个体私营经济

【综述】

    2004年末，全省有私营企业13.7万户，比上年增长20%；注册资本1855.2亿元，其中，有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业、合伙企业户数分别为93277户、42户、41714户、1837户，注册资本分别为1636.3亿元、21.6亿元、187亿元、10.6亿元。2004年，私营企业新开业3.6万户，新增注册资本350亿元。年末全省有个体工商户126.4万户，资金429.7亿元，从业人员285万人，其中，城镇个体工商户83.5万户，资金296亿元，从业人员188万人。2004年，个体工商户新开业25.1 万户， 新增资金76.3亿元。
    私营经济产业结构进一步调整优化。在国家宏观调控及各级政府政策支持下，国有经济逐步退出竞争性行业，除国家明确禁入行业外，个体私营经济全面出击，在各行业都有迅猛发展，实现合理调整产业结构的目标。私营企业中的农林牧渔业、采矿业、制造业、建筑业、房地产业、电力燃气及水的生产供应业，分别比上年增长14.9%、113%、19.1%、34.3%、53.1%、29%。
    私营企业实力进一步增强。年末，全省私营企业户均注册资本136万元，比上年增加26万元，增长23.2%。

【公司制企业稳定增长】

    多方面促进政策的实施，有力地促进了公司制企业发展。为促进辽宁老工业基地的振兴，省委办公厅、省政府办公厅《关于开展以“与时俱进求发展，开拓创新建小康”为主题学习实践活动的实施方案》得到贯彻落实，相关部门相继出台优惠政策及实施措施，营造良好的投资发展环境。一方面宏观调整产业结构，积极组织招商引资，扶持重点项目；另一方面积极调整所有制结构，积极引导和支持国有企业进行公司制改制，建立现代企业制度。工商部门立足工商职能，采取多方面措施积极促进经济快速、健康发展。一是从实际出发，实行小规模生产型、科技型有限公司注册资本分期到位、扩大高新技术成果作为无形资产出资比例、放宽企业住所和经营场所的使用证明条件、改革经营范围核定方式、放宽连锁经营的条件等等措施，鼓励投资创业，降低市场准入门槛；二是积极推行“一审一核”制度和“注册官”制度，大大减少审批环节，提高行政效率，加快市场准入；三是推行和完善政务公开制度、首问责任制度、岗位职务代理制度、绿色通道制度、预约登记制度、收费明示制度等有效措施，拓宽服务领域，增强服务意识，提高服务水平，营造良好的发展环境。2004年，两类公司户数已近内资企业总量的一半。私营有限责任公司、股份有限公司户数比上年分别增长28.9%、250%。

【企业集团化发展迅速】

    为增强企业市场竞争力，发挥企业集团化发展的优势，省政府转发省工商局《关于充分发挥职能作用营造经济发展良好环境若干意见的通知》（辽政办发[2003]37号），降低企业集团的准入条件，从政策上引导和支持私营企业走集团化发展道路，促进企业做大做强。年末，全省私营企业集团发展到357户，比上年增加23户，增长7%。

【个体经济稳步发展】

    近几年来，全省大力改善投资和发展环境，认真贯彻落实下岗失业人员再就业有关政策，有力地促进了个体经济发展。2004年，全省持《再就业优惠证》申办个体工商户3.9万户次，全省减免个体工商户登记费、管理费2466.4万元。年末，全省有个体工商户126.4万户，资金429.7亿元，其中年度内新开业25.18万户。其行业主要集中在制造业、交通运输业、批发零售业、餐饮业、居民服务业，分别比上年增加1.46万户、2.94万户、15.26万户、1.67万户、2.64万户，分别增长5.8%、11.7%、60.6%、6.6%、10.5%。