷生产，加快辽宁铷铯、维多新材料等项目建设。深入实施大规模设备更新改造项目，创建一批数字化车间、智能工厂，推进绿色化智能化数字化转型。推动消费持续扩大，开展汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新，拉动消费6.2亿元。创新多元化消费场景，积极扩大健康、养老、托育、家政等服务消费，培育壮大数字、绿色、智能等新型消费。大力发展银发经济、首发经济、冰雪经济，开展葫芦古镇“夜游火花迎春灯会”等促消费活动140余场次，拉动消费增长3.6亿元。

  （二）扎实推进项目建设。全年计划实施重点项目670个，同比增长10.7%，总投资2336.8亿元，再创历史新高。建立“四个一批”重点项目推进机制，做好项目全生命周期服务。一是抢先推进一批。连续三年开展项目前期“百日攻坚”行动，变冬闲为冬忙，截至目前，201个项目完成攻坚任务。二是加快建设一批。徐大堡核电4台机组同步建设，中国原子能科学研究院葫芦岛基地、兴城抽水蓄能电站、隆东万豪酒店等项目加快推进，扬农大型精细化工一期等项目即将竣工。三是招商引进一批。注重专业招商，抓实驻点招商，开展主题招商、产业链招商，争取全年新签约项目340个以上、新落地项目170个以上，进一步积蓄发展动能。四是深度谋划一批。抢抓政策机遇，紧盯“两新”扩围、“两重”加力等政策方向，谋划储备“十五五”项目1755个，总投资5564.4亿元；谋划实施央地合作省级重点项目19个，总投资2747亿元；谋划储备“两重”“两新”、超长期特别国债等项目80个，争取资金65.3亿元；谋划灾后重建项目256个，总投资199.7亿元。

  （三）持续优化产业结构。扎实推进结构调整“三篇大文章”，对标全省4个万亿级产业基地和22个重点产业集群，积极打造“千百亿”产业集群，八大产业集群竞相发展、成效显著。千亿级基础化工及精细化工产业集群，推动扬农、锦西石化“油头化尾”改造项目建设，加快基础化工转型升级、精细化工集聚发展。五百亿级清洁能源产业集群，统筹风光火核储一体化发展，持续推进徐大堡核电、兴城抽水蓄能电站等项目建设，谋划建设源网荷储一体化项目。五百亿级有色冶金产业集群，聚焦锌铅铜钼四条产业链，推动锌业股份、宏跃北铜改造升级，打造东北重要有色金属冶炼基地。百亿级船舶机械产业集群，依托一船一园，推进顺达机械、中船风电总装基地等项目，积极融入全省船舶与海工装备产业集群建设。百亿级泳装产业集群，聚焦发展全产业链，加快推进斯达威泳装生产车间、印染产业园建设，实现泳装产业“二次创业”。百亿级海洋渔业（农产品深加工）产业集群，加快布局“3+10”海洋渔业和“7+7”农产品加工业，打造辽西海洋牧场核心片区和全省水产品加工聚集区。百亿级文旅康养产业集群，深化文体旅融合，立足“北方黄金海岸、四季康养胜地”，深度开发“六大文旅综合区”，策划精品旅游线路，实施“引客入葫”，打造全域旅游目的地。百亿级战略性新兴产业集群，因地制宜发展新质生产力，聚焦“4+X”产业布局，大力发展先进制造业、新材料、信息技术和核关联产业。谋划建设核产业集聚区，与国内21家顶尖涉核央企、科研院所、高校建立对接合作机制，发展“料、堆、素、器、药、园”全链条核产业，打造国家重要的核产业高质量发展基地。

  （四）深化改革创新开放。持续优化营商环境，深化“综合窗口”改革和“高效办成一件事”改革，取消下放调整行政职权及公共服务事项366项，提升“12345”热线服务质效。扎实推进重点领域改革，稳步实施国企改革深化提升行动，以“三能机制”建设为突破口，推动市属企业改革深化提升。财税体制、园区等领域改革有序实施。坚持创新引领，加快推动辽宁（东戴河）带土移植转化中心建设，打造京津冀科技成果产业化基地。力争全年技术合同成交额增长10%以上，科技型中小企业突破500户。进一步扩大对外开放，积极融入东北海陆大通道建设，加强与“一带一路”沿线国家和RCEP成员国互联互通。京哈、凌绥高速加快建设，绥中港口岸开放通过国家验收。

  （五）强化生态环境保护。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力整治群众“家门口”的生态环境问题。完善重污染天气应对机制，加强大气精细化管控。全面落实河湖长制，确保国控断面水质达标、近岸海域水质保持良好。强化土壤污染源头防控，重点建设用地安全利用率保持100%。深化中央和省生态环保督察整改，295件群众举报件全部销号。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全年计划造林绿化5万亩、修复草原2.7万亩，复绿矿山2700亩，实现入库图斑全部“清零”。

  （六）聚力增进民生福祉。灾后重建方面，按照省委省政府“三步走”部署，在圆满完成“第一步”任务的基础上，顺利推进春耕备耕和入汛前水利、交通等基础设施基本恢复到灾前水平的“第二步”任务，确保年底或再用一两年时间，全面恢复到灾前水平并实现新的跃升。民生保障公共服务方面，坚持就业优先，力争全年城镇新增就业1.55万人以上，确保零就业家庭动态清零。常态化推进城乡人居环境整治，扎实开展涉农民生重点项目突出问题排查整改工作和群众身边不正之风和腐败问题专项整治，实施医疗卫生强基行动，加快医疗健康产业园二期等项目建设。推进义务教育优质均衡发展，优化城乡中小学布局。提升城市品质方面，结合海绵城市示范城市建设，持续推进城市更新，全年计划改造老旧小区110个以上，改造供热、燃气老旧管网85公里以上。深化城区“一体化”运维，增强承载能力，优化城市功能，持续打造宜居宜业宜游的良好环境。

  （七）全力维护安全稳定。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，开展非煤矿山、危化品、道路交通、城镇燃气、渔业船舶等领域安全隐患排查整治，强力推进消防安全集中整治和“九小场所”专项整治，1—5月，全市安全生产事故起数、死亡人数分别下降33.3%、30.3%，未发生较大及以上生产安全事故。深化“万件化访行动”，全市信访总量实现大幅下降。积极推动金融化险、化解债务、社会治安等工作取得新成效，为全市振兴发展提供安全稳定环境。

  总之，葫芦岛市将在省委省政府的坚强领导下，聚焦全面振兴新突破三年行动，更好统筹灾后恢复重建、高质量发展和高水平安全，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献葫芦岛力量！

  省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

  谢谢周佳楷先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

  央广网记者：

  去年8月，葫芦岛遭遇了历史罕见的的暴雨洪灾，今年春节前夕，习近平总书记在辽宁考察时，首站便来到葫芦岛，对灾后重建工作给予了充分肯定。请问，葫芦岛市在灾后重建工作中主要开展了哪些工作、取得了哪些进展？

  葫芦岛市发展和改革委员会主任王海龙：

  “8·20”洪涝灾害发生以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在省（中）直有关部门的大力支持下，葫芦岛市坚决贯彻习近平总书记关于灾后重建工作的重要指示精神，认真落实省委“三步走”部署要求，始终将灾后重建作为市县两级“一把手工程”，以超常规举措应对极限情况，奋力打响了一场灾后恢复重建的大仗、硬仗、攻坚仗。

  总体来看，我们圆满完成了“第一步”任务，洪灾发生后，用时不到一周，打通了道路、电力、通信三条“生命线”。去年入冬前，需重建住房和维修住房全部完工并具备入住条件，保障了受灾群众温暖过冬。同时，锚定“2025年入汛前，水利、交通等重要基础设施基本恢复灾前水平”的第二步任务，调度各方资源、采取超常举措，倒排工期、挂图作战，各项任务进展顺利。此外，我们正在按照既定部署，紧锣密鼓推动“第三步”任务实施，坚决完成好灾后恢复重建重大政治任务。

  具体来看，我们重点抓了以下几方面工作：一是扎实做好灾损住房恢复重建。灾情发生后，全市需维修住房7250户，去年9月底前全部竣工；需重建住房5447户，11月3日全部具备入住条件，住房重建任务圆满完成。二是高质量完成“生命线”工程。交通方面，对275个作业段进行了修复，实现了“农村公路通乡、通村、通屯保证一条以上全线恢复畅通”的任务目标。国省公路干线、农村公路修复重建工作正在全力推进。电力通信方面，已全部恢复正常运行，正在谋划实施相关应急能力提升工程。三是水毁水利工程加快修复。实施水毁河道修复及治理工程64项，512处水毁农村供水工程、37座受损水库全部完成临时修复；受损河道全部修复，清淤疏浚1200万立方米，平整河段642公里，所有工程全部完成主体建设。四是千方百计恢复农业生产。12520栋水淹大棚、27.77万平方米水毁圈舍全部完成修复，修复清理果园2万亩，维修田间作业路6088公里，完成率100%。五是积极争取上级资金。坚持高起点、高标准、高质量谋划水利、交通、农田复垦等项目，积极推进灾后恢复重建和防灾减灾能力提升，现已争取各类项目资金20.923亿元。六是防止因灾返贫复贫。建立防止返贫监测帮扶“绿色通道”政策措施，累计识别监测对象9833户、24312人，其中已消除风险户8453户、21085人，风险消除率86.7%；对1380户未消除风险的监测户，逐户建立风险消除台账，全部落实针对性帮扶措施。

  下一步，我们将抓好五方面工作：一是坚持目标导向，按照省委“三步走”部署，在顺利完成第一步保证群众温暖过冬的基础上，全力走好第二步今年入汛前水利、交通等重要基础设施基本恢复灾前水平，第三步今年年底或再用一两年时间全面恢复灾前水平并实现新的跃升。二是坚持项目为王、用好政策红利，立足防大汛、抢大险、救大灾，高标准谋划基础设施和灾后重建项目，积极争取资金、政策支持。三是坚持以建促兴，加快水毁农田复垦，发展设施蔬菜、特色水果干果、林下经济、中药材等产业，努力打造乡村旅游新景点。四是坚持兜住底线，适当延长灾后救助“绿色通道”实施时限，积极化解受灾群众现实困难，坚决守住不发生规模性返贫的底线。五是坚持防灾减灾，加快建设重点项目，强化灾害预警，完善基础设施，构建“百年一遇”防洪体系，不断提升防灾减灾救灾水平，确保人民群众生命财产安全。

  总之，我市将坚持以习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神为指引，按照省委“三步走”部署要求，以更高站位、更实举措、更硬作风，坚决打好打赢灾后重建这场硬仗，以实际行动和实际成效回报习近平总书记的关怀厚爱，决不辜负党和人民的重托与期待。

  辽宁日报记者：

  葫芦岛作为环渤海经济圈、辽宁沿海经济带的重要节点城市，海洋资源优势突出，请问近年来葫芦岛市在推动海洋经济高质量发展方面有哪些具体举措？

  葫芦岛市海洋与渔业局局长韩任章：

  葫芦岛拥有海岸线总长285公里，海域面积523.8万亩，滩涂面积14693公顷，水深在15米等深线以内的水域面积达21万公顷，在海洋渔业、海洋矿产、海洋港口、海洋旅游等方面均有突出的资源优势，海洋经济发展潜力巨大。近年来，我市抢抓新机遇、明晰新定位、谋划新思路，有力有序推进海洋经济高质量发展，海洋经济总量实现了持续攀升。

  一是强化顶层设计、完善组织架构。葫芦岛坚持把海洋经济作为重大战略，以建设海洋强市为目标，深度谋划了覆盖战略规划、空间布局、产业升级、基础设施建设、科技创新等多个关键领域的顶层设计，接续出台了《葫芦岛市推动新时代海洋经济高质量发展的实施方案》《葫芦岛市战略性新兴产业中长期发展规划》《葫芦岛市推进高品质文体旅融合发展实施方案》等，同时构建了“1+4+N”的海洋经济发展组织框架体系，形成了上下联动、平行互动、整体推进的良好局面，为我市海洋经济高质量发展提供了强力保障。

  二是发展产业集群、构建产业体系。围绕“千百亿”产业集群发展定位，着力谋划发展涉海、临海的七大产业集群，打造富有葫芦岛特色的现代海洋产业体系。海洋石化产业方面，围绕海油下游产业链，以大宗基础化工为主体、精细化工为主攻方向，打造国内一流的临海精细化工产业基地。海洋清洁能源产业方面，以徐大堡核电、兴城抽水蓄能电站等重大项目为依托，着力打造以核能为主体、以海上风电等新能源为侧翼的绿色综合能源供给体系。海洋渔业产业方面，积极培育发展3个海洋渔业核心区、10个支柱产业，争创5个国家级海洋牧场示范区，打造京津冀“蓝色粮仓”。海工装备产业方面，集聚船舶与海工装备制造类重点企业、军民融合配套企业，积极打造省内船舶机械产业协同发展体系。海洋泳装服饰产业方面，全市集聚泳装生产企业1300余户，年产量占全国泳装销量的40%、全球销量的25%，兴城市被授予“中国泳装名城”称号，未来将加快推进全产业链发展，建设世界级泳装产业集群。海洋文旅康养产业方面，围绕“北方黄金海岸、四季康养胜地”总体定位，深度开发东戴河+长城、宁远古城、觉华岛等“六大文旅综合区”，着力打造面向京津冀的休闲旅游目的地。海洋战略性新兴产业方面，加快核关联产业布局，中国原子能科学研究院葫芦岛基地首批项目正式开工，一批核关联产业项目正在积极谋划推进，努力将葫芦岛打造成国家重要的核产业高质量发展基地。

  三是强化基础设施、优化发展环境。围绕葫芦岛港“一港四区”布局，构建多层次港口集疏运体系，提升大宗货物仓储运输能力，加快临港工业、物流等产业发展。今年6月3日，葫芦岛港口岸扩大开放（绥中港区）通过国家验收，标志着我市对外开放水平迈上新台阶。努力提高海洋科技创新能力，培育创新主体，开展船舶大型钢结构件等技术攻关和产品研发。依托“兴葫英才”计划，强化海洋人才培养与引进机制，辖内高校开设海洋船舶方向专业53个，为全国海洋经济发展输送了大量人才。着重健全开发保护机制，全力做好用海要素保障和海洋生态保护修复，切实提高海洋资源利用效率，实现海洋经济健康可持续发展。

  中新社记者：

  “以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”是中央经济工作会议的重要部署。请问，葫芦岛市在这方面做出了哪些努力、取得成效如何？

  葫芦岛市工业和信息化局局长徐忠满：

  近年来，葫芦岛市深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，坚持以科技创新引领产业创新，下大力气挖掘战略性新兴产业发展潜力。在顶层设计方面，我市高质量编制了战略性新兴产业发展规划，设计了重点发展新材料、核关联、新能源、高端装备制造四大核心产业，侧重培育生物、节能环保、新一代信息技术、新兴服务业等新兴产业的“4+X”产业布局。目前，全市战略性新兴产业产值正以20%以上的增长率逐年攀升，产业占GDP比重达到了15%。

  三年行动实施以来，全市谋划实施了战略新兴产业重点项目63个，一批新材料、高端装备、核关联项目稳步实施，储氢、光学等未来产业项目加快推进。特别是依托徐大堡核电、原子能院葫芦岛基地等重大项目，我市正在大力推动构建全链条核产业，加快建设国家重要的核产业高质量发展基地。

  一是坚持高位推动，健全完善工作架构。成立由市委市政府主要领导直接挂帅的工作推进机制，出台专项方案，实施分级包保，确保各项任务高质量落实。强化与原子能研究院沟通对接，建立院地协同机制，积极推动核科学前沿科技成果在葫转化落地。

  二是积极谋篇布局，深入开展专题招商。为更好落实国家、省有关部署，我们委托国内权威机构编制了核产业发展专项规划，全面明晰发展路径。在此基础上，市委市政府主要领导亲自带队赴北京、四川、上海、广东等地开展核产业专题招商，先后拜访22家核领域顶尖院所高校和重点企业园区，建立对接交流机制，正在积极洽谈合作。

  三是争取项目落地，积极推动产业发展。围绕产业发展目标，我们把争项目、落项目作为核心关键。经过多轮对接洽谈，加速器研制中心项目预计年内开工，放射性药物新型研发机构项目已签约，多个高校院所的大科学装置和涉核项目预选我市。正在全力争取20余个核技术应用产业化项目，为产业发展打基础、增动力。

  四是优化要素保障，培育良好发展环境。谋划储备核科研、核产业项目用地，为产业发展预留充足空间。与相关投资机构合作，谋划设立核产业发展基金，强化核产业发展资金保障。同时，依托“兴葫英才计划”等平台，强化“引育留用”，着力打造高素质高技能的核能领域人才队伍，为建设国家重要的核产业高质量发展基地提供坚实支撑。

  省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

  由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！