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《关于加快推进对外贸易创新发展
促进外贸稳增长的实施意见》政策解读
发布时间:2021年09月10日  信息来源:省商务厅
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  一、出台背景

  为全面贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(国办发〔2020〕28号)、《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》(国办发〔2020〕40号)精神,对我省外贸创新发展和稳外贸工作进行全面部署,针对我省外贸发展面临的问题,提出切实可行的政策措施,为推动全省外贸创新发展和稳外贸提供有效指导,制定出台《关于加快推进全省对外贸易创新发展 促进外贸稳增长的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

  二、主要内容

  《实施意见》主要包括三部分内容:

  一是总体要求。深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,积极培育外贸发展新动能,稳住外贸主体和产业链供应链,加快推进对外贸易创新发展,促进外贸稳增长。

  二是贯彻新发展理念,推进对外贸易创新发展。提出5项工作措施。在优化国际市场布局上,提出抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)机遇,以推动东北亚深度合作为重点,加大对日韩开放合作力度,参与中蒙俄经济走廊建设,巩固欧盟、美国市场,积极拓展中亚和中东欧等新兴市场。在优化经营主体上,提出实施外贸“双量增长”计划,扩大外贸群体规模,提升重点外贸企业拉动作用。在优化商品结构上,结合我省装备制造业优势和做好“三篇大文章”,提出支持重要生产装备、关键零部件、能源资源性商品进口,扩大高新技术产品出口。在优化贸易方式上,提出做强一般贸易,提升加工贸易水平,推进边境贸易创新发展,鼓励有条件的地区积极发展转口贸易,促进内外贸一体化。在培育外贸新动能上,针对我省外贸新业态起步较晚发展较慢的情况,提出发展市场采购贸易方式试点、数字贸易等外贸新业态新模式。

  三是完善政策保障,推动外贸稳增长。提出4项保障措施。在用足用好税收金融政策上,提出做好出口退税工作,扩大出口信用保险覆盖面,引导银行机构加大对外贸企业的信贷投放力度,降低外贸企业融资成本。在支持劳动密集型企业和大型骨干外贸企业发展上,提出全面落实各项税收优惠政策,下调劳动密集型小微企业出口信用保险费率及资信费,“一企一策”帮助大型外贸骨干企业纾困解难。在提升贸易便利化水平上,提出简化通关作业流程,推进贸易收支便利化试点,打通我省对俄物流大通道,搭建我省对俄、对欧经贸合作新平台。在工作机制上,提出切实发挥省“两稳”协调机制作用,推动形成助力外贸创新发展和稳外贸工作合力,确保各项工作扎实有效开展。

  三、政策亮点

  我省在细化落实国家提出的政策措施基础上,以服务构建新发展格局为核心,以全力以赴稳住外贸基本盘和坚定推进外贸创新发展为主线,着力从巩固和提升两个方面推动外贸发展,既强调巩固外贸回稳向好的基础,又强调提升外贸服务构建新发展格局的能力,瞄准外贸创新发展的着力点,推动我省外贸形成产业相融、市场相通、创新相促的良性循环,为推动外贸高质量发展打开新的空间。