民  族

【贯彻落实全省民族自治县县长座谈会精神】

    调有关部门落实相关政策措施。组成调研组先后赴8个民族自治县调研，帮助自治县调整经济发展思路；会同省发改委联合召开民族自治县“十一五”规划编制工作会议，与自治县共商发展大计，研究和部署自治县“十一五”规划的编制工作，确定和构筑“十一五”自治县经济与社会发展计划框架；及时同省发改委、省财政厅进行沟通，协商落实会议确定的有关措施和办法，省财政厅提出落实全省民族自治县工作座谈会精神的13条具体意见。

【少数民族地区经济发展】

    一是争取国家少数民族发展资金1800万元，省政府安排少数民族地区补助费900万元，重点将资金用于少数民族脱贫致富项目。二是为推进少数民族农业产业化项目开发示范基地建设工程，投入400万元发展资金，重点扶持民族地区特色产业和带动少数民族贫困户脱贫的龙头企业。创建专家建基地、基地联农户、农户联产业、产业联市场的“一建三联”和滚动式开发扶贫新模式，拓展和完善民族地区经济工作新路子。三是积极争取国家民委、财政部批准宽甸满族自治县和东港市为全国“兴边富民行动”重点县，推动全省兴边富民行动进入一个新的发展阶段。引导民贸企业用好用活用足各项优惠政策，积极争取国家有关部门在民族贸易、民族特需用品生产优惠政策上向辽宁倾斜。经过努力，全省新增民族用品定点生产企业27家，年末总数达到86家。2004年全省县商业供销的民族贸易企业享受退税370万元，民族用品定点生产企业获贷款贴息2750万元。四是稳步推进少数民族扶贫开发，全年投入800万元资金，重点支持全省60个少数民族贫困村开发有特色的种植业、养殖业及林果业等，带动了1万多户少数民族农户致富。为80名少数民族贫困学生争取国家民委兴边富民助学金（每人每年500元），连续资助3年。建立沈阳大学与五个产业化基地的“校乡联合”体制，通过农学院的智力支持，开展科技扶贫，赢得少数民族农户的欢迎。
    2004年辽宁省民族自治地方国民经济和社会发展态势良好。全省民族自治县完成地区生产总值278.1亿元，比上年增长18.2%。其中，第一产业增加值57.7亿元，增长9.8%；第二产业增加值125.5亿元，增长20.2%；第三产业增加值92.6亿元，增长18.3%。三次产业增加值所占比重为21∶45∶34。人均生产总值8312元，比上年增长18.2%。阜新、喀喇沁左翼蒙古族自治县分别完成生产总值23.5亿元、13.2亿元，分别增长21.8%和31.9%。

【民族法制建设】

    省民委以《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施20周年为契机，积极配合省人大民侨外委，开展全省《中华人民共和国民族区域自治法》执法情况的检查。2004年8月28日在省人大召开《中华人民共和国民族区域自治法》实施20周年座谈会和纪念大会。组织专题报道，广泛深入地宣传贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》所取得的成果。认真研究、积极落实省人大执法检查组提出的重大问题，有力推动《中华人民共和国民族区域自治法》的深入贯彻实施。负责起草《辽宁省散居少数民族权益保障条例》（草案），2004年7月29日经第十届省人大常委会第十三次会议通过，10月1日起开始实施，为维护散居少数民族权益提供法律保障。按照《国务院依法行政实施纲要》和省政府部门执法责任制的要求，积极推进民族、宗教部门依法行政进程。适应《行政许可法》对依法行政的新要求，及时对民族、宗教方面的行政许可事项进行清理，经省政府批准保留民族和宗教行政许可事项6项。进一步规范清真屠宰厂、少数民族用品定点生产企业、宗教活动场所等审批条件和程序，进一步建立健全配套规章制度、执法文书，完善行政执法程序，对行政执法人员进行培训，省民委（局）机关有11名同志通过行政执法资格考试，实行持证上岗。重点加强对全省清真食品生产经营的规范管理。坚持合理布局，加强对清真屠宰厂的审批和监管，新批清真屠宰厂46家，使全省清真定点屠宰厂由原来的6家增加到52家。进一步明确省、市、县民委对清真食品生产经营管理的职责权限，理顺清真协会参与管理的关系，加强对清真食品生产经营的管理，保证回族等广大穆斯林群众吃上放心肉。妥善协调和处理有关清真食品生产经营热点问题和突发事件6起。指导和协助本溪、丹东、朝阳、葫芦岛等市，妥善处理部分藏族群众来辽宁经商引发的治安事件，使矛盾和纠纷解决在当地、解决在萌芽状态。

【民族文化教育事业】

    落实科学发展观，加快少数民族和民族地区社会事业的发展是实施辽宁老工业基地振兴战略的一项重要任务。在民族文化方面，省民委会同省文化厅成功举办全省第六届少数民族文艺调演，来自14个市的代表团、700余名演职人员，为文艺调演献上了90个具有浓郁民族文化气息、较高品位和质量的节目，挖掘和保护一批优秀剧目，弘扬民族文化，展示全省各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的良好精神风貌；组织、协调、配合有关部门完成了第十三届“孔雀杯”全国少数民族声乐比赛、第十届全国少数民族题材电视“骏马奖”评比选送工作和第二届全国少数民族美术作品的评比选送工作，参赛参评选手荣获多个重要奖项。在民族教育方面，稳步推进少数民族“星光计划”，全年投入资金130万元，进一步改善民族教育和文化的基础建设。帮助民族自治县实施“一村一名大学生计划”。省民委积极配合省教育厅完成省政府召开民族教育工作会议的筹备工作。加强八省区蒙古语文协作和三省区朝鲜语文协作工作，组织协调召开“东北三省蒙古语文教育第16次年会”和全省蒙古语文工作座谈会，举办全省朝鲜语文工作者学习班，着重研究解决当前蒙古语文、朝鲜语文教育面临的问题，改善教学质量。开展第六届全省少数民族传统体育运动会的前期论证工作。由辽宁牵头组织的《中国少数民族古籍总目提要?满族卷》的编纂工作，取得重要进展。2004年11月17至19日，在沈阳召开第三次编纂工作会议。积极协调，发挥牵头作用，承办全国少数民族古籍工作研讨会。《中国少数民族古籍总目提要?辽宁卷》完成阶段性目标。加强民族历史与文化、现实与发展的基础性研究和应用性研究，为民族工作提供了有益的服务。

【少数民族干部培训】

    省民委与省委组织部、省人事厅共同举办少数民族乡镇长培训班、县级少数民族领导干部培训班和民委系统民族干部培训班，有84人参加培训。采取培训和考察相结合的办法，重点突出增强执政能力和依法行政能力、辽宁经济发展战略、民族宗教理论等内容的培训。通过培训，提高了学员的政治理论水平，对加快发展少数民族地区经济增强了信心。完成2004年度省内赴中央和国家机关挂职锻炼少数民族干部的推荐工作，有2名少数民族干部到中央国家机关挂职锻炼。

【《满族村寨调查》 出版】

    《满族村寨调查》是国家211工程―中国民族村寨调查丛书的子工程，由辽宁省民族研究所研究员何晓芳与云南省委党校张晓琼教授共同主编，于2004年7月出版。双方研究人员历时一年，对辽宁省满族聚居村落进行深入详细的民族学田野调查，收集积累大量反映现实民族发展状况的重要资料，填补了辽宁省民族研究的空白，为辽宁省制定民族政策，发展少数民族地区经济和文化提供弥足珍贵的第一手资料。

【全国首届少数民族爱国主义思想研讨会】

    2004年6月5日至7日在沈阳举行由沈阳市民族事务委员会和辽宁省民族研究所共同举办的“全国首届少数民族爱国主义思想研讨会”，来自全国各地的50多位民族研究领域中的专家学者参加了会议。这次会议第一次将少数民族爱国主义作为重要课题提出来，从理论角度研究中国少数民族爱国主义思想与精神的形成、发展和贡献，对丰富中华民族爱国主义的内涵以及总结少数民族对爱国主义传统形成的贡献，都具有重要的现实意义。

【辽宁省民族研究所与大连民族学院签署学科共建协议】

    2004年10月，辽宁省民族研究所与大连民族学院在沈阳举行民族学学科建设学术交流会。辽宁省民族事务委员会主任佟钟时、副主任赵佐贤与大连民族学院院长蔡明德出席会议。辽宁省民族研究所所长张佳生与大连民族学院签署学科共建协议，共同创建东北第一个民族学研究基地，以此加强少数民族政治、经济和文化的研究，并担负培养民族学研究人才的任务。

【专题片《尹湛纳希》获得“骏马奖” 二等奖】

    2004年10月22日在呼和浩特市举行的第十届全国少数民族题材电视“骏马奖”颁奖大会上，由辽宁电视台拍摄的蒙古族题材专题片《尹湛纳希》获得二等奖。尹湛纳希，1837年出生于辽宁省北票下府，系成吉思汗的第28代后裔，是近代杰出的现实主义作家。他用毕生精力创作的《青史演义》、《红云泪》、《一层楼》、《泣红亭》等文学名著和大量诗歌字画，深受国内外有识之士和文学界的好评，在世界文学史上占有一定的地位。尹湛纳希的作品揭示了自己所处那个时代的社会生活，代表当时蒙古族先进文化的前进方向，为蒙汉族进步思想文化交流树立了榜样。由国家民委、广电总局、文化部、中国文联共同主持的全国少数民族题材电视“骏马奖”评选活动，每两年举行一次。

【少数民族美术作品在“第二届全国少数民族美术作品展”上获殊荣】

    由国家民委、文化部组织的第二届全国少数民族美术作品展，于2004年9月28日至10月7日在北京举办，送展作品3000余件，精选出金奖作品4件、银奖11件、铜奖49件、优胜奖123件。内锡伯族作者杨一墨的《犁花满山谷》获中国画金奖，蒙古族作者齐鹤岭的《辽西靖秋图》、满族作者王九兴的《塞上霜魂》、李承恩的《雪域之春》、孙博的《烈士诗抄》、戚大成的《花街》获中国画优胜奖；满族作者关忠宏的《满族婚礼》、蒙古族作者齐俊生的《热土》获油画铜奖，武弋的《红色乐章》获油画优胜奖。

【少数民族自治县工作座谈会】

    2004年9月4日，省长张文岳在鞍山市岫岩满族自治县调研，并主持召开全省少数民族自治县工作座谈会，就少数民族地区的经济和社会发展问题发表重要讲话。张文岳同志充分肯定少数民族自治县所取得的成绩，他强调，要充分认识到，加快少数民族自治县的发展是在行动上认真贯彻落实《宪法》、《民族区域自治法》和党的民族政策的重要举措，也是振兴辽宁老工业基地、确保辽宁社会稳定和长治久安的战略需要。一定要高度重视，加大力度，加快实现少数民族地区经济和社会的健康发展。副省长许卫国、胡晓华，省人大和省政府相关部门负责人参加会议和调研活动。岫岩、清原、新宾、本溪、桓仁、宽甸6个满族自治县，阜新、喀左两个蒙古族自治县领导分别在座谈会上发言。

【第二届海峡两岸少数民族发展研讨会】

    由中华民族团结进步协会、中华海峡两岸原住民暨少数民族交流协会、台湾两岸少数民族经济文化发展协会主办，吉林、辽宁省民委协办。研讨会于7月27日在吉林省延吉市开幕，30日下午在大连民族学院闭幕。台湾原住民排湾族、泰雅族、布农族、阿美族等少数民族代表29人及中国大陆代表共计60余人参加研讨会。到大连参加闭幕式的台湾同胞在连期间，先后参观了大连新船重工有限公司、大连开发区、大连民族学院、大连星海湾广场、虎滩乐园及海之韵广场。台湾同胞们对祖国的经济发展和社会稳定大加赞颂，并表示今后将进一步加强同祖国大陆的经济文化交流，为祖国的发展和海峡两岸少数民族的友好往来作出更大贡献。