中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　各位记者朋友：

　　大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　今天，我们召开2023年上半年全省经济运行情况第二场新闻发布会，重点介绍2023年上半年辽宁省积极扩大有效投资，深化央地合作，狠抓重大工程，加快推进重大项目谋划实施等有关情况。出席今天新闻发布会的有：省发展改革委党组书记、主任李鹏宇先生，省发展改革委固定资产投资处处长李汉新先生，省发展改革委投融资协调处处长李昊阳先生。三位发言人将介绍有关情况，并回答大家关心的问题。

　　下面，首先请李鹏宇主任介绍情况。

　　辽宁省发展和改革委员会党组书记、主任李鹏宇：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对我省投资和项目工作的关注支持和宣传报导。

　　今年上半年，全省上下认真贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实党的二十大决策部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，发挥投资关键作用，积极扩大有效投资，以15项重大工程为统领，持续优化投资结构，鼓励市场主体加大创新投入，着力构建现代化基础设施体系，加速补齐民生领域短板弱项，全省固定资产投资始终保持着向好向优增长态势，投资增速持续高于全国及东北地区。

　　下面，我结合上半年投资工作和下步工作考虑通报四方面情况。

　　第一方面，关于上半年投资总体情况。

　　上半年，全省固定资产投资同比增长5%，增速高于全国1.2个百分点（3.8%），高于东北地区2.8个百分点（2.2%），居于全国第13位。制造业投资增速高出全省3.2个百分点，高技术产业投资增长尤其突出，高于全省投资52.9个百分点，基础设施投资高出全省14.7个百分点，能源、交通、水利、新基建等关系长远的重大基础设施以及新型基础设施建设稳步推进，全省投资结构持续调整优化。具体来看：

　　一是11个市增速跑赢全国。其中，鞍山（19.2%）抚顺（22.3%）、丹东（23.7%）3市增势迅猛，增速领跑全省。本溪（11.7%）、铁岭（11%）、葫芦岛（11.2%）3市实现两位数增长，超出预期目标。沈阳（4.1%）、锦州（6.8%）、营口（9.8%）体量大增速快，“压舱石”作用明显。辽阳（4.6%）、朝阳（5.2%）稳步回升，扭转了负增长局面。阜新（-4%）、盘锦（-16.1%）负增长，需下大力气尽快实现正增长。

　　二是基础设施投资量增质优。上半年，基础设施投资同比增长19.7%，占全省投资31.6%，同比提高3.9个百分点，拉动全省投资增长5.5个百分点。同时，随着经济数字化转型持续深入，新型基础设施保持较快增长，其中，上半年全省新建5G基站超1.2万个，电信、广播电视和卫星传输服务新型基础设施投资增长28.8%。

　　三是制造业投资增势良好。制造业显现出资金技术密集行业投资增长较快升级发展态势，上半年，制造业投资同比增长8.2%，占比21.4%，同比提高0.6个百分点，拉动全省投资增长1.7个百分点。其中，化学原料和化学制品制造业、计算机通信和其它电子设备制造业分别增长30.7%、108.1%，比重位居前两位。

　　四是新动能投资加速集聚。高技术产业投资同比增长57.9%，高技术服务业投资同比增长87.4%，企业技术服务需求扩大；高技术制造业投资同比增长37%，支撑产业结构升级作用明显。其中，工业控制计算机及系统制造、非专业视听设备制造投资同比分别增长了20倍、及15倍。

　　五是民生领域补短板投资持续加快。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长14.5%。社会领域投资同比增长34%。其中，文化体育和娱乐业投资增长107%，教育投资增长53.7%，卫生和社会工作投资增长4%，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

　　第二方面，关于上半年项目建设总体情况。

　　一是项目建设提速提质提效。上半年，全省建设项目数量达到10540个，数量增长11.9%，投资增长19.6%。新开工建设项目达到2563个，投资增长13.9%，新项目、大项目实施进度明显加快。

　　二是重大项目投资带动作用明显。亿元以上建设项目3681个，数量增长15.2%，完成投资同比增长26.6%，占全省总投资的58.1%，对全省投资增长的贡献率高达243.4%，拉动投资增长12.9个百分点。

　　三是重大工程建设持续深化。今年建设实施的省若干重大工程300个重点项目，上半年开工率超过85%，完成投资占全省投资总量17.5%，重大项目的拉动引领作用明显。盘锦北方华锦精细化工、沈阳亿纬锂能、大连恒力重工、大连数谷、葫芦岛扬农精细化工等一批投资超百亿元的新项目开工建设。

　　四是央地合作成果加速显现。省委、省政府两次召开央地合作高级别座谈会，成立省政府主要领导为组长的项目协调专班，实施“一项目一方案”的管理模式，加速推进央地合作项目整体对接、落地实施。上半年，中国电建营口新能源装备产业园、华润沈阳东贸库历史文化街区及配套能源设施搬迁改造、中国航发沈阳航空动力研发及产业基地、中粮油脂大连饲料蛋白加工等89个央地合作重大项目成功签约，总投资超6000亿元。

　　五是争取中央资金成效显著。充分发挥政府资金撬动作用，有效缓解项目资金压力，保障项目资金需求，全力申报争取各类中央资金。截至目前，2023年全省共争取中央预算内投资专项40个、中央预算内投资121亿元已全部下达，支持项目超500个。争取地方政府专项债券366亿元，已发行155亿元，支持项目123个。

　　第三方面，关于上半年工作举措落实情况。

　　一是建立健全重大项目省级推进机制。聚焦落实全面振兴新突破三年行动，印发《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育省委常委联系联络重大项目工作方案》，建立省级领导联系联络重大项目机制，实行“一库四清单”项目调度服务模式，推进省市县三级投资项目联动调度。省政府主要领导开展季调度、省政府分管领导开展月调度，及时研判全省投资形势，推动项目加快建设。

　　二是实化细化项目服务保障。建立健全服务企业项目“快速通道”和“绿色通道”，实行“问题收集、交办督办、限时办结、清零销号”的闭环式办理机制，千方百计促开工、抓进度。在省级层面实施“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，围绕项目建设，强化现场服务、现场办公，及时发现、高效解决基层和企业项目建设难点堵点。

　　三是定期做好投资调度通报。定期开展各市投资情况月调度，加强对投资形势的监测分析和调度推进。逐月通报各地区、相关部门投资进展情况，围绕投资增速、建设项目、新开工项目、亿元以上建设项目、若干重大工程项目、央地合作项目等重点领域，建赛道、晒清单、比进度、晾短板，推动形成比学赶超的良好氛围。

　　四是多措并举提高项目质量。着力推动建设项目早开工、多开工，省委、省政府开展一季度项目集中开工活动，加快1800多个项目开工建设，项目涵盖制造业、基础设施、生态环保、教育医疗等诸多领域，项目数量、规模、质量均达到了历年同期最好水平。提升基层单位项目谋划能力，组织10余个省直部门，开展项目谋划能力提升培训，帮助各地区、各部门在项目谋划中吃透政策、提升站位、创新理念、找准路径。

　　五是用好用足中央建设资金。紧紧抓住国家“稳投资”政策机遇，吃透中央精神，把握各类专项，精准谋划项目，全力以赴衔接争取各类中央资金，重点支持城建、水利等基础设施项目，以及教育、卫生、文化等公共服务设施补短板项目建设。指导和督办各地区提高资金支付率，推动项目应开尽开、能开早开、持续建设。

　　六是精准开展招商引资。强化重点国别和地区招商，赴日本、韩国、新加坡、香港、缅甸等地，推进重点项目120个，总金额11.7亿美元。巩固拓展招商合作平台。举办长三角招商周活动，签约项目183个，总金额568.7亿元。

　　第四方面，关于下半年投资和项目工作打算。

　　下半年，我们将继续深入实施全面振兴新突破三年行动，紧盯全年投资目标任务，坚持以月保季、以季保年，千方百计扩大有效投资，为全面振兴新突破首战告捷提供有力支撑。

　　一是加大在建项目投资强度。抢抓下半年施工黄金季，全力以赴抓工作调度、投资强度、项目进度，推动形成更多有效投资。建立在建重点项目清单，进一步强化与中省直重大项目的投资协调力度，加强调度频次，强化服务举措，抓好服务效果，确保在建项目投资力度不减。

　　二是加快新建项目开工进度。指导各地区、各部门以“四个清单”项目为抓手，加快推进项目前期工作，全力推动今年计划开复工项目早开工、多开工。为持续保持全省项目建设热度，省政府计划8月份开展第二批重点项目集中开工活动，有力推动更多新项目开工建设。

　　三是强化要素服务保障。聚焦若干重大工程、央地合作重点项目，强化现场办公、现场服务，坚持服务围着项目转，做实做细做快债券、金融、土地、能耗、环评等要素保障，以做好全过程优质服务推进项目落地实施。

　　四是激发民间投资活力。下半年省政府计划召开银企融资对接会，强化金融机构与重点项目常态化对接机制，努力解决项目“融资难”问题。充分利用央地合作有利契机，鼓励和引导央企带地企、民企，支持社会资本参与基础设施、公共服务项目建设，为民间投资恢复性增长搭建新平台、注入新动能。

　　五是狠抓中央资金投入。目前，国家发展改革委中央预算内专项投资已下达我省121亿元。各地区要加快完成前期工作，抓紧完善开工手续，确保投资计划下达后及时开工建设，形成更多有效投资和实物工作量。同时，下更大力度开展后续中央资金争取工作。

　　下一步，全省投资工作将按照省委、省政府决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定信心、迎难而上、开拓进取，全力以赴抓落实，不断推动项目建设再提速、再提质、再提效，以投资工作实绩为全面振兴新突破作出新贡献。

　　在此，再次感谢新闻界朋友们的大力支持，加大对我省投资和项目工作宣传力度，让我们共同讲好辽宁投资故事，更好的引导投资预期，吸引更多外部资本投资辽宁、扎根辽宁。谢谢！

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　谢谢李鹏宇主任。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

　　人民日报记者：

　　今年上半年，辽宁省投资在取得“开门红”之后，稳住了与全国同步并持续高于全国的增长态势，请省发展改革委介绍一下，下半年辽宁投资形势如何判断和有效应对？

　　辽宁省发展和改革委员会固定资产投资处处长李汉新：

　　感谢媒体朋友们对辽宁投资工作的关注，就刚才的问题我概括介绍有关情况。

　　以全面振兴新突破三年行动为统领，今年一季度，我省投资实现“开门红”，随后逐月保持住了稳定增长的态势，成绩来之不易。关于对形势的判断，我们把握以下几个关键点。第一，全省投资恢复向好的基本面在扩展。上半年11个市投资增速跑赢全国，6个市实现了两位数增长，整体局面向好。第二，拉动投资增长的要素在增多。今年以来，我们建立了重大项目省级推进机制，央地合作打开了新局面，东北地区在高层次上合作得到了启动，这都在战略层面上为全省投资注入了新动能。同时，一批百亿元以上重大项目相继成熟、陆续开工，下半年有望提供更多的投资发力点。第三，投资结构优化升级在巩固。在房地产开发投资走低的形势下，基础设施和制造业投资已成为全省投资增长的新引擎，投资占比同比提高了4.5个百分点，而且将持续提高。特别是，高技术产业和民生领域投资均取得高速增长，加速了产业升级，增强了人民群众获得感。

　　上半年取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到，下半年的投资任务依然非常艰巨，需坚持政策引领，狠抓重点地区、重点领域、重大项目，采取超常规举措，强要点、补短板、抓服务。其中：

　　一要推动重点地区投资。坚持问题导向，把解决体量大、增速慢地区面临的主要矛盾作为重中之重，一地一策研究提升各市投资总量和增速的具体措施。同时，坚持开展投资月调度、月研判、月通报，强化激励机制。常态化开展现场服务，着力打通项目建设的卡点堵点。

　　二要加强重点领域投资。我们把投资结构优不优、牵动力强不强作为谋划项目的重要参考指标，以15项重大工程和央地合作项目为抓手，围绕能源、交通、水利、城建、新基建等基础设施，以及3个万亿产业基地及22个产业集群，加紧推动一批高质量重大项目尽快成熟落地。特别是，保障好上半年开复工的28个百亿元以上项目建设进度，进一步提高投资强度。

　　三要增强多元化投入。加快推进中央资金项目建设，特别是老旧小区、燃气、教育、医疗等投资规模大、民生需求强烈的建设领域，进一步提高政府投资使用效益。积极搭建银企融资对接平台，鼓励央企带地企、民企，为民间投资参与重点领域项目建设创造更多机会。

　　四是营造良好投资氛围。三季度是投资黄金季，我省将再次举办重点项目集中开工活动，推动全省投资在高质量水平上“升热度、增强度、提速度”，持续增强经济发展的后劲。届时也欢迎大家宣传报导。

　　谢谢大家！

　　辽宁日报记者：

　　今年我省各地各部门与国资央企合作氛围日益浓厚，成效显著，一批大项目签约落地。请您给我们介绍一下央企重大项目情况和未来还将采取哪些举措进一步扩大与央企合作的成效？

　　辽宁省发展和改革委员会投融资协调处处长李昊阳：

　　感谢辽宁日报媒体对相关工作的关注，我介绍下有关情况。

　　推进我省与央企在更高层面、更广领域深度合作，是全面振兴新突破三年行动的重要举措，是全省项目提质增效、扩大有效投资的关键一招。

　　今年以来，我省成立了领导小组，各地、相关部门立足央企所能、地方所需，围绕构建现代化产业体系和基础设施补短板谋划推动项目落地。目前，全省共有各级驻辽央企1776户，央企在辽正在建设、今年新开工、谋划洽谈等3类重点项目达到500余个，特别是在3月和6月两次座谈会上，与39家央企签约落地项目89个，总投资超过6000亿元。其中：

　　围绕产业优化升级，签约了29个项目，总投资1488.9亿元，包括中国航发沈阳航空动力研发及产业基地、中粮油脂大连饲料蛋白加工项目、招商局集团高端装备及新能源产业基地等项目；

　　围绕城市更新和产业园区建设，签约了14个项目，总投资2249.9亿元，包括中铁浑南王家湾滨水板块产业综合开发项目、金普新区南部现代时尚新城区项目、中国电建营口新能源装备产业园等项目；

　　围绕能源安全高效、绿色低碳发展，签约了29个项目，总投资1736.4亿元，包括国家电投铁岭百万千瓦级风光火储多能互补项目、华能北票飞轮+电化学混合共享储能电站等项目。

　　此外，还有17个项目分布在新型基础设施、文化旅游、卫生健康、生态环保等领域。

　　下一步，我们将抓住机遇，乘势而上，持续巩固深化合作成效，推动央企与地方融合发展迈上新的台阶。

　　在推动项目落地方面，抓好跟踪落实，坚持问题导向、结果导向，采取省领导定点联系联络、专班服务推进等方式，精准回应企业关切。在规划用地、新能源指标、融资贷款等方面做好服务保障，加大调度和督导的力度，推动今年计划开工的50个项目加快开工建设，形成更多有效投资。对签订意向协议的39个项目，抓好议定事项办理落实，力争尽快落地实施。

　　在项目谋划储备方面，利用好资源禀赋、区位优势和产业优势，与央企共同谋划，在战略性新兴产业、科技创新、基础设施、清洁能源、生态环保、文化旅游等领域再布局一批大项目，吸引更多央企在我省设立区域总部、子公司以及研发中心等。同时，推动更多本土企业纳入央企产业链供应链体系，形成央企带动地方企业合作共赢，高质量项目滚动接续的良好局面，为全面振兴新突破提供坚强支撑。

　　我就回答这些。谢谢！

　　中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：

　　由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位新闻发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！