畜 牧 业

【综述】

    2004年，紧紧围绕振兴辽宁老工业基地、加快畜牧业发展和强化动物卫生工作这个主题，畜牧业发展成效显著。一是畜牧业生产增势强劲。全年畜牧业总产值548.3亿元，比上年增长29.9%；增加值220.4亿元，增长31.6%；畜牧业产值占农业总产值的36.3%，比上年提高1.6个百分点；肉类产量316.5万吨，增长8.4%；禽蛋产量192.4万吨,增长13.5%；牛奶产量58.4万吨,增长36.8%。2004年全省人均畜产品占有量：肉类75公斤，蛋类46公斤，奶类14公斤。二是无规定动物疫病区建设进一步推进。动物疫病控制、防疫监督、疫情监测、防疫屏障和药物残留控制五大体系得到进一步完善，动物防疫、检疫、监督工作深入落实，兽药、饲料监管和畜产品药物残留控制工作进一步加强，重大动物疫病得到有效控制，畜产品安全质量进一步提高。三是转变畜牧业生产方式进程加快。畜产品加工业发展势头强劲，畜牧业规模化、产业化程度明显提高。年末，全省畜牧小区4500个，规模饲养场户44万个，建成年产值千万元以上的畜产品深加工企业97家，形成以加工企业为龙头、连基地、带农户的产业化经营模式和“两带五区”的生产格局。四是良种工程建设取得重要进展。很好地完成了从国外引进优秀肉用种羊胚胎、原种猪和从国内引进纯种猪的引种工作，完成省种牛繁育中心改造扩建和省绒山羊育种中心建设工作，地方品种资源保护和开发利用工作基本实现体制创新和机制创新的探索。五是草原建设和秸秆开发工作迈上新台阶。首次争取到国家天然草地保护建设工程项目资金1250万元，建设天然草地1.53万公顷；全省秸秆加工利用量425万吨，秸秆利用率25%，利用秸秆多养牛250万头，多养羊420万只。六是饲料工业呈现出良好的发展态势。全年饲料产量544万吨，饲料工业总产值120亿元，位居全国前5位。七是畜牧兽医信息化建设成效显著。网站功能更加完善，日点击率突破千次大关，已成为全国3大畜牧兽医专业网站之一，信息网络体系已具雏形，服务水平大大提高。

【高致病性禽流感防控】

    一是全面部署。召开12次会议，下发40多个文件。二是落实措施。强化免疫、消毒、普查、监测、堵截和防疫监督工作。三是落实责任。建立责任制度，明确部门责任，落实到局、站、所及个人，实行24小时值班。四是开展督察。全面开展防疫督察工作，对防疫措施落实不到位的问题，督办32件次。五是建立信息网络。形成快速的疫情监控报告网络，编发《疫情动态》33期、《防疫工作简报》30期。六是广泛宣传。通过各种媒体宣传防疫的必要性和防治知识，印制发放宣传资料125万份。七是成效显著。由于全省无高致病性禽流感发生，禽蛋日入关量由600吨增加到1200吨，并创造了辽宁禽蛋的品牌，有效地保护了全省养禽业发展和公共卫生安全。

【动物卫生管理体制改革】

    一是省本级畜牧兽医管理机构得到稳定和加强。在2004年的省级政府机构改革中，省委决定撤销2000年省政府机构改革时组建的辽宁省畜牧兽医服务总站，并在此基础上组建辽宁省动物卫生监督管理局，单位性质由省政府直属事业单位变为省政府所属行政机构。二是进行动物卫生管理体制改革。5月1日下发《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省无规定动物疫病区示范区动物卫生管理体制改革意见的通知》（辽政办发[2004]28号），决定在无规定动物疫病区的大连、鞍山、本溪、丹东、营口和辽阳6个城市的市、县（市）级政府机构中设置独立的动物卫生监督管理局或办公室；在乡镇设立区域性动物卫生监督所。三是畜牧兽医管理机构建设有新突破。鞍山、本溪、营口、辽阳、葫芦岛、铁岭、朝阳7个市已独立设置市级畜牧兽医管理机构；省委给大连、丹东、阜新3个市批复了动物卫生监督管理局牌子，阜新市正在组建独立建制的市动物卫生监督管理局；畜牧兽医管理机构建设得到绝大多数县级政府的重视，全省已组建县级畜牧兽医管理机构40个，占应建独立畜牧兽医管理机构总数的40.4%。四是动物卫生管理体制改革工作得到国家的大力支持。农业部首席兽医官、兽医局局长贾幼陵专门为省动物卫生管理体制改革工作题词祝贺，并代表农业部参加辽宁省动物卫生监督管理局揭牌仪式；在农业部于10月召开的全国动物防疫工作会议上，辽宁应邀在大会上介绍动物卫生管理体制改革的经验；国家批复了辽宁总投资规模4600万元的动物卫生组织体系基本建设项目；辽宁被国家列为兽医体制改革的试点省。

（吴耀明）