中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家晚上好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们高兴邀请省发展改革委党组书记、主任李鹏宇先生，介绍我省促进职业足球俱乐部改革发展有关情况。同时，省体育局副局长王冬先生、省发展改革委二级巡视员张雷先生、辽宁沈阳城市足球俱乐部总经理贾虹女士，也出席了今天的发布会，将共同回答大家关心的问题。

　　下面，首先请李鹏宇主任介绍情况。

　　省发展改革委党组书记、主任李鹏宇：

　　新闻媒体的记者朋友们，大家好！感谢大家对辽宁足球振兴发展的关注。按照省委省政府部署和省政府刚刚召开的辽宁足球振兴发展工作推进会议要求，由省发展改革委和省体育局牵头推进职业足球俱乐部发展改革有关工作，在前期工作基础上，初步形成了我省职业足球俱乐部改革发展的工作思路。根据发布会安排，现将有关情况向大家作以介绍。

　　一、推进职业足球俱乐部改革的背景

　　众所周知，辽宁“三大球”人才基础雄厚、竞技成绩突出，特别是男子足球，曾经获得亚俱杯冠军和国内顶级足球赛事“十连冠”“八冠王”等多项桂冠，曾经是辽宁人民，也包括大连人民、沈阳人民的骄傲。目前在全国各级联赛中注册的国内职业球员有2758人，其中辽宁球员274人，占比9.93%；男子足球中超和中甲联赛参赛球员全国共1249人，其中辽宁球员178人，占比14.25%，辽宁足球是中国足球不可或缺的重要组成，过去是、现在是、未来更是。辽宁振兴是全面振兴、全方位振兴，足球振兴也应包含其中。当前我省职业足球俱乐部的发展与辽宁足球在中国足坛的地位是完全不相称的，为重振辽宁足球雄风，辽宁省委、省政府提出将足球改革振兴作为体育强省建设和打造高品质文体旅融合发展示范地的重要举措，加强对足球工作的统筹协调，推动新时代辽宁足球重塑辉煌。

　　二、主要开展的工作

　　省发展改革委是辽宁全面振兴新突破三年行动指挥部办公室单位，是参谋部、作战部和战斗部；省体育局作为专业主管部门，肩负着提高足球俱乐部发展水平和质量的重要职责。为贯彻落实省委省政府关于推动足球发展的决策部署，按照站位高、落脚实的要求，省发展改革委会同省体育局，主要开展了以下工作：一是建立工作机制。邀请国内足球界知名人士、国内顶尖咨询机构，为职业足球俱乐部改革工作提供专业保障和智力支持，着手起草相关方案。二是开展政策研究和调研摸底。深入省内职业足球俱乐部开展实地调研，与足球俱乐部管理人员、球员等深入交流，分析当前职业足球俱乐部发展现状及存在的问题。三是召开工作会议。邀请省直有关单位相关负责同志以及部分职业足球俱乐部高管人员参加，研究提出我省职业足球俱乐部发展思路，安排部署下步工作。

　　三、改革的主要思路

　　习近平总书记曾就足球工作强调指出：“体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来”。省发展改革委和省体育局以习近平总书记的指示精神为指导，贯彻省委省政府的决策部署，在中国足协的关心指导下，充分借鉴国际、国内职业足球俱乐部改革成功经验，结合我省实际，初步形成了以下改革思路，即：发挥新型“举国体制”优势，坚持市场化运作和自主自愿相统一，以“人民足球，政府有责，球迷参与，雄风再起”为号召，以“会员制+股份制”改革为举措，成立会员制俱乐部，广泛招募会员，优化完善俱乐部股权结构和组织架构，完善俱乐部青训体系和薪酬激励体系。力争通过改革，显著提高球队竞技水平、竞赛成绩和品牌价值，重回全国职业足球联赛第一阵营，为促进全国三大球振兴做出辽宁贡献，为激发足球市场活力增强群众基础。

　　目前我省拥有8家职业足球俱乐部，其中男足中甲联赛球队4支、女甲联赛球队2支、女乙联赛球队2支。计划今年重点先期从现有的8家俱乐部中选择基础较好、具有代表性、能够传承辽宁足球精神的辽宁沈阳城市足球俱乐部作为试点，推进相关改革，顺应足球运动规律，实现可持续健康发展，重塑辽宁足球形象。初步拟定将俱乐部更名为辽宁六地足球俱乐部，必保两年冲超完成，力争运转顺利情况下今年实现冲超目标。

　　四、下一步工作打算

　　下一步，我们将推动俱乐部提升管理能力和经营水平，健全完善稳定的投入机制，计划开展的工作包括：

　　一是确定俱乐部“会员制+股份制”改革方案。指导帮助辽宁沈阳城市足球俱乐部梳理和优化股权结构，形成政府、会员制俱乐部、企业、个人多元股权结构，广泛欢迎国有、民营企业参股，球迷通过会费入股，增强俱乐部资金来源的稳定性。会员制俱乐部会费投入主要用于外援和高水平内援引进，同时确保内外援引进程序和资金使用公开透明。

　　二是打造全新的薪酬机制。指导帮助俱乐部结合冲超目标，明确激励导向。针对一线队球员，实施基本薪酬+绩效薪酬+竞赛奖金的薪酬模式，根据球员的能力水平、既往表现和发展潜力等综合确定球员年度薪酬水平，并结合球员赛场各项数据科学合理设置奖项。针对一线队主教练和其他主要教练组成员，采用浮动薪酬与竞赛成绩挂钩机制。

　　三是推动俱乐部团队建设。基于2024年冲超目标，确定合适的教练团队构架，适时开展教练团队选聘工作。根据球队的战术打法、球员的技术特点等需求，选配招募合适的内外援。根据俱乐部发展需求，在招聘和选拔管理人员过程中，重点匹配拥有特殊专业技能和丰富经验的人才。

　　四是做好职业足球与体教融合的良性对接。统筹协调教育、体育等部门制定出台相关扶持政策，打通校园足球与职业足球俱乐部青训体系之间的通道。建立健全省属普通高校自主招生机制，为职业足球俱乐部适龄球员录取入学创造条件。

　　强队不会恒强，任何胜利都是一脚一脚踢出来的，再有底蕴的球队也需要用新的拼搏来重铸往日辉煌。习近平总书记曾指出，“足球运动的真谛不仅在于竞技，更在于增强人民体质，培养人们爱国主义、集体主义、顽强拼搏的精神。”循着光的方向，就不怕路途遥远；明知山路崎岖，勇者依然负重而行。虽千万人，吾往矣。命名“六地”，就是要按照习近平总书记坚定信心、铆足干劲、勇于探索的要求，就是要传承红色血脉，肩负起新时代辽宁重振雄风和辽宁职业足球发展使命，通过促进辽宁足球发展改革的系列组合拳，打造一支全省14个城市共同支持参与，辽宁籍和东北籍球员踊跃回归、球迷共同归属的球队，用辽宁人民的骨气、志气和底气，打出曾经的虎虎威风和霸主地位，找回辽宁足球往日的自豪与快乐、尊严和骄傲！在辽宁振兴新“辽沈战役”中为中国足球改革振兴发展，展现辽宁的担当和作为！

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢李鹏宇主任。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　辽宁日报记者：

　　王冬局长您好！我们了解到当前我省足球改革发展工作进展顺利、成效显著。请问，下一步我们省将从哪些方面，采取何种措施进一步推动辽宁足球的改革发展？

　　省体育局党组成员、副局长王冬：

　　感谢您的提问，也感谢您对辽宁足球的关注。近几来，辽宁足球改革发展工作取得了一定的进展和阶段性成效。下面我来就来介绍下当前及今后一段时间内，我省用来推动辽宁足球改革发展的六项重点工作的具体情况。

　　一是出台《关于推动新时代辽宁足球振兴发展的意见》。《意见》在十一个方面确定了三十五项重点任务，每项任务都具有创新性，是当前和今后一个时期辽宁足球振兴发展的指导性文件，是开展足球工作的基本遵循。

　　二是设立省足球振兴发展委员会。当前，国家层面上建立了国务院足球改革发展部际联席会议制度，说明足球改革振兴发展不是体育部门能独立完成的工作，需要建立健全党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的工作格局，共同推进。我省设立足球振兴发展委员会是深化体育管理体制改革、激发足球发展活力、推动足球振兴发展的重要举措和制度创新，充分表明了辽宁作为体育大省履行体育强国建设和中国足球振兴发展国家战略的政治责任和使命担当。

　　三是成立省足球运动中心。当前足球工作所面临的复杂形势和艰巨繁重的工作任务决定了在体育部门设立专门机构、配置专职人员承担足球改革发展工作是必要的。目前省编办已对省体育局进行过调研论证，并对成立省足球运动中心给予了必要的指导和大力支持。

　　四是推进足球大数据管理平台建设。辽宁足球大数据管理平台包含“一系统、两终端”，即：辽宁足球大数据管理系统、辽宁足球英才网PC端和i足球手机客户端，建设该平台是解决我省足球发展存在的底数不清、数据不明、信息不畅的有效手段，可以实现全口径统计调查摸底，全链条跟踪科学评定，全方位规范行业秩序，全要素促进教体融合，实现人才培养的全过程全方位管理。

　　五是推进省足协换届选举。省足协作担负着团结联系全省足球力量、推广足球运动、培养足球人才等重要职责，但目前由于种种原因，其职责却无法完全发挥。今年是省足协换届年，省体育局将积极推动省足协换届选举工作，按照有专职人员、有独立场所、有稳定经费、有资源手段的“四有”原则，做实做强省足协秘书处。同步组建在省体育局党组领导下的省足协党委，明确党委会工作程序和省足协议事规则，为全省各级足协规范化建设起到示范引领作用。

　　六是做好辽宁城市足球超级擂台赛筹备工作。城超擂台赛以发掘培养优秀足球人才、有效聚合城市文旅资源、创新打造球迷喜爱的纯粹足球为宗旨。未来各市及省直相关部门将高度重视、协同配合，将其打造成集竞技性、观赏性、娱乐性于一体，在全国有广泛知名度和深远影响力的品牌赛事。

　　国际在线记者：

　　刚才的发布中介绍了辽宁省委、省政府提出推动辽宁足球振兴发展决策部署，冲超的决心和路径，并力争为中国职业足球俱乐部改革树立样板等工作。请问，推动支持足球俱乐部改革发展将有哪些具体举措？

　　省发展改革委二级巡视员张雷：

　　感谢您的提问，问题问的很好、很关键。刚才，鹏宇主任已经全面介绍了我省足球发展的背景、具体工作和改革的主要思路。其中明确提出了“力争通过改革，显著提高球队竞技水平、竞赛成绩和品牌价值，重回全国职业足球联赛第一阵营，为促进全国三大球振兴做出辽宁贡献。确定冲超目标2年内必保完成，力争运转顺利情况下今年提前实现。”的目标任务。要实现上述既定目标任务，俱乐部改革是重中之重，可以说牵一发动全身，责任重大，任务艰巨，我们必须勇于担当、克服困难，采取切实可行的举措，加大支持力度，推动支持俱乐部改革，为辽宁足球、中国足球的健康、稳定、可持续发展探索一条成功改革路径，力争为中国职业足球俱乐部改革振兴树立样板。下面，我从几个具体事情上，以点带面，向大家介绍一下对俱乐部改革发展的支持。

　　一是支持俱乐部更名工作。协调省、市有关单位加快完成辽宁沈阳足球俱乐部更名事宜，并帮助俱乐部做好新球队登记注册工作。

　　二是支持俱乐部主场建设。当前，辽宁沈阳城市足球俱乐部现有球队主场设在沈阳城市建设学院校园内，球场规模较小、交通不便，已不能满足俱乐部未来发展需要。我们将协调推动设施完善的足球场馆作为俱乐部新主场，加强职业足球俱乐部足球场地等硬件设施设备配备。

　　三是支持俱乐部体教融合发展。积极推动研究成立“沈阳城市建设学院中等职业学校”“国际足球学院”等足球领域专业院校，更好的为辽宁吸引、培养优秀足球人才，彻底打破中高端足球专业人才、产业人才的培养困局。

　　四是支持俱乐部青训工作。加快建立完善辽宁高水平的青训体系，落实好中国足协近期提出的“青少年足球工作要从急功近利向久久为功转变，工作思路要从重竞赛组织转移到重视青少年训练质量，从重比赛成绩转移到重视教练员和球员培养上去。”支持俱乐部加强青训教练员培养，持续完善教练员培训体系，促进高水平教练员进入青训基层。以沈阳、大连等重点城市为支撑，充分发挥青训中心、校园足球、社会足球青训机构的平台作用，逐步形成本地青训体系与职业俱乐部梯队培养有效衔接模式。

　　五是支持俱乐部提升文化品质。充分发挥辽宁、沈阳球迷协会、球迷组织等现有平台作用，加强球迷文化、看台文化、主场文化建设，发扬足球运动正能量，促进社会和谐，增强凝聚力。加强俱乐部品牌建设，积极开展社会服务，承担社会责任、参与公益活动，提升俱乐部社会形象，在球迷心中构建正面、健康、积极向上的品牌形象。

　　六是支持俱乐部加强宣传。利用广播、电视等省内主流媒体和互联网、自媒体等各类媒体，加大对省内足球赛事及相关活动的宣传报道力度，大力传播足球知识、关注发展动态、弘扬足球文化，大幅提升俱乐部形象和影响力。

　　央广网记者：

　　辽宁省委、省政府对辽宁足球确定了改革任务，明确改革思路，提出了冲超的目标，同时也拟定以辽宁沈阳城市足球俱乐部作为重点试点，请问，沈阳城市足球俱乐部具备哪些条件，后续将做哪些工作，承接改革任务？

　　辽宁沈阳城市足球俱乐部总经理贾虹：

　　感谢您的提问，下面我从几个方面回答您的问题。

　　一是俱乐部具备的基本条件。俱乐部成立于 2015年6月，从参加中冠联赛开始，实现当年组队、当年冲乙成功的既定目标。之后队伍又历经四年中乙历练，于2019年成功冲甲，如今已在中甲联赛站稳脚跟，我们下一目标就是向中超迈进。与此同时，梯队建设日渐完善，已在过去几年参加的全国性赛事中取了令人瞩目的成绩。

　　二是俱乐部改革思路。俱乐部进入职业联赛后门槛高，无论是一线队还是梯队投入也随之增加。俱乐部运营八年多，已持续投入大量资金。尤其受三年疫情影响，可以说面临诸多问题和困难。为了健康、可持续发展，俱乐部期盼优化股权结构，增加俱乐部资金的稳定来源。同时，调整薪酬模式薪酬水平，合理设置奖项，切实加大激励力度，激发拼搏热情，满足职业预期。这些想法完全符合辽宁省委、省政府的足球改革思路。

　　三是俱乐部更名和场馆建设。俱乐部为了健康、稳定、可持续发展，应当根据股权结构变化进行名称变更，并重新确定赛事主场。我们俱乐部有信心有决心为辽宁足球振兴发展贡献力量，打出曾经的虎虎生威和霸主地位，找回往日的自豪与快乐。

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！