农村经济概况

【综述】

    2004年是辽宁省农业和农村经济形势进入新世纪以来最好的一年。全省坚持把农业和农村经济工作纳入到老工业基地振兴的全局之中，认真落实中央关于支持农业、促进粮食生产的一系列政策措施，大力减轻农民负担，加上市场价格的调节，农民种粮积极性空前高涨，出现了农业和农村经济结构进一步优化，农业产业化发展势头强劲，开发式扶贫稳步推进，农业生产条件和农民生活环境明显改善的新局面。
    2004年，全省实现农、林、牧、渔业总产值1530亿元，比上年增长8%；完成第一产业增加值769.9亿元，比上年增长7.9%；农民人均纯收入3307元，比上年增长12.7%，扣除价格因素，实际增长7.1%；农村固定资产投资399.3亿元，比上年增长30.9%。
    2004年，全省始终坚持农业和农村经济结构战略性调整，着力推进优质粮工程，建立13个优质水稻、18个专用玉米和15个特色杂粮生产基地，重点抓23个产粮大县和10个国有农场；着力发展优质水果、蔬菜、花卉、食用菌、种子等优势特色产业。年末，全省无公害、绿色食品生产面积84万公顷，无公害生产基地452个；无公害农产品447个，比上年增加121个；绿色食品275个，增加42个。优质水稻种植面积53.3万公顷，专用玉米53.3万公顷，高油大豆20万公顷。在东部山区建立食用菌基地县3个，山野菜基地县3个。农田环评65个县（区），面积累计达到400万公顷。
    农村劳动力转移速度加快。启动农村劳动力转移培训的“阳光工程”，培训农民工30万人；农民外出务工人员193万人，同比增长16％；农民人均劳务收入394元，增长15.5%，农民劳务收入占农民收入11.7%，首次实现两位数增长。
    农村改革不断深化，农村经济发展环境进一步改善。2004年，全省降低农业税税率3个百分点，取消除烟叶以外的农业特产税。在阜新、朝阳两个市开展免征农业税试点，大连市自费减免全部农业税。全年减轻农民负担10亿元，减负率50%以上，农民人均减负63元。粮食直补、良种补贴和购置农机具补贴共发放资金7.24亿元，成为全国第一个完成粮食直补的省份。大连市还加大对农业的支持力度，在中央和省政策的基础上，由市财政安排7552万元，为粮农每亩补助20元；良种补助由省定3.33万公顷扩大到6.67万公顷。全省农技推广体系改革试点在区域综合建站方面取得阶段性成果；农村信用社改革增资扩股101.8亿元，不良贷款余额比年初下降12.8%。第二轮土地承包实现90%以上地块确认到户，经营承包权证77%已发放到户。盘锦、阜新和葫芦岛市已全面完成将土地落实到地块和农户。全年全省清欠农民工工资11.3亿元，落实失地农民征地补偿费3.43亿元。

【为“三农”服务】

    全省各级农业部门积极开展灵活多样、富有成效的为“三农”服务活动。2004年，全省在组织传统的农业科技讲师团下乡、科技大集、农民科技培训的同时，开辟新的服务方式为“三农”服务，主要以信息服务的方式进行，取得良好效果，受到农民的欢迎。全省有40多个县（市、区）设立“农业110”服务热线，为农民提供各项咨询服务，为农民解决农业生产技术和政策等方面的难题；年末，全省设立“农机110”热线服务电话176部，建立农机热线服务队1.5万个；开通农作物病虫害专家免费咨询热线、肥料打假咨询热线、假劣种子举报投诉电话和农家热线“96110”；“百万农民上网工程”建设步伐加快，全省有农村信息员3000名，有电脑的农户达6万户，实现上网的行政村有1800个，可获得网上信息服务的农民达50万人，全年实现网上农产品、农资交易额18亿元，比上年增加8亿元。

【2004中日农业发展与创新论坛】

    2004年10月16日至17日，由辽宁省人民政府、日本社团法人农山渔村文化协会、日本理研维他命株式会社联合主办的，由省农村经济委员会、对外贸易合作厅、外办及日本食品产业中心、日中东北开发协会、日本粮食新闻社承办的“首届中日农业发展与创新论坛”在沈阳召开。这次论坛是在世界多极化和经济全球化的历史大潮中，在世界各国以及各国地方间积极寻求和平、发展、交流、合作新途径的大背景下举办的。论坛汇集了中日农业方面的官员、专家、学者和企业界有识之士150多人。论坛上，辽宁省副省长胡晓华、农业部总经济师朱秀岩作了讲话；日本社团法人名誉会长永持孝之进、东京大学名誉教授今村奈良臣、省农委主任万福民、省农业科学院院长陶承光等10多位中日官员、专家、学者就中国的“三农”问题、区域合作、农村经济发展、农业教育及食品安全等问题进行广泛、深入和坦诚地交流和座谈。这次论坛为全省农业的发展和创新提出了理论指导和宝贵经验，增强了农业信息交流和人员往来，增进了双方农业方面的相互了解，为今后的交流与合作提供了广阔的空间和发展机遇。

【农业会展成绩突出】

    2004年是辽宁省农业走出省门、国门，参与世界流通力度较大、成绩突出的一年。一年来，省农委组织参与主办了第八届中国（锦州）农业新品种新技术展销会、东北（沈阳）国际高新农业生产资料交易会，第五届中国（长春）国际农业?食品博览（交易）会暨第二届东北地区（长春）国际农业博览会、第二届中国国际农产品交易会、首届辽宁国际农产品交易会等多个国内国际农业展销、交易活动，是历史上次数最多、效益最佳的一年。其中，2004东北（沈阳）国际高新农业生产资料交易会有来自省内外的200余家农资企业、近300台各种农用机械和1100余种农资产品在展会上亮相，在为期3天的展会中，参观人数3万余人，现场交易额500余万元，协议成交额1000万元；在第五届中国（长春）国际农业?食品博览（交易）会暨第二届东北地区（长春）国际农业博览会上，全省有85家重点农业企业、600多个品种参展，签订农产品销售意向协议127项，协议金额2.1亿元；在第二届中国国际农产品交易会的6天时间里，签订农产品购销意向及合同135项，金额18.3亿元，仅凌源市与北京大洋路农产品批发市场签订的冬季2667公顷保护地蔬菜销售合同，金额就达6亿元；首届辽宁国际农产品交易会有农业产业化龙头企业、无公害农产品、绿色食品、有机农产品及农资生产企业280多家、2100个产品参加了交易会，同时还有大型超市沃尔玛、家乐福、乐购等140余家省内外采购商，日本、韩国等国家和地区的160余家国际采购商到会采购，会展期间接待国内外观众近5万人次，签订农产品购销合同及农业经贸合作项目116个，合同金额36.8亿元，其中与外商合作项目45个，合同金额1.12亿美元。这些会展活动对促进全省农业与国内外先进农业接轨，加快新技术、新成果的推广和转化，推动农业产业结构调整和增加农民收入起到了积极的作用。