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“优化营商环境建设 促进民营企业发展”主题系列新闻发布会(四)
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辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震:
女士们先生们,大家上午好!欢迎大家参加省政府新闻办新闻发布会。今天是“优化营商环境建设 促进民营企业发展”主题系列发布的第四场发布会,首先介绍下出席今天发布会的有关领导,国家税务总局辽宁省税务局党委委员、副局长刘卫峰先生,大连海关副关长、党组成员黄新天先生,沈阳海关副关长、党组成员王彦生先生,辽宁省电力公司党委副书记、副总经理董恩伏先生。四位领导将分别就各部门积极贯彻省委省政府决策部署,大力优化营商环境的有关情况向各位媒体朋友做介绍并回答大家的提问。下面先请国家税务总局辽宁省税务局党委委员、副局长刘卫峰先生介绍情况。
辽宁省税务局党委委员、副局长刘卫峰:
一、利企便民纳税服务工作开展情况。为进一步贯彻落实省委、省政府有关优化营商环境、深化“放管服”改革重大决策部署,国家税务总局辽宁省税务局将“打造金牌税收营商环境”列为“一号督办”工程,重点聚焦企业办税便利化、破解“办税难”,全力建设金牌营商环境新高地。全省各级税务机关深化国税地税征管体制改革,在全省统筹实施了“一网办、一窗办、一次办、马上办、自助办”等多项有利于减轻企业办税负担的举措。开展“银税互动”活动,推行线上“银税互动”服务,助力企业融资,在全省税务系统省、市、县(区)三级税务机关开展服务民营企业大调研、大走访、需求调查活动,听民企心声,解民企涉税难题。通过“办税手段更优,服务层次更深”,切实将税务服务提质升级,让全省纳税人尽享“办税时间更少,税收负担更轻”的改革红利。(一)“一网办”在线服务覆盖到位。国家税务总局辽宁省税务局深入推进“互联网+政务服务”工作,推进“大厅办、窗口办、排队办”向“网上办、自助办、掌上办”转变。建设全省统一的电子税务局,目前已经实现“网上办税、社保费征收 ”等764项事项网上在线办理,纳税人网办涉税业务覆盖率已经达到全部涉税事项的90%以上。(二)“一窗办”办税模式全国领先。2018年6月,国家税务总局辽宁省税务局在全省建设推广税务综合窗口。将“一厅办”升级为“一窗办”,2018年,全省共有192项原国税事项、147项原地税事项实现了“一窗通办”;推进同城通办、跨市通办、跨省通办,在全省各级办税服务厅,发票领用、发票认证等7大类372项涉税事项实现了同城通办;有5大类355项申报类事项实现跨市通办;有14 项企业跨省经营部分申报事项实现跨省通办。(三)“一次办”内外发力打破瓶颈。国家税务总局辽宁省税务局落实纳税服务“最多跑一次”,推出190项纳税服务“最多跑一次”清单。同时把新办企业10个涉税事项整合为“1个套餐”,业务简化率达到了51.1%,新办企业高频涉税事项办结时间压缩到0.5天以内。(四)“马上办”首问首办高效便捷。国家税务总局辽宁省税务局推进“首问首办”责任制,全省设置并对外公布“首问责任”公开电话276部,一站式解答纳税人所有咨询问题;在首问基础上进一步做到首办,简化办税流程、减少涉税资料报送。2018年,全省税务系统纳税人在办税服务厅依申请即时办结事项超过646万件。(五)“自助办”企业需求迅速落实。国家税务总局辽宁省税务局推行税务“全程网上办”,让纳税人“多走网路、少跑马路”。在全省各级办税服务厅设立“税银一体化24小时自助服务区”,增设24小时自助服务终端,能够办理“领取发票、自助申报”等10类业务。到目前,全省各级办税服务厅共设置了672台自助办税设备;还为全省千户集团企业配置了54台自助办税设备。
辽宁省税务局党委委员、副局长刘卫峰:
二、助力民营企业发展具体措施情况。(一)“银税互动”助力民营企业融资。国家税务总局辽宁省税务局扩大纳税信用评价范围,在原有“银税互动”基础上,扩充受益范围,开展“线上银税互动”。“银税互动”活动开展以来,税务部门向全省银行业推送ABCD级纳税人累计40.9万余户,银监部门通过监管引领和政策支持,推动银行业研发银税专署产品25个,逐步与辽宁省建行等银行签署“云税贷”线上银税互动协议。截至2018年底,累计向符合条件的诚信纳税人提供信用贷款总计1800多亿元,其中,为小微企业提供贷款总计超过600亿元。(二)走访调研问需求,排忧解难助发展。国家税务总局辽宁省税务局领导班子带头深入民营企业开展走访调研,先后走访了沈阳麟龙科技股份有限公司等16户民营企业,涵盖辖区内千户集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业,全省市级、县(区)级税务机关共走访民营企业1885户,税务分局(所)共走访民营企业2600户,走访过程中重点传达了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,并向企业做出坚定承诺,表达了税务部门毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的坚定决心和态度,向全社会发出最强音,切实为民营经济发展壮大营造更加良好的税收营商环境。同时,各级税务机关领导干部面对面倾听企业诉求,深入了解企业发展中面临的困难和问题,围绕税收征管、税收政策、纳税服务等方面开展问计、问需、问效,现场为企业解疑释惑,旨在围绕纳税人需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项,送政策送服务,更好地服务民营企业发展壮大,面对面辅导简政减税降费新政,给企业吃下“定心丸”。为了针对企业所需精准施策,全省走访活动结束后,辽宁省税务局邀请全省12户民营企业代表召开座谈会,广泛征集意见建议和涉税诉求,与民营企业代表共话税收、共谋发展。全省各级税务机关共召开座谈会1000多场,通过走访座谈及需求调查共收集纳税人反映的涉税问题1200多个,征集意见建议100多条,各级税务机关对民营企业提出的意见建议及时回复,做到了事事有着落、件件有回音。
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震:
感谢刘局长的介绍,下面请大连海关副关长、党组成员黄新天先生介绍情况。
大连海关副关长、党组成员黄新天:
近年来,大连海关认真落实中央促外贸稳增长的政策措施,坚持强化监管与优化服务的有机统一,针对辽宁省外贸发展实际,出台一系列通关便利化创新举措,着力打造公平、透明、可预期的良好营商环境,为民营企业发展提供积极支持,得到社会各界的广泛认可和肯定。下面由我向大家通报大连海关优化营商环境建设、促进民营企业发展方面的工作。一、2018年工作情况。2018年大连海关辖区民营企业,有进出口记录的8051家,占当年关区有进出口记录企业总数的79.9%;进出口总值1964.8亿元人民币,占当年关区进出口总值的32.5%,比上年增长20%,高于关区整体增幅8.8个百分点。主要工作举措包括:1.发挥自贸试验区作用,支持民营企业创新发展。复制推广20项自贸试验区海关创新措施,包括:复制推广“委内加工”,使企业由单向出口变为同时面向国际国内两个市场;在全国率先开展“保税混矿”业务,创造“大连标准矿”,成功入选2017年度中国自贸试验区十大创新案例,在全国复制推广;力促国内首票1万吨铁矿石期货在大连港保税堆场完成仓单交割,助力铁矿石期货保税交割业务全面上线;支持开展平行进口汽车保税仓储,全年共保税仓储汽车7968辆,增长12倍。2.不断优化营商环境,助力口岸提效降费。及时发布国外贸易技术壁垒预警,帮助企业完善自检自控能力,助力产业升级,不断提高国际竞争力。引导企业诚信经营,推动落实企业主体责任,完善“正向激励,反向惩戒”的长效机制,维护中国制造声誉。多措并举压缩货物整体通关时间,全年平均进口通关时长为75.69小时,出口为8.01小时,同比分别压缩37.26%和53.52%。建设推广查验时效辅助作业系统,打通压缩查验准备时间的“最后一公里”,查验备箱时间从平均35小时,降低至13小时左右。推进落实提效降费、公示收费目录清单、简化监管证件等工作,全年免除查验没有问题企业相关费用2083万元。妥善应对非洲猪瘟疫情对输日稻草冲击,保障3800余吨退运滞港稻草顺利通关。3.坚持需求导向,为重点民营企业“量身定制”服务包积极支持恒力石化公司扩大生产规模,批准设立对二甲苯自用型保税仓库;建立关企互联互通机制,实行7×24小时全天候预约通关;在通关环节实施保金、保函、保险、保税等优惠措施,缓解企业资金压力。为辖区冻品加工企业巩固行业竞争优势提供政策支持,形成以毅都、天宝等民营企业为龙头的冻品加工冷链物流产业集群。2018年,大连关区进口水产品158万吨,跃居全国第一,出口水产品国外通报率下降40%,创近年来最好水平,水产品国际中转业务年均贸易量3年间从“零”跃升至超5万吨,成为东北亚最重要国际水产品贸易集散地之一。
大连海关副关长、党组成员黄新天:
二、2019年工作安排。2019年,大连海关将深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察和深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神,以深化机构改革为契机,优化完善措施,加大创新力度,把地方经济发展热点作为海关工作的重点,把地方经济发展重点作为海关工作的亮点,全面融入、积极谋划、主动作为,切实为支持民营企业发展、推动辽宁对外开放水平迈上新台阶做出更大的贡献。重点推进以下几方面工作:一是精准施策优化营商环境。进一步精简审批事项,规范审批程序,逐步推进行政执法公示、全程执法记录、重大执法决定法制审核三项制度。利用大连海关12360热线及微博、微信等新媒体为企业提供法律咨询、政策解答、投诉举报等服务,回应公众诉求,化解社会矛盾,树立海关正面形象。加大对民营企业调查研究,出台有针对性的扶持措施,引导有条件的民营企业申请海关高级认证企业,使更多企业享受高资信企业的各项优惠便利措施,提高国际竞争力。为关区百家诚信企业提供协调员服务,制定个性化服务方案,实施精准服务。二是深化改革促进通关便利。进一步优化通关流程,简化监管手续,实行权责清单、负面清单、服务清单、监管清单管理,推进政务服务事项“一网通办”。深化全国通关一体化业务融合,推进通关环节“查检合一”。完善作业流程,实施进口“两步申报”通关模式,实行进境安全风险防范“两段准入”和口岸分类提离。推进关税保证保险改革,扩大“自报自缴”范围,加快推进“智慧申报引擎”等自主改革落地见效。继续落实免除查验没有问题外贸企业(失信企业除外)吊装移位仓储费用试点工作。三是创新监管支持综保区升级和自贸区建设。落实国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见,着眼便利企业内销,促进研发创新,推进物流便利化,打造对外开放新高地。做好自贸试验区第四批创新制度复制推广。打好保税领域8张牌,大力推进发展保税混矿、平行进口汽车保税仓储、铁矿石期货保税交割、跨境电商保税备货、保税展示交易、保税研发检测等;积极研究培育开发保税混油离岸直供、保税航油。四是优化服务助力外贸发展新优势。以辽宁港口整合为契机,积极参与辽宁“一带一路”建设,助力中欧班列建设运营,推动大连、营口多式联运发展。支持TIR运输业务开展,提供统一、便捷、高效的海关过境通关手续。支持大连国际邮轮母港建设。支持大窑湾口岸建立国际中转集拼中心和进口木材检疫及分拨中心,大力发展临港冷链物流产业。支持大连跨境电子商务综合试验区建设,完善监管体系,助推保税备货模式发展。创新国际服务外包“企业诚信自管、商会规范协管、海关严密监管”的“三管”监管模式,打造服务外包监管的“大连经验”。大连海关将竭尽全力支持辽宁经济社会发展,为东北全面振兴作出应有的贡献。
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震:
感谢黄关长的介绍,下面请沈阳海关副关长、党组成员王彦生先生介绍情况。
沈阳海关副关长、党组成员王彦生:
2018年,沈阳海关深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要讲话精神,不断创新管理理念、模式和手段,积极探索服务民营外贸企业发展举措,为民营外贸企业发展创造了更为便利的营商环境,取得较好的成效。据沈阳海关统计, 2018年我省民营企业进出口贸易值共2329.5亿元人民币,比2017年(下同)增长19.9%,对外贸易增速高于我省8个百分点;民营企业对外贸易比重稳步提升,全年占我省对外贸易总值的30.9%,比2017年提升2.1个百分点。今年,沈阳海关将从推动“放管服”改革、全面改善营商环境、精准服务、完善政策执行等方面推出一系列更具体、更有针对性、更惠及企业的措施,进一步促进新时代辽宁振兴和关区民营经济发展。一、去繁就简,提升口岸便利化水平。按照海关总署统一部署,深入推进关检融合,统筹实施提前申报、“先放行,后改单”、大宗资源性商品“先验放后检测”等便利化措施,口岸通关实现“一次申报、一次查验、一次放行”;企业报关报检“一次注册”“一次申报”“一口受理”;验核监管证件由86种缩减为48种,申报项目由229个合并精简至105个,货物通关流程由12个环节整合为7个;全面推广货物监管“查检合一”,截至去年12月底联合查验比例已达90%以上。深化“放管服”改革,在通关、查验、稽查等多业务领域落实“双随机、一公开”。推广国际贸易“单一窗口”,进出口货物报关单申报单一窗口覆盖率达到100%,通关作业无纸化比例达97.95%。扎实推动通关环节提效降费,推广应用提前申报、先验放后检测、汇总征税、电子支付等便利化举措,通关效率持续提升,推进压缩货物整体通关时间三分之一任务顺利完成。二、综合施策,协助企业减负增效。针对民营企业资金链短、融资难等问题,积极推行税款担保模式改革。推行“关税保证保险”改革,企业无须抵押、无须缴纳保证金,通过购买关税保证保险向海关提供关税保证,凭保单办理海关通关手续,实现“先担保放行后缴税”,为民营企业办理海关事务担保提供了更多的选择途径,提高了民营企业通关效率。截至去年年底,我关已为10家民营企业完成关税保证保险保单备案,共计涉及保单20份,保额1.68亿元。联合省人保公司和招商银行共同推出“银关保”业务,通过引入保险公司的履约保证保险,帮助中小企业获得银行授信,享受汇总征税政策优惠。研究探索在特殊监管区域基础上的自贸试验区海关监管制度创新。结合民营企业的业务需求,深入调研并协调推进支持保税展示交易、仓储货物按状态分类监管等新兴贸易业态在区域内落地生效。企业的非保税货物可以进入海关特殊监管区域储存,与保税货物一同参与集拼、分拨,最后根据国内外采购订单最终确定货物实际离境出口或返回境内区外。引导优秀民营企业加入“以企业为单元加工贸易监管模式”试点,解决以合同为单元监管与企业生产实际脱节问题,进一步激发市场活力和企业创造力,支持企业通过加工贸易参与国际化分工并创建自主品牌。作为辽宁自贸实验区沈阳片区的核心功能区和重要板块,沈阳综合保税区调规(一期)于2018年12月6日顺利通过国家8部委正式验收,进一步发挥海关特殊监管区域连接国际国内两个市场、统筹两种资源作用。今年,沈阳海关将深入贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,进一步推动综合保税区等海关特殊监管区域高质量发展。
沈阳海关副关长、党组成员王彦生:
三、精准服务,支持民营企业发展壮大。支持西丰鹿产业发展。深入企业调研,分析制约鹿产业发展因素,积极争取得到总署支持,推动各级政府向国家相关部委反映诉求,形成多方发声、发力的局面。经海关总署与商务部、财政部、农业部沟通协调,目前已将鹿茸纳入《区域全面经济伙伴关系协定》中国对韩国的要价清单中,有力地推动鹿茸出口韩国关税减让工作进展,促进西丰鹿产业健康发展。支持辽宁食品农产品进出口企业提升产品竞争力。建立常态帮扶机制,指导企业提升自检自控能力,综合应用特殊监管区政策优势,打通出口内销“双车道”。去年以来,关区共有人参提取物等16个品种的食品农产品实现首次出口,出口目的地覆盖韩国、日本、美洲、欧盟等国家和地区。支持民营企业融入共建“一带一路”促进全面开放新格局。指导民营航空公司用好用足各项便利措施,扩展新业务。沈阳海关受理审批的春秋航空公司、瑞丽航空公司运营的2条国际航线已正式开通,有力促进了这两家民营航空企业发展,扩宽了辽沈地区对外交流渠道。提高中欧班列通关服务水平,为班列平稳运行提供及时、便捷的通关环境,助力企业扩大对“一带一路”国家出口。去年累计监管中欧班列135列,12722个标箱,监管货运量10.6万吨,货值4.37亿美元。支持民营企业借助AEO金字招牌提升国际竞争力。先后在沈阳、辽阳、阜新三地分别召开AEO信用管理政策宣讲会,累计参会企业360余家,企业代表470名。通过加大政策宣讲力度,鼓励有发展潜力的民营企业晋升海关企业信用等级,享受通关便利措施。目前,沈阳关区共有高级认证企业29家,其中民营企业6家,占比20.69%。今年,沈阳海关要切实贯彻新一轮全面深化业务改革部署,继续深化业务全面融合。扎实推进辽宁自贸试验区(沈阳片区)和沈阳综合保税区优质高效发展。严密监管链条,严守口岸公共安全和国门生物安全防线。严格进出口食品和商品检验监管。深化综合治税,坚持高压严打走私。全力支持辽沈融入“一带一路”。在持续优化营商环境,支持民营企业发展壮大方面,下一步,沈阳海关将深入贯彻落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快民营经济发展的若干意见》的要求,推出一系列切实举措,进一步降低民营企业通关成本,提高通关效率,降低出口企业资金占用成本,支持民营企业开拓市场,有力推进辽宁民营经济繁荣发展。
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震:
感谢王关长的介绍,下面请辽宁省电力公司党委副书记、副总经理董恩伏先生介绍情况。
辽宁省电力公司党委副书记、副总经理董恩伏:
省电力公司坚决贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,深入落实省委省政府决策部署,积极推进供给侧结构性改革,着力改善电力营商环境,提高民营企业“获得电力”服务水平,多措并举支持民营经济发展,助力辽宁全面振兴、全方位振兴。具体措施如下:一、深入开展新能源消纳专题研究,加强新能源集中地区的网架建设,引导促进新能源发电科学有序发展。主动开展新能源布局和消纳专题研究工作,并根据专题研究结论,积极向省能源主管部门汇报,促请其合理制定开发建设方案,引导电源企业理性投资,促进新能源发电科学有序发展。实施铁岭永安500千伏工程以及阜新大德等220千伏工程建设,提高新能源集中地区新能源接纳能力,预计“十四五”期间可增加接纳能力100万千瓦。同时,积极进行风电、光伏项目配套送出工程建设。二、密切关注大型电负荷用户发展情况,落实重点配套项目,保障民营企业用电需求。密切关注大型点负荷用户生产规模及建设时序,及时将其电网配套项目纳入规划中,并加速已确定项目的配套电网工程建设。一是全力推进大连登台500千伏输变电工程前期进度,目前已经完成核准批复,即将开工建设,满足大连富力镍基等项目的用电需求;二是密切跟踪营口忠旺铝业有限公司三期项目的用电需求,适时开工建设历林500千伏变电站扩建工程。三、下放配套电网项目管理权限,提高响应速度。2018年,公司已将593项10千伏业扩配套供电工程可研、初设审批下放至各地市公司,并履行66千伏及以上项目“绿色通道”备案程序,满足大连英特尔、大连恒力石化项目用电需求。下一步将继续研究权限下放措施,简化供电方案审批程序,提高响应速度。四、延伸电网企业投资界面,减少企业负担。延伸电网投资界面,主动承担省级及以上各类园区、电能替代和电动汽车充换电设施等项目红线外接入工程投资,降低省级及以上园区、电能替代、电动汽车充电桩项目办电成本30%。加大公网投入,提高低压客户容量接入标准,低压业扩报装容量接入标准城市地区由50千瓦提高到100千瓦、农村地区由50千瓦提高到80千瓦,压减小微企业办电成本50%以上。
辽宁省电力公司党委副书记、副总经理董恩伏:
五、全面压减流程环节,让民营企业办电更省力。实行营业厅“一证受理”,对于申请资料暂不齐全的客户,在现场勘查环节收资,已有资料或资质证件尚在有效期内,则无需再次提供。简化申请手续,大中型民营企业办电申请资料由5种简化为3种,小微民营企业办电申请资料由3种简化为2种。简化办电环节,大中型民营企业办电由原来9个环节压减为4个环节,小微民营企业办电由原来7个环节压减为3个环节;对于没有外部工程、具备直接装表条件的,高压压减为3个环节,低压压减为2个环节,实现大中型民营企业办电“最多跑一次”、小微民营企业办电“一次都不跑”。实行同城异地受理,同一地区客户可跨营业厅申请用电,做到申请受理“全城互联”“各厅互通”,实现“内转外不转”。六、全力压减接电时长,让民营企业办电更省时。一是落实“一次性告知”。修订各类业务办理告知书,一次性告知客户申请手续、业务流程、收费标准、办理时限、注意事项、线上办理渠道等,帮助客户全面了解办电流程、统筹安排项目前期工作。二是全程做好跟踪服务。客户经理协助客户制定里程碑计划,指导加快内部设计选型、设备采购和施工进度。跟踪指导客户开展受电工程施工,协助客户消除工程缺陷和安全隐患,指导客户制订内部送电操作方案。三是全面推广不停电作业。最大限度减少停电时间和次数,减少客户接电等待时长,帮助企业早日用电投产。实施上述举措,大中型民营企业接电时长压减至80天,小微民营企业接电时长压减至25天。七、完善两部制电价执行方式,压降民营企业用电成本。支持民营企业转型升级,完善两部制电价用户基本电价执行方式,电力用户任选按变压器容量、最大需量和实际最大需量计收基本电费,调整变更周期和暂停、减容时间限制,主动为申请调整计费方式、减容和暂停用电提供方便快捷服务,让电力用户真正获益。八、严格执行电价政策,增强一般工商业户获得感。2018年,省电力公司坚决贯彻落实中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》有关降低一般工商业电价要求,分四批累计降低一般工商业电价8.39分/千瓦时,超额完成“一般工商业电价降低10%”的目标,全年将降低客户用电成本28.27亿元。下一步,我们将积极配合政府主管部门,继续做好转供电加价清理工作,打通政策落地“最后一公里”,保障用户对降低用电成本的获得感。九、扩大电力市场直接交易规模,进一步释放电改红利。深化电力体制改革,配合政府电力主管部门逐步放开电力市场,扩大直接交易规模及范围,积极配合政府电力主管部门开展市场化交易,严格落实交易成果,即时核算售电代理费。推行“集中式”服务模式,集中开展差额服务费核算、集团客户直接交易、集团客户交费等服务,降低民营企业用电成本,让越来越多用户共享电改红利。
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震:
感谢董恩伏先生的介绍,下面请记者朋友们提问。
东北新闻网:
小微企业经营规模小、资产少、缺少抵押,遇到融资瓶颈,怎样通过“银税互动”活动获得贷款?
辽宁省税务局党委委员、副局长刘卫峰:
辽宁省税务局立足纳税信用,帮助企业以“信”换“贷”,找准企业和银行机构的需求结合点,以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保,银行机构根据企业纳税信用以及缴纳税款情况向诚信纳税的企业提供相关的融资产品及金融服务,无需小微企业提供其他抵押和担保,为小微企业融资开辟了新渠道。我们与建设银行辽宁省分行共同签署了《“线上银税互动”合作备忘录》,共同推进普惠金融“云税贷”项目,随后逐步与省内多家银行签署线上银税互动协议。截至目前,“云税贷”已为我省3500多户纳税人投放贷款金额累计超过20亿元。如果小微企业有融资需求,相关详细信息请咨询12366纳税服务热线或直接与企业所在地税务机关联系。
新华网:
在降低民营企业用电成本、压减办电流程方面,采取了哪些举措?
辽宁省电力公司党委副书记、副总经理董恩伏:
在降低民营企业用电成本方面主要做了以下几方面工作:一是积极配合政府分4次降低一般工商业电价8.39分/千瓦时,降低电力用户用电成本28.27亿元。在享受降电价政策的一般工商业用户当中,民营企业占有较高比重,得到实实在在的红利;二是配合政府开展清理规范转供电环节加价工作,将国家电价政策通知到一般工商业转供电主体和终端用户,协助政府和电力用户共同纠正转供电主体违规加价行为,保障终端电力用户也能享受到国家降低电价政策;三是精准帮助重点民营企业降低用电成本,如营口忠旺铝业有限公司,公司积极搭建交易平台,促成企业参与跨省直接交易购买内蒙古低价电量,帮助企业合理配置设备容量,提高负荷率,降低两部制基本电价,2018年降低用电成本上亿元。
国际在线:
关长您好,刚才听您讲到引导有条件的民营企业申请海关高级认证企业,可以享受到很多便利措施,请问:海关高级认证企业可以获得哪些具体的便利措施呢?
大连海关副关长、党组成员黄新天:
服务企业的核心是营造公平的营商环境,我们对待国有企业、民营企业和外资企业,对规范管理、诚信经营的予以激励,对失信的进行惩戒。海关高级认证企业可以享受三方面来自海关方面的18项、40个联合激励部门的49项以及7个经济体33个国家给予的便利措施,主要包括:一是海关内部的进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下、进出口货物平均检验检疫抽批比例在一般信用企业平均抽批比例的20%以下(法律、行政法规、规章或者海关有特殊要求的除外)、出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的20%以下、可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报、海关为企业设立协调员等海关方面给予的18项便利措施;二是绿色通道类诸如发展改革部门的行政审批绿色通道、减少查验抽查类如工商部门的降低市场监管抽查比例、优先类如国土资源部优先考虑政府招标供应土地、简化手续缩短时间类如税务部门缩短出口退税时间、重点参考类如金融部门的授信融资参考、改革试点类如外汇管理部门的优先作为贸易投资便利化改革使得等40个部门给予49项联合激励措施;三是适用较低查验率、简化单证审核、进出口货物优先通关、非常时期贸易中断恢复后优先通关等在33个互认国国外海关给予的便利措施。目前,大连关区3万家企业,高级认证企业仅56家,民营企业不到10家,但是从进出口额上看,民营企业占比80%以上,因此,在这里我也呼吁广大民营企业和所有规范管理、诚信经营的企业来海关申请高级认证。
辽宁日报:
请问沈阳海关对企业实施信用管理,对民营企业来说,有哪些方面受益呢?
沈阳海关副关长、党组成员王彦生:
海关对企业实施信用管理,取消原先按照企业规模、进出口量对企业实施分类管理的原则,对民营企业特别是中小企业受益很大,企业不需要担心自身企业性质及进出口规模偏小等其它门槛限制。海关依企业申请,根据《海关认证企业标准》开展企业信用等级认定,鼓励有发展潜力的民营企业晋升海关企业信用等级,引导企业充分应用好优惠政策,享受通关便利措施。同时,目前中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作,借助AEO金字招牌,大力支持民营企业外贸发展,鼓励企业走出去,提升国际竞争力,为民营企业带来更多效益。
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处调研员马震:
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