清末，清政府和盛京当局开始重视发展实业。甲午战争后，盛京将军依克唐阿奏请建盛京机器局；日俄战争后，奏请办商品陈列所并成立省农事试验场、矿商总局等，盛京（奉天）地方官办的农、牧、矿、工、商各业逐渐发展起来。

    一、发展农林牧渔蚕各业

   

    清末，清政府及盛京（奉省）当局陆续采取了开禁开发、创办实业、引进近代农业生产方式等一些政策措施，加之自然、历史、环境等因素，盛京地方农、林、牧、渔、蚕各业均有不同程度的发展，其商品量在社会总生产中占有重要地位。

    1﹒农业　农业是奉省的传统产业，自清咸丰十年（1861年）对盛京地方逐步实施开禁，此后，陆续实施的招民试垦、全境开禁等大规模放垦措施促进了开发，奉省耕地面积从咸丰元年（1851年）的1152万亩增至宣统二年（1910年）的6822.2万亩。清末时期盛京地方社会总人口的90％居住在农村，社会总劳力的70％从事农业生产。主要农产品为大豆、玉米和高粱，主要经济作物有棉花、烟、麻、蚕丝等。当时，奉省生产的粮食、大豆除自食外，已有相当数量加工成烧酒、豆油等制品，或作为原粮销往关内、沿海及国外，仅绥中县每年输出粮食就达5万石，花生2.5万公斤，豆饼7万吨；铁岭每年输出豆饼40万石，高粱七八万石；辽阳州的高粱酒、豆饼也为当时的大宗出口商品。

    清末，为推动农业生产的发展，奉省经奏准，在省城设立农务总会，各县设立农务分会，分别由劝业道颁发钤记。农务会在作物品种调剂、种子改良等方面作过一些尝试。当时，大豆、高粱、玉米是盛京地方的主要粮食作物，在农务会的推动下，稻米生产区域及规模有了显著增加，棉花生产则主要分布在辽西、辽南部分地区。

    其间，奉省出现了大量的新农田，同时，通过官办、商办、官商合办等形式，还建立了一批为农业服务的垦殖公司及科研机构。虽然其带有不同程度的封建性质，但也孕育了资本主义生产方式的萌芽。作为农业改良的尝试，光绪三十二年（1906年）开办了奉天农事试验场，为奉省农业发展之首创。总场设在奉天，以东塔为中心，占官地千余亩，场内分划苗圃、农户、园艺、畜牧、蚕桑各区，并附设农林学堂。但其后因难以维持，民国初期被改作飞机场。

    2﹒林业　盛京林业生产始于道光二十五年（1845年），当时在安东马市台设卡征收木税。光绪三年（1877年）在大东沟设立木税局，奖励伐木，由此安东逐渐成为木材销往南方。    和出口的集散地。光绪二十八年（1902年）成立木植公司，拥资白银20万两，隶属东边道管辖。沙俄亦创设森林公司，染指鸭绿江、浑江流域林业。日俄战争后，日军强行设立军用木材厂，以安东为基地大量掠夺林木资源。

    清末，奉省林业生产及销售区域主要在东部山区。林区分为国有、民有两种，国有林以鸭绿江中国一侧为主要采伐区。光绪三十一年（1905年）成立“中日合办鸭绿江采木公司”（资本300万日元），把持了鸭绿江林区的采伐和销售大权。

    奉省林业商品材以松、椴为大宗，楸、榆、柞、桦、黄柏、杨、柳、槐等为杂木；与林相伴的松香、松子、木耳、蘑菇等亦为著名的林产。

    3﹒牧业　清代设有大凌河牧群马营、养息牧牛羊营等，但乾隆朝后牧政渐废。同治初年，盘蛇驿牧场请准开放，光绪二十三年（1897年），彰武牧放官牛羊场请准开垦；光绪二十七年（1901年），大凌河牧场实行拓垦，放养的8400余匹群马屡被沙俄军队挑取，所剩无几。光绪三十二年（1906年），在镇安县（今黑山县）以6.6万亩地设立公司专为牧养，两年后成立奉天官牧厂，并设6处分场。至清末，奉省牧业仅限于蒙旗辖境内的牧民及其牛、马、羊群，官牧场已较少。

    奉省牧业除早期为“三陵”提供祭品和大宗军用牛、马役力外，也有牛、羊、猪供食用及皮毛、骨类加工业。清末已有日商在奉天、安东设立肉类罐头加工厂。

    4﹒渔业　辽宁地区早在明代就有黄、渤两大海域渔场，清代盛京渔业除海产外，尚有为“三陵”提供祭品渔泊十余处。盛京内务府设网户，以旗人充当渔差，由千总分段管理。平民捕鱼需交纳河租。

    光绪三十二年（1906年），由官股出资奉银0.5万元、商股筹资奉银3万元，在营口成立奉天渔业有限公司，两年后奉省成立渔业总局，公司改为商办，共集资奉银30万元购渔船、运输船、机网、电器等，并拟筹设销售、渔船制造及建设学校，使近代渔业在奉省有所发展。总局之下设盖复、海营、凤安、锦州、庄河分局，以加强地方渔业行政管理。

    5﹒蚕业　柞蚕向为奉省大宗土产，主要产区在东部山区。清初，蚕业已盛，道光年间盖平、安东、岫岩、庄河、宽甸、凤城等地此业更兴；辽阳、海城、复州、本溪、兴京、怀仁、通化、临江、辑安、西丰、柳河、东丰等地也有不同程度地发展。光绪三十四年（1908年）已有12县大兴此业。清末，海城、安东仍是奉省最集中的蚕业生产及产品集散地。据宣统二年（1910年）调查，盖平有蚕户4414户，安东有1200余户，有制丝厂二三十家，大丝厂有丝车百八十台。安东在全国丝织业中有重要地位，安东的运记、华安，奉天的诚永，盖平的永合成、德盛祥企业等均很有名。辽阳、盖平均设蚕业讲习所，宣统元年铁岭县建立了蚕业公司等。

    二、工矿业

 

    清代八旗设专门匠役，瓦石、铁木、油漆、金银铜锡、皮革等业，均由盛京工部管理，主要供宫殿及“三陵”之需。盛京内务府所属的酒坊、酱房、粉房、碾房、织造库等，也都是专门为王公、“三陵”制造所需的作坊。

    晚清时期，奉省境内市镇酿酒、榨油、制粉三业已较为普及，纺织、染色、皮革、造车等业也有发展。规模有大有小，然生产方式仍进步迟缓。清末招垦，促使棉花种植增多，民间纺织业兴起，奉天、新民、辽阳等地出现一批棉纺织手工工场。光绪二十五年（1899年）奉天的同兴织布厂开业；天增利、至诚永等企业也于光绪二十七年开业。光绪三十二年（1906年），仅奉天一地已有纺织工厂82家。新民有机房300余户，织布机1900余台，其中专业织布厂达30余家，每家织机10～20台，雇工10人左右。奉天与辽阳相继出现5家近代新式纺织工场，资本达109.1万元（奉大洋）。其中邓记、重盛、永顺、大业昌等企业均很有名。色染工业中福顺隆、新发和是创立于光绪二十五年（1899年）、光绪二十七年的大型机器作坊。造车业中永源号创立于同治五年（1866年），同德、合盛、春和则分别开业于光绪二十年（1894年）和光绪三十年（1904年），此时的造车仅限于畜力花轱辘车。光绪十一年（1885年）王皮铺、光绪三十年庆祥店皮铺、光绪三十二年全顺成皮铺、宣统三年（1911年）永合皮铺等先后开业，使奉天、锦州成为全省的皮毛加工业中心。光绪二十二年（1896年）开业的油坊泉益和、铁工业德顺祥、福奉长及酿酒业龙泉号等作坊都是奉天近代工业的较早创业者。

    至清末，奉天、安东、锦州、辽阳、营口等地已成为当时较大的工业中心，以酒、油、米面、布绢、盐等加工制造为主业，皮毛、制造业等尚不发达，生产方式以手工为主。光绪二十二年（1896年），盛京将军依克唐阿奏准建立盛京机器局，开创了奉天近代工业的先河。光绪二十四年，由天津购进德国设备，开始制造银元。光绪二十六年（1900年），沙俄侵略军镇压义和团运动，占领盛京，机器局被焚毁。光绪二十八年始恢复重建，分别设立奉天机器局、奉天制造银元总局，翌年七月恢复生产，制造洋铜元，机器局从事军械生产。光绪三十三年（1907年），奉天制造银元总局改称东三省制造银元总局，合并了吉林银元局，主制小银元。光绪三十四年，银元总局创办电灯厂，宣统元年（1909年）十月开始发电，奉天部分城区历史上第一次有了居民用电。宣统二年，清政府户部收回各地造币权，东三省制造银元总局改为奉天造币分厂。甲午战争之后，盛京地方近代工业的初步发展，以军械、银元制造、发电及军用被服等产业较有代表性。

    为培养技术工人，适应近代工业发展的需要，光绪三十二年（1906年），奉天银元局附设工艺局，试办金工、水工两科。后改为工艺练习所，开设缝、木、雕、漆、锈、毯、染、金等8个工厂，招收学徒，官费培养各工。同年，成立劝业道，并在奉天小河沿设局建厂，又添设织布、印刷、玻璃、胰皂、洋烛、凿井等工厂。翌年又设艺徒学堂，招收学生49人，学成后分发各府、州、县教授生徒及创办工厂。光绪三十三年，奉天城大东并小河沿北岸设立惠工有限公司，以机械生产布匹、瓷釉、面粉、木器等。同年，奉天小东边门外建立奉天八旗工艺厂，设木、铁、陶、绢、漆、染、织、印、瓦、纸等10个工种。同年，又开办八旗女工练习所，以无业妇女为培养对象，设纺织、刺绣、缝纫、造花、编织、育蚕6科。

    奉省矿藏丰富，尤以煤铁为大宗。清初，以恐伤“龙脉”为由禁采。乾隆朝后始有煤矿开采。光绪二十年（1894年）后，陆续开禁。光绪二十四（1898年），复州五湖嘴煤矿开采；光绪二十七年（1901年），官僚王承尧请准相继开采抚顺煤矿，建华兴利公司。至此，全省已有煤矿148处、金矿188处、铁矿21处、铅矿48处和其他金属、非金属矿多处。光绪二十八年（1902年）官办的辽阳尾明山煤矿，通化、怀仁的28处矿藏及抚顺、烟台、本溪、鞍山等大矿均被俄日等列强势力插手或控制。

    三、金融与商业

 

    1﹒金融业　清代中前期，盛京金融业主要是私人经营的当铺、钱庄、银号等。咸丰十一年（1861年），营口辟为商埠后，当地银炉业、私营保险业兴起，股份形式的私营商业银行亦开始在盛京地区出现。清末，在帝国主义金融势力加紧入侵和掠夺的形势下，清政府与奉省开始筹办官银行号，发展民族金融业。光绪二十年（1894年），奉天设立华丰官帖局，发行官帖。光绪二十四年（1898年），盛京将军依克唐阿为整顿钱法，稳定市场，又设华盛官帖局，恢复印刷官钱。光绪三十一年（1905年）十一月，盛京将军赵尔巽奏准成立奉天官银号，由省财政局发银60万两设总号于省城，各地设分号。官银号是清政府建立的官办金融机关，在收集官帖、兑换银两、办理汇兑、限制私帖、阻滞外币、发展金融、整顿经济秩序等方面都起了一定的作用。但由于日、俄等列强金融势力的侵扰，面对私帖泛滥、外币冲击，奉天官银号无力抵制，其金融管理职能相当脆弱。因此，徐世昌任东三省总督后提出，借国债以辅银行，充实内力，抗拒外强，请求清政府设立国家银行。光绪三十四年（1908年）大清银行奉天分行、营口分行正式设立，并陆续在安东、锦州、大连、盖平、铁岭等地设立分号。宣统初年，交通银行也在奉省设立奉天、营口分行，办理航路、铁路、电信、邮政等方面的金融业务。宣统元年（1909年），为抵制日本正金银行和沙俄道胜银行，东三省总督徐世昌奉准将奉天官银号推向吉、黑两省，改称东三省官银号。至宣统年间，奉天省城已出现大清银行分行、交通银行分行、东三省官银号等官办金融机构，以及浙江兴业银行分行、世合公、万亿恒、富森竣、义奉长、锦泉福、敦昌号、渊泉溥、隆奉东、豫丰长等私营银行、钱铺和其他银炉、金店数十家。

    2．商业　清咸丰十一年（1861年），牛庄开埠，营口成为东北物资的集散地。东三省农产品“皆从内地用大车或船装至营口，分发各处”；关内产的绸缎、布匹、日用品及洋货，亦由此行销东北各地。光绪二十九年（1903年）后，中东、京奉铁路先后通车，以“奉天为三省之中枢，营口为奉天之门户”的商业流通日益繁荣。光绪三十二年（1906年），盛京将军赵尔巽奉谕会同外交部、商部筹议东三省开埠通商举办实业章程，并派员分赴各地，以剔除内弊、考察外情、使官商声息相通为宗旨，劝办商会；同年，奉天、营口、安东3地设立开埠总局，奉天并设商品陈列所，分类陈列地产和外产，以促实业发展。光绪三十三年设省后，奉天行省公署下设劝业道，劝业道内置商务科，专管全省商业事务；同年，奉天、营口、安东各设商务总会，其他各地设分会38处、分所16处，其任务是调查商业行情，研究商学新理，改良商品推广销场以及协和商情等。奉天、营口、安东逐步形成省内商业区域中心，至宣统元年（1909年）营口有发行大屋（兼批发，买卖的商行）60家，杂货柜37家，粮坊（栈）18家，山货栈12家，其年利银均在1000到10000两，小本经营的商铺不计其数。光绪三十三年（1907年），奉天有上等行商5户、中等行商13户，上等铺商46户、中等铺商610户；到宣统三年（1911年）；奉天大小商铺已达1286户。自光绪三年（1877年）起，安东就成为辽东地区木材、粮食、土特产品集散地，19世纪末已有吉昌永、双合栈、兴盛栈、义福盛、天祥福等较大的商号12家，到光绪三十一年（1905年），仅经营木材的商号即达44家，从业人员900余人。辽西锦州、葫芦岛等地也成为当时奉省商业的重要集散地之一。

    自牛庄开埠后，辽宁地区逐步开始了大规模的对外商品贸易，但基本上被列强所掠夺和控制。咸丰十一年至宣统三年（1861—1911年），辽宁地区出口总额为47453.1万海关两，其中80％以上的出口商品为粮油产品，尤以大豆为主要大宗商品；其他还有医药、土产、畜产、食品、五金矿产、化工、纺织、丝绸等40余种产品。同期进口贸易中，进口商品有三四十种，其中鸦片（“洋药”）居首位，其次为纺织品。进口额最高的宣统三年（1911年）进口额达3699万海关两，进出口贸易往来的国家和地区有20多个，以英国为主要出口国，以日本为最大进口国。随着日本在东北势力的扩张，日商日货步步深入，在“满铁附属地”、“商埠地”依恃特权经营，并通过垄断、压制等手段开展吸货竞争，使其控制的大连港逐步取代营口港成为东北最大的贸易口岸。

    光绪三十一年（1905年）后，大连、安东、沈阳、辽阳、凤凰城、新民、铁岭、通江口、法库、大东沟亦陆续开放，内外贸易商业渐次发达。宣统三年（1911年），进出口贸易总额已达8954万海关两。

    清末，奉省商埠的重要变化之一，即营口港逐渐被日本控制的大连港所取代，安东港亦渐被日本势力攫夺。营口贸易额渐次减弱，宣统三年（1911年）已明显低于大连，日本控制的大连港成为东北最大的贸易口岸。由于铁路逐渐取代水路，辽河、浑河、太子河的水运商业一蹶不振，光绪三十年（1904年），辽河水运船尚有2～3万只，而宣统末年已降至不足3000只。