农  垦

【综述】

    2004年，农垦系统积极实施“体制创新、产业升级、资源整合、带动发展”的兴垦战略，各项工作都取得显著成效。
    年末，农垦系统总人口82万人，土地面积51.6万公顷，其中，耕地12.8万公顷，牧草地2.49万公顷，林地6.53万公顷，水面9.71万公顷，果园1.08万公顷。全年实现生产总值66.7亿元, 比上年增长12%，其中，第一产业增加值28.1亿元，增长9％；第二产业增加值21.6亿元，增长15.5%；第三产业增加值16.9亿元，增长12.6%。人均生产总值8122元，比上年增长12%。实现利润8.7亿元，增长17%；税金5.8亿元，增长1%。完成固定资产投资20.5亿元，增长13%，实现出口创汇额5.3亿元，增长14％。人均纯收入3994 元，增长10%。实现农业总产值58亿元，比上年增长13％，其中，种植业30.1亿元，增长18％；林业0.86亿元，增长27％；牧业13.6亿元，增长4％；渔业13.5亿元，增长11％。粮食总产量92.2万吨，比上年增长27%；肉类总产量9.3万吨，增长7%；水产品产量15.2万吨，增长17%；禽蛋产量2.61万吨, 增长12%；牛奶产量8.02万吨，增长8％。年末生产总值超5000万元的农场有30个，比上年增加2个，完成总产值50.3亿元，占全省农垦总产值的75％。农垦非公有制经济实现生产总值41.7亿元，比上年增长14％，占全省农垦生产总值的62.5%。年末农垦系统有经营单位3.6万个，从业人员14万人，固定资产投资额17.8亿元，资产总额67亿元。
    农垦改革迈出重大步伐，扶农惠农政策得到广泛落实，对企业的所有制结构、产业结构和组织结构进行战略性调整，农垦的示范带动作用和整体竞争力迅速增强，在全省农业和农村经济建设中发挥着重要作用。

    辽宁省政府出台农垦企业参加基本养老保险政策后，农垦企业参加基本养老保险工作全面启动，各市下发本市农垦企业参保实施意见。2004年末，职工参保率达24％，离退休职工参保率31％。国家拨付补助资金1.39亿元；落实“农转非”政策正在推进，全省农垦职工及家属已有13.6万人转为城镇户口；农场土地确权工作进展较快，完成土地确权面积29.1万公顷，占56％。
    落实中央1号文件，实施优质粮食产业工程，选择盘锦、铁岭等市的10个产粮大农场作为国家优质粮食产业基地，安排省级农垦专项资金800万元。协调和争取国家粮食补贴政策，全省国有农场纳入粮食直补和良种补贴范围。全系统粮食直补面积10.43万公顷，补助3141万元，其中，水田5.91万公顷，补助2070万元；旱田4.52万公顷，补助1071万元。良种补贴面积5.69万公顷，补助1224万元，其中，水稻5.5万公顷,
补助1199万元；玉米1293公顷，补助14.9万元；大豆666.7公顷，补助10万元。

【深化改革】

    2004年，农垦系统采取一系列措施加快各项改革进程。按照省委、省政府的部署，组织人员就深化国有农场改革问题进行调研、座谈，针对不同地区和类型，确定15个农场作为改革试点单位。鞍山农垦本着“因地制宜、积极稳妥、适时推进”的方针，大胆开展企业转制工作，12家直属企业中已有9家企业实施转制，改制面达75％。盘锦、沈阳、铁岭、葫芦岛、抚顺等市积极结合本市实际，在试点农场作了大胆的尝试，均取得显著成效，为全省农垦国有农场的深化改革奠定了基础。
    采取有效措施剥离农场承办的教育、医疗、公安、民政、社会福利等社会职能。丹东、沈阳、大连、本溪等市农场承办的教育职能已全部移交社会。2004年末，农垦系统已向社会移交中小学校59所，移交医疗单位162个，减少办社会支出1300万元。
    税费改革工作有一定进展。在国有农场税费改革未启动前，按全省税费改革安排转移支付资金的平均水平给国有农场安排转移支付资金，全省国有农场可得到转移支付资金1.3亿元。在机构改革中，加强各市农垦主管部门的管理职能。盘锦市成立农垦管理处，理顺了管理体制。

【产业化经营】

    2004年辽宁农垦注重农场结构调整，大力发展产业化龙头企业。安排专项资金3000多万元。会同省农业产业化办公室下发《关于农垦系统发展产业化经营的若干意见》，明确农垦发展产业化经营的总体思路。全系统已有10个省级农业产业化龙头企业，即沈阳乳业有限公司、沈阳华美肉禽有限公司、大连三寰集团、大连三寰乳业公司、阜新比牛哥乳业公司、盘锦光合水产公司、铁岭大杨集团、抚顺鲁洲淀粉公司、抚顺正航食品公司和盘锦利是米业，其中，大连三寰集团、沈阳乳业有限公司和沈阳华美肉禽有限公司被评为国家级龙头企业。
    现代化农业园区建设有新进展。年末农垦系统有6个省级以上现代化农业园区。以沈阳农垦和阜新农垦为基础的农业高新区成为国家级农产品加工示范园区，省级园区有辽阳首山农场、盘锦太平和西安农场、铁岭种畜场、抚顺高湾农场等示范园区。这些园区的建立对周边地区的农业结构调整起到示范和牵动作用，也带动了当地第三产业的蓬勃发展。

【对外开放】

    2004年，农垦系统进一步扩大对外开放领域。营口二台农场在俄罗斯远东地区建立经贸公司，联合葫芦岛前所和大台山果树农场，共同出口辽宁农垦生产的水果，以规模经营打开水果外销的渠道；盖州白果农场利用水利施工队伍的技术优势，到外省承揽数亿元工程项目；大连三寰集团到城外开发，收效显著；盘锦农垦对韩、日、俄输出劳务1000多人次，总收入4000多万元。省农垦局8次组团赴国内外考察学习，开阔眼界，拓宽思路。农垦系统现有25家外向型企业，涉及农产品深加工、冶金、化工、制衣、木器、工艺品等行业，产品主要出口日本、韩国、东南亚、美国、俄罗斯等地，其中有自营进出口权企业12家，自营出口额3556万元，出口供货额4亿元。

【科技兴垦】

    2004年辽宁农垦科研成果显著，有4项成果通过省级鉴定，分别是：水稻新品种“盐粳34”、“辽盐166”、“花粳8号”和“滨海稻区农业多元结构种植养殖模式”。1998 年省品种审定委员会审定的特优米粳型水稻新品种“辽盐12”,荣获省政府科技进步三等奖。水稻新品种“盐粳34”被科技部列为“科技成果转化资金项目”,项目资金70万元。盘锦北方农业技术开发公司申请到国家种子工程项目，项目资金300万元。
    农场和企业根据各自的产业和自然资源，广泛开展科技兴场、兴企工作，有的依靠自己的技术力量进行自主技术研究与开发，有的联合大专院校、科研院所开展科研工作，均取得可喜成果。实施科技入户和人才建设，省盐碱地研究所选派10余名专家深入农场第一线，通过科技下乡、科技大集和科技扶贫等活动，推广新品种、新技术。举办技术培训班和现场技术指导，培训农工2000多人次，发放科普资料4000多册（份）。
    坚持以科技为先导，不断强化科技支撑作用。科技对水稻的优质高产，水果的增产增效，乳业、鹿业和肉用畜禽饲养业及水产品养殖业的发展起到重要的支撑作用。科技的广泛推广应用改善了农业机械装备，为旱作农业、节水灌溉、设施农业和农产品深加工提供保障。在科技的推动下，全省农垦系统拥有保护地水果666.7公顷，保护地蔬菜5333公顷，水稻新品种累积推广466.7万公顷，水稻、玉米和水果的良种率达90%。科技进步对农垦农业的贡献率达到55%，高于全省平均水平。

【协会工作】

    辽宁省奶业协会(原辽宁省乳品协会)成立于2002年,是辽宁省唯一的奶乳行业协会,隶属于辽宁省农垦局管理。协会成立后，发挥了纽带、桥梁作用，在全省奶牛饲养、乳制品加工行业中有较强的凝聚力和号召力。2004年末，协会会员单位发展到91家。其中，奶牛饲养企业及规模饲养小区41家，乳制品加工企业20家，科研及其他相关企事业单位30家。协会内设3个专业委员会，下设辽宁省奶产品质量监督检测中心。自办会刊《辽宁奶业》，年发行量6000册。2004年末，全省奶牛存栏20.5万头，牛奶加工能力143.1万吨。全年牛奶产量58.4万吨，全省人均牛奶占有量14公斤。
    辽宁省鹿业协会 成立于2001年，隶属辽宁省农垦局管理。2004年末，全省有各类鹿场1757家；鹿存栏7.65万只,占全国19.1%；年产鹿茸25吨，主要销往南方及东南亚各国。为加强信息交流，多次组织会员单位参加全国性专业会议，创办会刊《辽宁鹿业》，开展技术培训、指导和咨询服务1000余人次。与科研院所密切合作，推广新品种新技术，提高优良种公鹿的利用率，使1只种公鹿可创收4－6万元，是本交配种的13倍。积极推进提高鹿产品附加值，鹿茸深加工产品已获成功，梅花鹿人工繁育、肉食鹿的研究与开发达到国际先进水平。