丹东市2020年度政府信息公开工作报告

  2020年,丹东市政府认真贯彻落实国务院和省政府关于基层政务公开标准化规范化工作,深入推进政府信息公开,以政府网站为依托打造各级政府信息公开平台,持续完善政务服务功能,不断扩大公开渠道和途径,权力运行更加阳光透明,政务服务更加方便快捷,政府信息公开工作取得新进展。

  一、总体情况

  (一)基层政务公开标准目录编制完成。

  根据辽宁省基层政务公开标准化规范化工作方案,我市结合实际出台了《丹东市人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》,对工作目标、主要任务、责任部门、任务分工和进度安排进行了明确,同时对具体落实工作进行部署,提出要求,全市各地区、市直有关部门也相应制定了实施方案。截至2020年11月30日,26个国家试点领域涉及的市直部门、全市6个县(市)区、84个乡镇编制完成了政务公开标准目录并通过政府网站公开。

  (二)县级政府门户网站规范化试点有序开展。

  为更好开展县级政府门户网站规范化试点工作,我市第一时间进行了统筹安排,选取了综合力量完善、技术水平突出的凤城市政府作为试点地区。7月,我市组织召开了全市县级政府网站建设工作部署会议,结合各地区政府门户网站较好的工作经验和做法,全面部署了县级政府网站建设标准化规范化工作,并有效捋顺了县级政府门户网站建设的整体框架结构和后台模式。为全面掌握工作进展,我市采取了实时督导、及时跟进的方式,多次到凤城市推进政府网站规范化建设工作,现已完成基本方案设计以及后台架构规划,下一步将进行数据装载测试工作,2021年底前全面完成县级政府门户网站规范化试点工作。

  (三)政府信息公开平台建设完毕。

  丹东市政府本级、28个市政府组成部门、6个县(市)区政府全部建成政府信息公开平台。市政务公开办对市政府门户网站、市政府各部门网站(专栏)的政府信息公开平台建设进行了指导,全市各级各部门政府信息公开平台均按要求设置了“政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报”等栏目,逐步规范信息发布。

  (四)疫情防控信息发布及时准确。

  新冠肺炎疫情发生以来,我市统筹做好全市疫情防控和经济社会发展政府信息公开指导、协调、推进工作,全市各地区、各部门按照公开、透明、及时、准确的原则,发布各项政策措施,全面发挥政府信息的正面宣传引导作用,安定疫情防控人心、增强经济社会发展信心。2020年,全市各级政府及部门累计发布疫情防控信息和恢复经济社会发展信息62344条,政务新媒体发布45217条,累计超过10万条。我市还将每晚播放的丹东市“新闻联播”节目剪辑为短视频,及时在丹东市政府门户网站展示。

  (五)“六稳”“六保”政策及解读集中发布。

  我市通过市政府门户网站公开“六稳”“六保”相关信息,围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等方面,公开相关政策文件。各级政府部门在向本级政府门户网站报送“六稳”“六保”政策文件时,同步报送政策解读材料,文件起草部门组织做好相关政策图解制作及发布工作。围绕“六稳”“六保”工作任务执行落实情况,我市利用“政风行风”热线栏目,开展在线访谈,邀请相关负责同志主动回应经济社会热点问题。

  (六)政府信息依申请公开持续完善。

  我市进一步完善了政府信息依申请公开工作制度,规范答复格式,依法依规办理政府信息公开申请,从严把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到公开为常态、不公开为例外。除了在全市培训会上进行专题培训外,我市在日常检查中也对各地区各部门依申请公开工作进行指导。同时不断完善依申请公开受理渠道,及时更新政府信息公开指南。2020年,全市共办理84件政府信息公开申请,全部依法依规按时作出答复。因依申请公开引起的行政复议1件,行政诉讼4件。

  (七)政府网站及政务新媒体建设不断规范。

  我市先后印发了《丹东市推进政务新媒体健康有序发展的工作安排》《丹东市政府网站和政务新媒体管理办法的通知》等文件,对政府网站和政务新媒体的建设、改版、关停提出了明确要求,制定了切实可行的日常监管细则,并与北京酷维在线科技有限公司达成协议,对全市政府网站和政务新媒体进行日常监测扫描,通过百分制开展考核,规范了全市政府网站和政务新媒体的日常建设管理工作。同时,建立日检查、月通报制度,设立专人专职,每个月按不低于60%的比例进行监督抽查,确保全市政府网站和政务新媒体整体达标。9月,“全国政务新媒体报送系统”正式上线运行,我市按照要求积极组织各地区、各部门进行线上填报,同时加强线下备案工作,切实做到流程清晰、管理规范。

  (八)政务公开考核逐步加强。

  2020年,我市将政务公开工作继续纳入全市绩效考核。为圆满完成绩效考评任务,7月7日,以市政府办公室名义印发了全市政务公开绩效考核具体清单任务,将政务公开重点工作、基层政务公开标准化规范化目录编制工作、依申请政府信息公开工作、政府网站及政务新媒体建设工作等13项具体工作纳入了年度政务公开工作考核。年末,围绕绩效考评任务,市政府办公室对各县(市)区、各部门进行了全面、客观、公正的综合考核,确保政务公开工作落到实处,取得实效。

  (九)建议提案办理结果全部公开。

  我市及时将建议提案的办理结果分别向省政府、市人大常委会、市政协常委会进行书面报告或通报。2020年共承办省、市人大代表建议和政协提案441件,其中,省人大代表建议10件、省政协提案16件、市人大代表建议265件、市政协提案150件。截止12月30日,所承办的441件省、市建议提案,按期办结率、见面答复率、满意和基本满意率均达到100%;通过省级和市级人大、政府、政协及部门网站公开办理结果数441件,达到100%;2020年公开省、市人大代表和政协委员以及社会广泛关注的建议提案答复函441件。

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

1

规范性文件

2662

1798

5073

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

3092

666

128261

其他对外管理服务事项

4294

341

29969

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

4710

199

12150

行政强制

344

82

244

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

323

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

534

34765.06万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

78

1

0

0

0

0

79

二、上年结转政府信息公开申请数量

5

0

0

0

0

0

5

三、本年度办理结果

(一)予以公开

28

0

0

0

0

0

28

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

2

0

0

0

0

0

2

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

3

0

0

0

0

0

3

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

5

0

0

0

0

0

5

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

1

0

0

0

0

0

1

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

5

0

0

0

0

0

5

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

31

0

0

0

0

0

31

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

3

0

0

0

0

0

3

(七)总计

78

0

0

0

0

0

78

四、结转下年度继续办理

5

1

0

0

0

0

6

 

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

1

1

1

0

0

1

2

0

1

0

1

2

 

  五、存在的主要问题及改进情况

  2020年,丹东市政府信息公开工作又向前迈进了一步,但与国务院、省政府的要求,与先进地区和群众期望,还有一定的差距。主要表现在:一是基层政府政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化,个别单位政府信息公开的意识还不够强,主动公开的广度有待进一步拓展;二是从事政务公开工作的人员整体业务水平不高,需要进一步加大政府信息公开工作的培训力度,三是政策解读水平有待进一步提高,形式需要不断丰富,内容还需更加通俗易懂。

  下一步,我们将继续深入推进政府信息公开工作,提高政务公开标准化规范化水平,不断提升政府信息公开质效,全面落实上级各项工作要求,学习先进城市和地区的好经验、好做法、好建议,科学建设政务公开专栏,不断完善政务服务功能,进一步发挥政务公开“千里眼”“顺风耳”作用,更好地服务于国家、省、市决策参考和政策制定,以政务公开提升国家治理能力,增强政府公信力、执行力,推动我市政务公开工作取得新成绩。

  六、开展“5·15政务公开日”活动情况

  2020年5月15日是全省第十四个“政务公开日”,围绕做好新时代政务公开,助推政府治理体系和治理能力现代化活动主题,我市开展了线上集中宣传系列活动。

  5月15日,市长张淑萍发表题为《做好新时代政务公开助推政府治理体系和治理能力现代化》的署名文章,从认真落实上级要求,着力提高政务公开透明度;切实强化政策解读,着力增强回应工作实效性;主动转化公开方式,着力保障人民群众知情权;注重发挥平台作用,着力优化网站服务;复制推广试点经验,着力推进政务公开一体化五个方面对全市政务公开工作进行动员部署。市政府秘书长、市政府办公室主任张所平等10名市政府及部门领导同志走进丹东电视台“政风行风热线”直播间,围绕新冠疫情防控、企业复工复产以及2020年经济社会发展重点工作,公开解读有关信息,回应社会关切。全市各级政府门户网站均设立专题栏目,开展了“重要工作部门谈”“行政决策大家看”“服务事项高效办”“群众难题我来答”“政务公开社会评”五项活动,进行线上宣传。

  结合“政务公开日”活动,市长张淑萍等市领导对我市“重强抓”工作进展情况进行调度。市政府办将全市承担“重强抓”考核指标任务的单位“作战图”,在丹东市政府1楼大厅集中公开展示,以公开促经济发展,工作落实。市政务公开办采购2000册《中华人民共和国政府信息公开条例》向全市各级政务公开工作机构和政府公报赠阅场所免费发放,进行条例宣传,提高政务公开工作能力。市工业和信息化局携手京东,推出丹东企业复产复工服务平台,助力全市经济社会发展。丹东市政府门户网站、丹东电视台、丹东日报、“丹东发布”微信公众号等多家新闻媒体及政务新媒体对本次活动进行了持续宣传报道,努力确保“两手抓、两手硬、两战赢”。

  活动期间,全市各级政府部门共开展“重要工作部门谈”105次,解答问题数量700余个,公开有关行政决策信息110余条,专栏点击量53万次,“政务公开日”活动取得了良好的效果。