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2001年沈阳市政府工作报告
——2001年2月14日在沈阳市第十二届人民代表大会第四次会议上
市长 陈政高
  发布时间:2001年02月14日  信息来源:沈阳市人民政府
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各位代表:

  我代表沈阳市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  一、“九五”时期及2000年工作回顾

  2000年是第九个五年计划的最后一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下,带领全市人民,实现了“九五”计划的各项目标,完成了市十二届人大三次会议确定的各项任务。全市国民经济持续增长,各项社会事业健康发展,人民生活水平稳步提高,城乡面貌发生了很大变化。

  国民经济实力显著增强。2000年,全市国内生产总值达到1116亿元,人均超过16500元,提前三年实现了比1980年翻两番的目标。“九五”期间全社会固定资产投资累计997亿元,年均增长12.8%。

  农村二次创业进展顺利。2000年农业总产值134亿元,“九五”期间年均增长5.6%。非农产业持续发展,农村GDP已占全市的47.3%,农村工业增加值已占全市的50.1%。“九五”期间农民人均收入年均增长10%。农业生产条件和生产手段得到改善,农业产业化经营取得新的进展。

  工业经济出现良好的发展态势。2000年工业总产值1822亿元,工业增加值441亿元,“九五”期间年均增长分别达到17.9%和11.9%。1997年底的111户亏损企业,有67%摆脱了困境。国企三年改革与脱困任务基本完成。

  社会服务业继续发展。2000年社会消费品零售总额566亿元,“九五”期间年均增长13.9%。市场体系不断完善,年交易额超10亿元的大市场已达到10处。旅游业发展迅速,1998年成为首批“中国优秀旅游城市”。旅游业去年接待海外游客18万人次,外汇年收入0.81亿美元。新兴产业发展较快,证券、人才、劳动力、技术、产权等市场初具规模。

  民营经济发展较快。全市民营经济2000年实现增加值542亿元,已占全市国内生产总值的48.6%。产值(营业额)超亿元的民营企业已达60户。在全国民营企业500强中,我市占了12户。

  对外开放有新的进展。外商投资的大项目增多,来沈投资的国家、地区逐年增加。五年实际利用外资额累计47.5亿美元,其中,后三年连续保持了每年10亿美元的规模。

  城市面貌发生明显变化。五年来,先后对全市20条主要街路进行了整体改造,形成了10条景观路,建成了5座立交桥,完成了大二环道桥工程建设,建城区内绿化覆盖率达到23.91%。1998年走出了世界十大空气污染城市“黑名单”。

  财政、金融形势平稳。2000年,地方财政收入60.2亿元,“九五”期间年均增长11.1%。年末存、贷款余额均比年初增加200亿元以上,银行货币净回笼289亿元,比年初增加12%。

  社会事业稳步发展。城区实现了普及高中阶段教育,升入全日制普通高校学生总数首次突破2万人。文化、体育活动参加人数超过500万人次。人均期望寿命达到73.4岁。

  社会保障体系建设有明显进步。2000年,城镇居民人均可支配收入5850元,“九五”期间年均增长7.5%。全市城镇从业人员的基本养老保险参保率达到100%。养老金社会化发放率从年初的12%提高到100%,保证了按时足额发放。有37万人(次)实现了就业和再就业。

  精神文明建设和民主法制建逐步加强。广泛开展了创建文明社区、文明行业、文明村镇活动,市民的文明素质和城市文明程度有所提高。政府机关通过政务公开,“四新”建设和“三讲”教育,工作作风有了很大的转变。五年来共办理人民代表建议和政协提案5465件。坚持依法治市,依法行政,加大了执法监察力度。反腐败斗争正在继续深人地开展。严厉打击了各种犯罪活动,营造了较好的社会治安环境。

  回顾总结“九五”时期的工作,我们感到:过去的五年,我们始终坚持发展是硬道理,以改革促发展,以发展求稳定,以稳定保证改革和开放的顺利进行。在确保经济年增长率不低于10%的同时,保证了社会的基本稳定,保持了民气上升、人心凝聚的社会局面。

  过去的五年,我们紧紧围绕市场需求,积极调整产业结构,使我市经济整体素质有所提高。农业向高效益、集约化推进;工业抓大放小,改组改造,发展集团化规模经营;第三产业在巩固传统产业的同时,重点扩大新兴产业领域,并逐步向服务多元化、经营集约化、设施现代化的方向发展。

  过去的五年,我们抓住国家扩大内需的有利时机,大力实施城乡基础设施建设和生态环境建设,使中心城市功能不断增强,投资环境有很大的改善,城市经济的发展空间不断扩大,活力不断增强。过去的五年,我们坚定不移地实施外向牵动战略,不断加大对外开放力度,拓展了国际市场,扩大了产品出口,引进了国外的资金、技术和先进管理经验,使我市初步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

  过去的五年,我们坚持科教兴市战略,推进了科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的全面进步,为经济发展提供了强有力的智力支持。

  过去的五年,我们坚持两手抓、两手都要硬的方针,促进了两个文明建设的共同进步。各位代表,“九五”时期沈阳经济建设和社会发展所取得的成就,是全市人民团结奋斗、开拓进取、奋力拼搏的结果,凝聚着全市各族群众的智慧、心血和汗水。在此,我代表市政府,向积极投身于沈阳改革开放和现代化建设的广大工人、农民、知识分子和各界人士,致以亲切的问候和崇高的敬意!向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向大力支持和参与沈阳发展建设的中央和省在沈单位、驻沈部队指战员、武警官兵和在沈工作的外籍人士、台港澳同胞、海外侨胞及国际友人致以诚挚的谢意!

  回顾总结过去,我们也必须清醒地看到政府工作存在的问题和差距。主要表现在:

  在经济发展上,存在着财政收入和固定资产投资占国内生产总值的比重较低,结构调整进展不快,经济运行质量不高,农业抗灾能力不够,城乡居民收入增长缓慢,就业压力大,社会保障能力较弱等问题。

  在城市管理和群众生活方面,还有许多该办未办和没有办好的事情。人民群众关注的热点问题,许多还没有得到解决。特别是在供暖、供水、煤气和动迁等方面,仍然存在许多问题。在政府廉政建设上,由于我们对深入开展反腐败斗争的重要意义认识不足,开展党风廉政建设的措施不力,责任制不够落实,特别是在土地出让等方面的管理存在着严重漏洞,以致发生了马向东等人腐败堕落的重大案件,负面影响和损失非常严重,教训极为深刻。

  这些问题已经引起了我们的高度重视,我们要在今年和今后的工作中认真解决。

  二、“十五”时期政府工作的目标和任务

  “十五”期间,我市经济发展将面临重大历史机遇。国内宏观经济开始复苏,积极的财政政策继续实行,西部大开发战略正在实施,这些都给我们提供了有利的发展机遇。尤其是中国即将加入世贸组织,世界范围内的信息化进程和制造业的转移,为我市装备工业扩大国际合作、提高国际市场占有率提供了难得的历史机遇。但不利因素也依然存在,我们必须扬长避短,趋利避害,全力保证沈阳经济持续发展。

  “十五”时期,我市经济和社会发展的总体构想是:坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,实施开放牵动、科教兴市、中心城市功能拓展和可持续发展四大战略,推动经济持续快速发展和社会事业的全面进步。努力把沈阳建设成为区域性的商贸、金融、信息中心和全国的先进装备制造基地、高新技术产业化基地、农业现代化示范基地。

  “十五”时期,我市经济发展和社会进步的主要目标是:到“十五”末期的2005年,国内生产总值达到1799亿元,年均增长10%,人均2.5万元,年均增长9%;地方财政收入97亿元,年均增长l0%;固定资产投资累计1864亿元,年均增长12%;社会消费品零售额954亿元,年均增长12%;确保城乡居民收入与经济增长大体同步,城镇居民人均可支配性收入达到9421元,农民人均纯收入达到5050元,年均增长10%;人均受教育年限达到10.5年,人均期望寿命74岁。

  “十五”时期,市政府的主要任务是:

  1、以全面建立社会主义市场经济体制为目标,全力推进经济体制改革。按照加人WTO的要求,尽快建立符合国际惯例的规章制度和办事程序。继续深化企业内部改革,完善企业法人治理结构,建立现代企业制度。完善国有资产运营体系,建立多元化投资主体,构筑公共财政基本框架,推进政府职能转变。到“十五”末期,要使目前一些体制上的弊端基本得到解决。

  2、继续加大对外开放力度,全面融入国际经济大循环。进一步提高经济的外向度,重点推动优势企业和企业集团对外合资合作的步伐。加快服务贸易领域的合资合作,加强国际经济技术合作与交流。着力改善投资环境,全面提高对外开放的水平和质量。到“十五”末期,要使我市对外开放工作提高到一个新水平。

  3、坚持科技是第一生产力,把经济和社会发展真正转到依靠科技进步和提

  高劳动者素质的轨道上来。通过用高新技术改造传统产业和加快高新技术产业化,推进产业结构的优化升级。逐步把我市的汽车、机械装备、电子信息、医药化工等支柱产业发展成具有国际竞争力的高效益产业。加强城乡科普工作,增强全市上下的科技进步意识,以信息化带动工业化,以科技进步促进国民经济和社会的持续快速发展。到“十五”末期,要使我市的科技工作跃上一个新台阶。

  4、大力发展现代服务业。通过政策导向、科学规划、增加技人和合资合作等综合手段,加快我市金融、商贸、旅游、信息咨询等现代服务业的发展。到“十五”末期,要努力把一个立足全省、辐射东北、服务全国的区域性商贸、金融、旅游、信息中心的雏形,呈现在世人面前。

  5、加快农业和农村经济结构调整,确保农民收入逐年稳步提高。发挥农业现代化建设项目的示范作用和辐射功能,积极推进产业化经营。重点培育具有地方特色的主导产业,积极发展绿色农业、订单农业、创汇农业。加快农村城镇化建设,进一步提高农民生活质量。

  6、继续实施可持续发展战略,提高城市承载能力。合理开发、利用、保护国土资源,强化生态建设和环境保护,使人居环境得到明显改善。利用多种渠道,广泛筹集社会资金,加快城市基础设施建设。实施轨道交通计划,完善城市交通运输体系。到“十五”末期,要使我们城市的衣食住行条件能够让市民基本满意。建设浑南新区,拓展城市发展空间。到“十五”末期,要使我们的城市有一个焕然一新的布局结构。

  7、提高人民生活水平和生活质量,夯实社会稳定的基础。城乡居民的物质和文化生活水平要明显提高,市民关切度较高的供暖、供气、供水、供电等热点问题,要切实得到解决。努力拓宽就业渠道,完善就业服务体系,为社会提供更多的就业岗位,让更多的失业和下岗人员实现就业和再就业。实现社会保障体系的规范化、制度化和社会化。到“十五”末期,要使市民总体生活水平有进一步提高,为人民群众创造一个优美舒适的人居环境。

  沈阳是一个有着良好经济和社会发展基础的中心城市。我们有685万充满热情、通情达理的人民群众,有大量高水平的专业科技人才,有海内外各界朋友的帮助,有一大批经验丰富的老同志的支持,沈阳未来的五年,将是沈阳历史上发展最快的五年。“十五”计划的目标一定能够实现,沈阳的整体形象一定能够大有改观。对此,我们充满信心!

  三、今年的政府工作

  2001年是新世纪的开端,是实施“十五”计划的第一年。我们要紧紧依靠全市广大人民群众,统一思想,坚定信心,埋头苦干,克服困难,实现“十五”计划的良好开局。

  (一)以增加农民收入为中心,切实做好农村工作

  按照市场需求,特别是面向沈阳自身这个大市场,积极调整农业和农村经济结构,努力提高农产品质量,扩大农产品的外地和国外市场。发展农牧业的精深加工,实行产业化经营,提高农牧业的附加值和综合效益。继续搞好农田基本建设和生态环境建设,加大资金投入力度,努力改善生产条件。加快“一带四区三线”的农业现代化建设步伐。

  要按照“三个有利于”的标准,坚持完善制度、规范运作的原则,积极慎重地推进土地使用权流转。既坚持土地承包政策30年不变,又提倡使用权流转。要根据市场需求,尊重农民意愿,采取多种形式,实现土地资源的优化配置和集约经营。

  在摘好长远规划的基础上,要加快小城镇建设,促进耕地向种田能手集中、乡镇企业向园区集中、人口向小城镇适度集中。重点抓好县城和交通发达的中心城镇建设。城镇公共设施建设可以全部放开,引人市场机制,吸引更多资金参与小城镇的开发建设。

  加大农村扶贫力度。要采取新思路、新途径,使贫困地区和贫困人口脱贫致富。对少数特困农户可以进行迁移。

  提高农村经济的运行质量,促进农民增加收入;大力发展非农产业,解决就业问题;今年的农业生产要立足抗灾夺丰收,坚决打好春耕生产第一仗。

  (二)以改革开放为重要手段,切实提高工业经济的运行质量

  要全面推进国有企业的对外开放工作,重点企业集团要努力争取与国际大公司的整体性合资合作。坚持产品经营与资本运营并举,大力吸引国外资本、国内资本和职工人股,对企业进行真正的股份制改造,实现投资主体多元化。加快市属中小企业的改制步伐,按照“双转双放”的要求,彻底放开放活。要探索建立企业退出机制,对资不抵债、扭亏无望的企业实施破产。

  积极推进汽车、电子信息、装备制造、医药化工四大支柱产业的发展。汽车是沈阳未来的第一支柱产业,要做大做强。推进一批高新技术产业化项目,要嵌入高新技术和适用技术,改造传统工业,实现产品更新换代$要大力培育新增长点,发挥后发优势,要深化企业内部改革,增加企业发展动力。坚持技术创新和管理创新,推进企业技术进步和管理进步。

  大力发展高新技术产业,促进传统产业的改造升级。继续搞好沈阳经济技术开发区、高新技术产业开发区的开发建设。加快铁西工业区改造步伐。改善工业区的配套功能和生态环境。盘活土地资产,加大企业搬迁力度,使铁西工业区成为全国先进的重大装备制造业基地,重塑沈阳工业新形象。

  进一步为民营经济的发展创造宽松的环境和公平竞争的条件,促进民营经济的超常发展。在市场准人、信息共享、技术援助、人才开发和资金融通等方面为民营企业搞好服务。建立健全各类中介服务机构,引导民营企业实行科学管理,增强技术创新能力。

  (三)以提高市场化水平为方向,发展现代服务业

  用现代经营方式改造传统服务业,发展连锁、代理、超市和电子商务等现代经营方式。大力发展社区服务业,为居民生活提供方便快捷的服务。

  提升市场体系的规划和建设水平,继续抓好占道市场的退路进厅工作。大力发展和培育生产要素市场。

  大力发展金融、信息等新兴服务业。加快引进国内商业银行以及外资银行的步伐,大力拓展区域性金融中心的功能。积极推进开发沈阳至东京的国际航线,为扩大对外开放服务。挖掘旅游资源,加快旅游景点建设,切实提高服务水平。

  (四)以加入WTO为契机,努力提高对外开放的水平

  进一步扩大利用外资规模,优化利用外资结构。要扩大金融、保险、电信、旅游、专业服务等领域的对外开放。引导外资投向农业、环保、教青、医疗、高科技产业等领域,确保今年全市实际利用外资额实现10亿美元。继续实施市场多元化战略,不断优化出口产品结构,扩大具有高附加值、高技术含量产品的出口比重。

  下大力量改善投资环境,提高对外服务水平,制定和完善涉外政策、法规体系,改革涉外经济管理体制,逐步向国际水平靠近,与国际惯例接轨。对外商投资企业全面实行国民待遇,维护外商投资企业的合法权益。

  在扩大对外开放的同时,进一步抓好对内开放。要加大参与西部开发的力度,搞好地区之间的合作,充分发挥我市的比较优势,积极扩大同国内其他城市地区的合作领域,不断拓展我市经济发展空间。

  (五)以科技进步为目标,推动科技事业新发展

  加快科研院所改革,释放科技人才能量。为科技人员的创业、科研成果的转化,创造宽松的环境。加速科研成果的产业化,培青一批具有发展潜力的高新技术产业化项目,以开展国家先进装备制造基地试点为契机,大力实施“双创新”工程,对机床、输变电和汽车等5个传统装备制造产业进行改造和升级;以农业科技示范园、现代农业科技企业、区域农业科技中心为载体大力发展现代农业科技产业。

  加快高新技术产业开发区的建设。在区内要实行更加特殊的政策。园区要实行封闭运行,要大幅度地增加孵化器的面积。努力抓好园区的对外开发工作,全力抓好“6.29”外学子创业周活动。

  全力推进我市的创业投资体系建设。组建创业投资公司,设立科技种子基金、风险基金和贷款担保基金,为科技企业的培育、发展提供科技资本。

  启动沈阳信息港工程,加快信息基础设施建设,形成功能完善、技术先进、运营高效、安全可靠、覆盖面广的宽带高速信息网络。

  (六)以提高品位和群众满意为标准,加强城市建设和管理

  进一步加大城市建设力度。在加快棚户区改造的同时,努力提高城市规划、建设的品位和质量,完善城市功能,改善生态环境,使城市建设更加贴近市民群众的要求。完成二环两侧的绿色通道建设,在中心城区兴建5个大型公共绿地和20个街心绿地,并在具备条件的街心绿地建设地下停车场,解决静态停车问题。提高市区树木档次,对黄河大街等5条重点街路实施“一街一树”(一街一个主导树种)建设。确保建成区新增绿地100万平方米。加快建设东西快速干道高架桥工程,做好建设地铁的前期准备工作。完成十一纬路等5条主要干道的景观化、标准化改造。建成凌空污水处理厂,实施细河改造和南运河、卫工河清淤及凌空、崇山排水系统改造等工程。加强土地转让收费管理力度,组建土地储备中心,对土地一级市场实行政府垄断,土地出让全部实行公开招标、拍卖。实施旅游景点周边环境改造工程,促进旅游事业的发展。提高城市亮化的档次和艺术品位,完成三街三路和五个广场的亮化建设工程。切实改善居民供水状况。确保历年遗留的6.7万煤气拖期开栓用户70%年内开栓用气,明年全部解决。加快供暖体制改革,切实解决供暖中的问题。

  新开辟7条公交线路,延伸2条线路,新投人265台公交车辆。除北陵公园、东陵公园因涉及到文物保护继续保留围墙之外,其它17个具备条件的公园分期拆除封闭围墙,并向市民免费开放。

  实施可持续发展战略,坚持合理开发、利用和保护资源,强化生态建设和环境保护,使人口增长、资源开发、生态环境建设与经济增长相协调;大力推进环保产业的发展,使之成为新的经济增长点。

  进一步推进城市管理改革,采取人员包干和招标等办法,加速实现清运、保洁社会化。加强城市除运雪工作管理,尽快实现除雪的专业化、机械化和市场化。深化门前三包管理,提高社会参与城市管理的覆盖面。强化综合执法,认真解决露天烧烤、市场占道、马路作业等问题。

  (七)以增加财政收入为重点,努力做好财税工作

  要加强财源建设,优化财源结构,确保今年财政收入增长10%。进一步强化税收征管,依法清理欠税,挖掘税收潜力。抓好土地出让管理,采取公开招标等形式,保证土地出让收人成为财政收入的重要来源。通过盘活国有资产存量,筹集更多的资金。要对公用企业、粮食企业和事业单位加大改革力度,优化财政支出。选择5个单位进行财政零基预算试点。要调整财政支出结构,集中财力保证社会保障、人民生活等方面的重点支出。要坚持依法理财,严肃财经纪律,严厉查处公款吃喝,取缔小金库。

  (八)以责权利统一为原则,充分发挥城区的职能作用

  要合理划分和明确市与区的财权和事权。实现城市管理重心下移,实行两级政府、三级管理,进一步强化城区在管理城市、发展经济、社会稳定和社会保障等方面的责任。市政府各部门要增强为城区服务的意识,支持城区的工作。城区工业发展空间不够是突出问题,此事今年务必解决。

  进一步加强社区建设。要制定相应的法规,充分发挥社区在社会和城市管理中的作用。

  (九)以改革为突破口,推动社会事业的健康发展

  把建设先进文化作为政府的重要职责,高度重视社会事业的发展建设。推进素质教青,加快教育结构调整,增加教育投人,提高教育质量。加快文化体制改革,实施精品战略,繁荣文学艺术,活跃群众文化生活。加强文化市场管理和文物保护。推进城镇医药卫生体制改革,积极开展卫生资源重组和调整。高度重视计划生育工作,人口出生率控制在7.22%。以下,人口自然增长率控制在1.01%以下。继续贯彻落实《全民健身计划纲要》,大力发展社区体育活动,增强人民体质。民族、杂教、广播、电视、新闻、出版、文史、参事、档案、修志、人防、防震、老龄、侨务、残联、兵役、民兵等事业都要有较大的发展。

  (十)切实加强社会保障体系建设

  继续完善社会保障体系,加强社会保险费的扩面征收,搞好养老保险金的社会化发放。年内养老保险和失业保险参保率要达到100%,收缴率要达到95%,社会化发放率要达到100%。工伤保险企业的参保率要达到90%,收缴率要达到92%以上。加快医疗保障体系建设,年内医疗保险参保人员要达到15万人,并确保收支基本平衡。

  采取积极措施,确保城乡居民收入稳步提高。在经济发展的基础上增加职工收人。进一步拓宽就业渠道,完善就业服务体系,提供更多的就业岗位,让更多的失业和下岗人员实现再就业,使城镇登记失业率控制在3.5%以下。

  完善城市居民最低生活保障制度,适当扩大保障范围,提高保障标准。积极推进农村社会救济制度改革,初步建立比较完善的农村社会救济制度。充分利用今年国家将在辽宁进行建立社会保障制度试点的机会,积极参与这项重大改革,努力争取政策和资金支持。

  (十一)切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设

  加强社会主义精神文明建设,不断提高市民的文明素质和城市文明程度。以创建全国文明城市为目标,广泛深入地开展创建文明社区、文明行业、文明村镇等群众性精神文明创建活动。

  认真做好人大代表和政协委员的提案、建议办理工作,提高办复率和满意率,认真执行人大通过的各项决议,接受人大依法监督。加强与政协的民主协商,接受民主监督。市政府对重大事项的决策,要报请市人大常委会审议和市政协充分协商,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见,提高政府决策的民主化、科学化程度。继续推进依法治市,提高政府的依法行政水平。

  做好政务公开、信访和市民投诉服务工作,切实解决市民关注的热点问题,为老百姓办更多的实事。

  健全以村务公开、政务公开、厂务公开为核心的基层民主政治建设,不断完善社区和村民自治工作。探索开展“双拥”工作的新途径,争创双拥模范城的“五连冠”。

  严厉打击敌对势力的各种渗透和破坏活动,依法取缔“法轮功”邪教组织及非法宗教活动。针对突出的社会治安问题开展专项斗争,加大对大案要案的侦破力度,严厉打击各种刑事犯罪。巩固“打黑”、“扫丑”专项斗争和交通规范化综合治理成果。加强防火防灾,消除事故隐患。

  (十二)切实抓好政府机关的队伍建设

  抓好班子,带好队伍,是完成“十五”规划任务和做好今年工作的保证。

  各级政府机关全体干部的思想,要迅速统一到党的十五大、十五届五中全会精神上来,统一到“三个代表”的思想上来。增强信心,振奋精神,用集体的力量去战胜困难,走向未来,开创沈阳工作新局面。

  要切实改进政府机关作风,积极推进行政审批制度改革,转变政府职能。按照中央和省的部署,抓好市、县、乡机构改革工作。在政府机关中大力倡导忠于职守,元私奉献的精神,要讲实话、办实事、出实效。要建立工作目标责任制和政绩考评制,坚持以政绩衡量评价干部。反对弄虚作假、做表面文章、摘形式主义。废除不必要的迎来送往,下基层要轻车简从。政府各个部门必须建立严格的规章制度,从源头上预防和治理腐败。下一步,政府要在土地出让、财政支出审批、政府采购、国有资产管理、重大项目审批等环节建立规章制度,提高权力运行透明度,保证权力运行的规范性。

  要进一步整顿机关纪律。要严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律,做到有令则行,有禁则止。要加强干部的理论学习,形成求真务实,奋发向上的工作作风和浓厚的学习风气。要认真抓好市政府及其所属部门领导班子和公务员队伍勤政廉政建设,深入开展反腐败斗争。以人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为根本标准,切实改进工作作风,把政府工作置于广大人民群众监督之下。通过坚持不懈的努力,增强政府工作的凝聚力、感召力和战斗力。市政府诚恳欢迎各位人大代表和政协委员,对全市各级政府的工作实施有力的监督,从而推动政府的廉政勤政建设。

  各位代表,充满希望的新世纪已经来临,历史翻开了新的一页。我们对未来充满必胜的信心。我们将以更加昂扬的斗志,与全市各族人民一起,在市委的领导下,团结一致,开拓进取,让明天的沈阳更加兴旺,让我们的人民更加幸福!

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