各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天我们请省应急管理厅相关领导就2021年全省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动相关安排向各位记者作以通报，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有，省应急管理厅副厅长刘建先生，省应急管理厅总工程师贾光先生，省应急管理厅政策法规处处长敖妙女士。首先，请刘建厅长介绍有关情况。

前不久省安委会印发了《关于开展2021年全省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的通知》，对活动进行了统一部署。简要通报一下今年“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动安排。一、我省“安全生产月”主要活动内容。今年6月是第20个全国“安全生产月”，起止日期为：6月1日至6月30日，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。全省各市、各有关部门和单位将开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。（一）深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。各地区、各部门要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习内容，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各级领导干部和企业负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述。（二）大力做好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。各地区、各有关部门和单位要组织各类媒体，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，推广制度成果。企业也要组织职工围绕本质安全开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动，真正落实全员安全生产责任制。（三）重点曝光问题隐患。各地区、各有关部门要通过曝光、观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，警示企业和广大职工深刻吸取事故教训，举报身边重大隐患和违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，落实全员安全生产责任制，增强抓好安全生产的自觉性、主动性。结合疫情防控形势和安全生产工作实际，各地区、各部门开展的专题行、区域行等活动，要突出危险化学品、矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域跟踪报道，集中曝光一批突出问题和严重违法行为。（四）开展“安全宣传咨询日”线上线下活动。6月16日，是全国统一开展安全生产宣传咨询日，各地区、各有关部门和单位要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。各地区要以多种形式开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动。各地要在6月16日开放一些安全体验场馆，新媒体平台将推出“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等，引导公众学习应急知识，提升安全技能。（五）安全宣传“五进”活动。各地区、各有关部门和单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，切实推动安全宣传“五进”活动。组织居民小区、学校、医院等开展灾害避险逃生演练。分类推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设，广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。各地区、各部门要充分发挥电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频平台作用，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，切实提升公众安全意识和应急处置能力。
　　

二、全省“安全生产辽沈行”活动内容。2021年“安全生产辽沈行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。（一）安全生产专项整治三年行动“攻坚行”。各地区、各部门要及时调度跟踪专项整治三年行动突出问题、重大隐患整改进展。注重树立标杆地区和标杆企业，适时组织召开现场会，通过主流媒体广泛宣传报道，推广好的经验和做法。集中曝光一批重大隐患和典型违法行为等负面案例，揭露“顽疾”，曝光违法单位和个人，强化警醒教育，形成震慑作用。原则上省直各专项牵头单位至少在部门官网及相关媒体各曝光1个负面案例，各市要集中曝光不少于2批次重大隐患问题和典型违法行为。（二）化工园区和危化品企业“安全整治行”。各地要进一步深入开展化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作，加快推进化工园区整治提升，健全完善园区监管体制机制，严格化工行业准入，规范化工园区安全发展，深入排查治理危化品企业安全风险隐患，全面开展“小化工”专项整治，打击非法违法生产经营行为，全省安全不达标、风险隐患突出的危化品企业得到有效治理，化工园区整体水平明显提高，全省化工园区和危化品企业安全风险防控能力进一步提升。（三）非煤矿山企业“安全生产排查行”。各地对辖区内所有非煤地下矿山和尾矿库逐矿逐库进行排查，将督促排查整改48项重大事故隐患和严厉打击10类严重违法违规行为贯穿大排查全过程，始终保持“打非治违”高压态势，通过大排查，彻底治理一批事故隐患，规范非煤矿山安全生产秩序，切实提升非煤矿山安全生产保障能力。（四）工贸行业事故隐患 “排查治理行”。各地区要组织具有实践经验的炼钢、炼铁、煤气以及安全管理方面的专家，按照“专家专业查隐患，企业主体抓整改，部门照单抓督办”的工作模式，对钢铁企业开展深度检查指导服务，督促企业从本质安全入手，突出重点环节关键部位，强化重大风险源头管控和重大隐患精准治理。（五）科技强安“专题行”。各地区要积极开展安全科技常识宣传普及，提升全民安全意识和素质，营造全社会“人人关注安全”的良好社会氛围。引导行业企业采用先进适用的安全生产技术，推动我省应急管理先进科研成果转化与普及应用，提升防范和遏制生产安全事故的科技保障支撑能力。强化“智慧应急”业务系统应用，推进风险分级管控和隐患排查治理双控体系建设，持续抓好示范企业创建工作。（六）安全科普场馆“体验行”。各地、各部门要推动建设一批灾害事故科普宣传教育和安全体验基地、安全法治宣传基地，加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度，拓宽职工群众接受安全宣传教育的途径，营造关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。各地区、各部门和广大企业要组织干部职工走进安全体验基地和安全科普场馆，开展安全生产等知识的学习体验和培训活动，引导广大干部群众学习安全生产知识和技能。
　　

下面请记者朋友们提问，提问前请先通报下所代表的媒体机构的名称。
　　

今年是建党100周年华诞，各行各业都积极努力为党的生日献礼。社会公众十分关注社会稳定和安全发展环境，请介绍一下我省安全生产形势怎样？

回答这个问题前，我先讲一组数字。2016年全省事故起数1203起，死亡1351人，2020年事故起数724起，死亡820人，事故起数和死亡人数分别下降39.8%和39.3%。较大事故从2016年26起，死亡104人，到2020年14起，死亡58人，下降比例更大，没有发生重特大事故，全省安全生产形势明显逐年向好。这些数字表明，“十三五”期间全省上下各级党委政府认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，认真落实各级党政领导干部安全生产责任制，压实部门监管责任，采取系统治理、综合治理、专项整治，强化安全生产监管、加强对企业的指导服务等措施，有效推动了企业安全生产主体责任落实，化解一些重大事故风险、消除生产安全事故隐患，成效是显著的。但是，也应看到我省的高危企业多、中小企业数量庞大，影响安全生产的不确定因素多，安全生产工作基础还不稳固，从今年以来的情况来看，随着企业加快复工复产，生产生活秩序恢复正常，安全生产形势依然严峻。剖析事故反映出的问题，一是一些重点行业领域影响安全的突出问题还没有得到有效治理。如海洋渔业木质渔船多、老旧渔船适航性差、抗风险能力低。建筑业违法发包、转包、违法分包、挂靠等“顽疾”依然相当程度存在，导致施工过程安全失管失控。从去年发生的461起道路运输事故中，涉及货运车辆的331起，占72%；其中，货车超限、超载、超速仍然是导致事故并致使事故扩大的重要原因。大量货车挂靠运营、挂而不管的问题还很普遍。二是中小企业安全生产不想管、不会管的问题依然比较突出。去年工矿商贸企业117起事故中有107起发生在中小企业，占91.4%。事故是企业内部管理问题的外在剧烈表现，暴露出一些企业的负责人安全风险意识差、法治意识淡薄、管理能力不足。这些问题也反映出一些地方和行业影响安全生产的突出问题还没有得到有效的治理。三年专项整治深度力度还要进一步加强。一些行业领域存在监管工作宽、松、软的问题，没有把安全生产的责任和压力有效的传导到企业。开展“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动，就是运用这个载体，组织各单位强化宣传教育，学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，大力宣传安全生产法律法规，用事故警示教育，解决思想认识问题、治理隐患不深不细、安全管理麻木僵化问题。

今年“安全生产月”，活动主题是“落实安全责任，推动安全发展”，请问在“安全生产月”期间，对企业落实安全生产责任重点有哪些工作安排和侧重？

企业是安全生产的主体，强化落实企业主体责任是安全生产工作的重中之重。“安全生产月”期间对企业宣传工作侧重在两个方面：一方面抓好培训工作。要通过以会代训、公开课等方式将集中培训企业负责人作为重要工作来抓，突出四个方面培训内容。一是培训企业主要负责人，牢固树立安全发展理念，坚定不移地遵循习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，明确肩负的社会责任，如果思想认识不明确，安全生产是企业家面临的重要风险之一。二是培训学习相关法律，让主要负责人明白安全生产法规定企业主要负责人的安全生产职责，以及违法违规的严重法律后果，增强他们的法律意识，依法组织生产经营，实现企业健康可持续发展。三是以案说法，教育企业负责人不依法建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，不保证安全投入、不建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，就是不履行安全生产主体责任，就是违法行为，发生生产安全事故就可能被追究刑事责任。四是向企业宣传落实安全生产主体责任和安全诚信、安全承诺、举报奖励等法律法规和政策措施，让企业主要负责人知晓依法经营将提升企业在市场公平竞争中地位，获得相关政策支持。另一方面，要在宣传全员安全生产责任上做文章。切实加强企业员工安全生产法律法规标准宣传，要员工心里筑牢安全意识、法律意识和自我防护意识，对生产过程中不安全因素敢于主动排查消除，对违章指挥危及个人生命生产行为敢于说不，对发现身边安全隐患勇于拨打“12350”电话举报，倒逼企业主要负责人牢记安全生产，确保企业员工生命财产安全。在促进企业落实好全员安全生产责任制的基础上，还要不断研究将安全生产宣传拓展到全社会的方式方法，形成全方位立体化宣传模式。“安全生产月”活动期间，要不断创新宣传模式，真正让安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。广泛宣传安全生产方针政策、宣传安全生产政策法规、安全常识、应急避险和自救互救方法。要广泛利用主流媒体和新媒体面向公众开展公益宣传，普及安全常识，进行警示教育，形成强大立体宣传氛围。各地区要充分发挥安全科普宣传基地教育功能，把新的法律法规、新的理念思路、新的工作要求作为新的内容宣传好，让安全理念进入每个公民思想，使之成为自觉行动。下一步，各级负有安全生产监管职责部门将加大监管执法力度，让执法长出“牙齿”，牢固树立执法权威，坚决打击非法违法行为，维护公平公正的法治环境。通过采取这些措施，督促企业落实好安全生产主体责任。

在疫情常态化防控的背景下，安全生产月期间的安全生产宣传活动是否会受到影响？都有哪些设计和安排？

鉴于当前疫情防控形势，为避免大规模人员聚集，今年安全生产月系列宣传活动由各地区结合实际情况组织实施，省里不作统一要求。很多活动可以线上线下相结合，充分利用广播电视和各类新媒体宣传平台，通过在各级主流媒体、重点网站等新媒体开设专栏专题，加强示范引领和警示教育。通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，进行广泛宣传。按照国家统一部署，6月16日全国统一开展宣传咨询日活动，政府相关部门和企业会走上街头，与社会公众面对面开展宣传活动，同时在网上开设“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛，扩大知识竞赛参与度。一些地区准备开展协调媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等，内容还是相当丰富的，欢迎媒体朋友积极参与。谢谢。

我省开展安全生产专项整治三年行动一年多了，主要存在哪些难点，今年是攻坚年，请问有哪些硬性措施助推攻坚活动？

专项整治三年行动自去年启动以来，各地区、各部门和企业做了大量的工作，取得了一些成效。但有的地区、部门对专项整治三年行动认识还不到位，重点不突出，措施不坚决。一些地区和部门推进不力，没有深入、系统的排查出本地区、本行业领域的重大风险、重大隐患、突出问题，没有梳理出三年行动期间需要建立完善的制度措施。企业主体责任落实不到位，标准化和双重预防机制建设“两张皮”，隐患排查走过场、不深入，风险找不全、问题看不到、隐患查不出。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，我们就是在去年各地区、各部门和企业排查出重大生产安全隐患和问题清单，落实排查治理单位和人员责任，按照清单逐一治理和排除，力争完成大多数隐患的治理。我们采取措施主要有：一是充分发挥安委会办公室协调督导作用，针对重点难点问题，及时分析研判，定期调度各地区、各部门工作进展情况。总结推广有关地区、标杆企业经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善相关治理措施。二是开展专项整治工作督导检查。围绕地区、企业存在的突出问题和隐患，通过召开现场推进会、“开小灶”等方式督导相关单位和企业落实整改责任，重点曝光一批重大生产安全问题和隐患，警示企业和广大职工举一反三，对照查摆身边重大隐患和违法违规行为，促进企业落实安全生产主体责任。三是将整治任务落实情况纳入对各级政府督查、考核内容，以考促推、以考促改，持续推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，确保年底前专项整治工作取得明显成效。
　　

由于时间关系，今天记者提问就进行到这里，请大家积极做好本场发布会新闻报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家。