辽宁省残疾人事业

【综述】

    2004年，省残联紧紧把握辽宁省全面建设小康社会及振兴辽宁老工业基地的有利时机，以实施10项爱心助残工程为主线，以加强基层残疾人工作和满足贫困残疾人基本需求为重点，全面完成了省残疾人事业“十五”计划纲要提出的年度任务目标，各项工作稳步推进，取得了显著的工作成绩。全省城乡有10万名残疾人在社区和家庭接受康复训练和服务；实施白内障复明手术2.3万余例，完成了省委、省政府提出的无白内障障碍省的目标；协调省财政厅落实了500万元残疾人扶贫专项资金，共扶持2500户残困户发展致富项目，并取得明显效果；全年实际安置1万余人就业，超额计划60％；无障碍设施建设工作又见新成效，无障碍设施建设逐步从大中城市向中小城市和部分县（区）推进；按照党和政府的外事政策，继续保持同美国、日本、韩国福利机构、残疾人组织的联系。

【自身建设】

    召开全省基层残联工作会议，全面总结和部署了全省基层残疾人工作，交流了基层残联工作经验，表彰了16名优秀县（市、区）残联理事长，有效加强了全省残疾人事业固本强基的工作力度；加大干部协管力度，参与了市委组织部对部分市残联领导班子的调整；辽宁配备残疾人干部工作处于全国先进水平，市级残联配齐了残疾人领导干部，50％的县（市、区）残联配备了残疾人干部；举办了辽宁、青海两省市县残联理事长培训班，提高了新任领导职务的残联干部的业务素质；在全省范围内继续开展了社区残疾人工作争先创优活动，确定表彰了17个“全省社区残疾人工作示范区”、102个“全省社区残疾人工作示范社区”和500个“全省社区残疾人工作先进社区”；全省社区配备残疾人专职委员达70％以上；全省各级残联全部建立了五类专门协会，组织开展各类活动达700余次，有近万名残疾人参加了活动；沈阳、大连两市被中国残联确定为全国专门协会工作试点市；54个县（市、区）建成残疾人综合服务设施，辽宁残疾人综合服务设施建设工作在全国会议上受到表扬。

【康复救助】

    围绕省政府提出的2013年实现残疾人“人人享有康复服务”总目标，确定了11个社区康复服务重点县区，辽宁社区康复服务工作得到中国残联的肯定，并在全国社区康复工作会议上介绍了经验；社区康复工作将残疾人康复与社区建设和农村医疗改革融为一体，使残疾人在社区和家庭接受了实实在在的康复训练与服务；在全省开展全国“爱耳日”活动，成功举办“省聋儿康复教育新教材使用培训班”；积极准备在全省开展精神病防治康复工作，会同卫生等部门会签了《关于全省开展精神病防治工作实施方案》；深入全省10个市进行假肢安装，截至11月末，全省装配普及型假肢705例，超额计划7％；在“世界防治麻风病日”走访大连麻风病院，捐款1万余元，为麻风畸残患者提供用品用具。

【扶贫解困】

    与省财政厅联合下发《中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目辽宁省使用方案》，安排了18个项目县，为近千户农村贫困残疾人解决了住房问题，超额完成国家下达的任务；将国家4500万元康复扶贫贷款落实到6个市、11个县、15家企业，扶持了4000余名贫困残疾人;在全省开展了大规模的临时救助和走访活动，走访慰问残困户8.7万余户，送慰问金和各种慰问品折款总计1915万元，切实为残疾人解决了各种生产、生活问题；在全省范围内开展贫困残疾人生产、生活现状调查，了解掌握全省贫困残疾人的生产生活状况，为将残疾人纳入各级政府实施的帮扶救助措施提供了依据。

【劳动就业】

    围绕年初制定的工作计划和爱心工程，制定下发16份指导性文件，以“残疾人就业促进日”为契机，以多渠道灵活开发就业岗位安置残疾人为目标，保证了安置残疾人就业工作顺利完成。进一步规范保障金收缴办法，加大保障金收缴工作力度，全省年审单位5万余家，超额完成保障金收缴任务；完成了《长江新里程计划》562名盲人保健按摩师培训鉴定工作，超额计划53％，其中7人取得高级职务资格，13人取得中级资格，100人取得初级资格；辽宁盲人按摩工作，在中国残联在辽宁召开的全国部分省、市盲人保健按摩社区就业工作现场会上得到充分的认同和肯定，也在全国盲人医疗按摩专业高级职务资格评审工作会议上进行了经验介绍。

【教育培训】

    与省教育厅联合在全省范围内开展了6―19岁残疾儿童青少年调查，确定18所项目实施特教学校，并正式启动中国残联彩票公益金助学项目，投入50万元资金资助500名特殊教育学校的残疾儿童；为确保符合条件的上线残疾考生全部被录取，成立了由教育、卫生、监察、残联、招生部门组成的工作领导小组，下发了《关于做好2004年普通高等学校残疾考生报考普通高等院校情况登记表》，全省有133名残疾考生被高等院校录取，残疾考生录取率达100％；省残疾人中专学校65名针灸推拿专业毕业生全部得到就业安置；制定下发了《残疾人职业培训工作方案》，注重提高培训层次，丰富培训项目，全年培训残疾人2.6万余人次，为计划的35％。

【立法维权】

    加强了维权机构网络和制度建设，进一步规范了残疾人维权工作机制，健全了信访维权工作制度。省、市、县（区）残联全部成立了维权部，并将残疾人维权工作延伸到全省4508个社区；全省70％以上的社区有残疾人信访调解员，日常法律纠纷在社区就能得到解决；积极争取将残疾人特殊保障条款纳入到全省出台的社会保障大政策中，保证了2004年省政府出台的一系列社会保障政策中都含有对残疾人的特殊保障条款，为改善残疾人的生产生活提供了保障；采取切实可行的措施，较好地解决了全省14个市、100个县（区）残疾人机动车运营这一老大难问题，避免了多起大规模的残疾人集体上访案件的发生；协调省检察院减免贫困残疾人的司法鉴定费，各级法院设立残疾人立案窗口，优先立案，优先办理。全年办理残疾人涉法案件210多件，其中在省内有影响的典型案件30多件，为残疾人挽回经济损失700多万元。

【宣传文体】

    围绕爱耳日、助残日等重点业务工作和重大活动，协调新闻媒体积极开展宣传工作，全省各级媒体刊发稿件4000余篇（条）；较好地完成了《中国残疾人》、《三月风》征订工作，并被评为全国“两刊”发行银牌地区；协调省人民广播电台开办了反映残疾人事业的专题节目；组织参加了全国特教学校文艺汇演，全省有11个节目参加五个类别的评选，获一等奖3个、二等奖2个、优秀奖3个、3个节目获创作奖；确定了11所辽宁省残疾人特殊艺术定点学校；选送4部作品参加了第六届各地人民广播电台残疾人节目展播，获二等奖、三等奖、优秀奖各1个；开展选拔残疾人运动员工作，选定150名身体素质较好，有发展前途的残疾人运动员人才；承办了2004年东亚区特奥乒乓球比赛，并取得圆满成功；积极组织参加了11项国家级残疾人体育赛事，并取得优异成绩，获奖牌83枚，其中获金牌29枚、银牌37枚、铜牌17枚；辽宁聋人篮球队在2004年全国聋人篮球锦标赛上再次蝉联冠军；辽宁残疾人运动员在第十二届雅典残奥会上取得5枚金牌、2枚银牌和1枚铜牌，并打破两项世界记录、两项残奥会记录，实现了历史性突破，奖牌总数在全国各省、市名列前茅；为加强特奥组织建设，成立了辽宁省特殊奥林匹克运动委员会。

【信息建设】

    省残联自主开发了省残联网站，共发布反映省本级和各市工作动态等信息672条，访问量1.45万余人次；为保证残联网络安全、健康运行，制定了《辽宁省残联信息网络使用管理暂行规定》,完成了信息网络建设硬件设备的验收和办公自动化系统软件的验收；对省残联内网功能模块进行了调整和完善；对市级残联信息化建设进行业务指导，开展了市级残联信息化建设情况问卷调查；制定了《关于市级残联信息化建设工作的指导意见》和《市级残联信息网络建设技术实施规范》。