近期,铁岭市主要对照验收标准,查找不足,有针对性的提高薄弱环节。目前全市审批系统运行平稳,6月份新增审批项目63个,相继开展了并联审批、联合审图、联合验收、市政公用设施等基础工作,实现了全流程网上通办。事中事后监管、质量安全监督、告知承诺等功能已开始建设。业务协同平台硬件已采购完毕,奥格公司正在开发软件建设,已上传三区三线“一张蓝图”数据,正在组织上传行政区划、影像等数据图。
一、组织实施
铁岭市自开展改革以来,即实行市县同步改革,整体推进。各部门责任分工明确,市县两级改革措施落实到位。县区实施覆盖率100%,截至目前系统上全市7个县(市)区均有审批项目数据。
二、再造标准化流程
铁岭市合理划分审批阶段,精简审批流程。目前根据工程类别将审批划分为八个类型、四个审批阶段他所审批时限至90个工作日以内。及时根据新版省工改审批事项清单,梳理调整铁岭市审批事项清单和流程图,并及时在省政务服务网等相关平台进行更新、公布。
制定了铁岭市告知承诺制清单、并在省政务服务网公开试行。制定了区域评估、规划设计联合审定、联合审图、联合验收等相关政策指导文件,同步录入省工程建设项目审批监管平台,相关部门正积极组织实施具体工作的开展。
三、加强项目前期服务
“利旧”升级,推进“多规合一”业务协同系统建设。铁岭市通过服务器等设备“利旧”升级的方式,在政务外网模拟环境进行布控,搭建联通“多规合一”协同审批系统。业务协同平台硬件已采购完毕,奥格公司正在开发软件建设,已上传三区三线“一张蓝图”数据,正在组织上传行政区划、影像等数据图。
四、规范一个窗口
铁岭市各级行政审批大厅均按审批阶段设立了综合窗口,实现统一受理、发件。按类别分别制定一张表单和办事指南并在窗口摆放,同时在审批系统上及时更新。
五、建设一个系统
铁岭市在政务服务一体化平台基础上开发建设工程建设项目审批管理系统,并通过政务服务平台与省和国家平台对接,实现工程建设项目审批数据与国家平台共享,并正式上线运行。铁岭市工程建设项目审批管理系统具备在线并联审批、统计分析、监督管理等基本功能,能够实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,联合审图、联合验收、联合测绘、效能督查、红黑名单公示等5个子系统建设和搭建工作基本完成,中介服务及市政公用服务网上交易平台已经基本具备使用条件。截至目前,铁岭市工改系统已完成了包括市本级、铁岭县、银州区、开原市、昌图县、调兵山市、清河区在内的74项目在线审批,其中6月新增63个。
六、完善一套机制
铁岭市及时根据改革进展情况,更新一套机制相关内容。协调自然资源、住建部门完善改革政策指导。制定了项目策划生成、并联审批、事中事后监管、红黑名单公示、区域评估、联合审图、联合验收、告知承诺制、审批系统管理细则等相关配套政策,并在审批系统及时更新。