铁路运输

【综述】

    沈阳铁路局管辖线路和单位跨及四省（辽宁、吉林、河北、黑龙江）一区（内蒙古自治区）。2004年末，分布在辽宁省境内的单位有铁路局机关及46个直附属单位，铁路公安局、检察院、法院，沈阳、锦州2个铁路分局和大连铁道有限责任公司；3个分局级单位管辖特等站3个，一等站16个，二等站22个，三等站76个。辽宁省内有主要干支线39条，主要联络线42条；营业里程3939公里。其中，电气化铁路1932公里，道岔1.12万组，桥梁3410座、19.7万延长米，隧道120座、6.2万延长米，道口1646处；信号换算道岔5.82万组，自动闭塞1472公里，半自动闭塞2307公里。配属机车862台。其中，内燃机车639台，电力机车223台；配属客车2121辆。
    2004年，辽宁省境内铁路单位完成旅客发送量9604万人，货物发送量14.1亿吨，换算周转量1158亿吨公里，运输收入85亿元。基本建设投资2476万元，更新改造投资4.98亿元，设备大修投资10.8亿元。
    2004年末，全局固定资产原值831.7亿元，全局职工总人数30.8万人。其中，在岗职工26.8万人，非在岗职工3.96万人。

【铁路运输生产经营】

    2004年，全局日均装车完成1.11万车，创1994年以来最好水平；完成货物发送量2.37亿吨，同比增加2037万吨，增长9.4%；货物周转量1981亿吨公里，增长13.8%；旅客周转量548亿人公里,增长21.4％，货物周转量和旅客周转量均创历史最好水平。全局货车周转时间连续四次刷新历史记录；11月份全月日均卸空车突破1.5万辆大关，全年日均卸空车13850车，创历史最高记录；运输收入提前29天完成年初下达的134.2亿元收入计划，提前9天完成铁道部下达142亿元奋斗目标，分别比2002年和2003年增收1.7%和21.8%，创造历史最好水平。

【铁路货物运输】

    规范装载加固基础管理工作。制定并下发《关于进一步规范货物装载加固安全工作的通知》，严格规范装载加固技术领导小组活动内容和要求；明确“装载加固检查记录簿”、“装载加固不良反映登记簿”、常用货物装载加固方案台账填记要求；主要装车地点、办公室定点揭挂装载加固示意图；明确装载加固方案制定、上报、审批程序和标准；明确车站(厂矿交接线)装载加固质量签认单格式和内容、返厂（矿）车处理情况跟踪登记制度、厂（矿）站铁路业务通知信息反馈签认制度等9项标准。同时加大考核力度，检查落实9项标准执行情况，做到严格按照装载方案装车，车车确保运输安全。
    把钢材、木材运输作为货运装载加固安全工作重点，在钢材运输上，一是按装载方案进行加固，二是狠抓钢材装载加固的衬垫材料质量。在木材运输上，强化木材装载加固排摆和木材加固材料质量。强化木材装车站交接、检查、签认，将装载不合格的木材车控制在专用线和站内，消灭木材装载不良车责任造成的行车事故。重点控制站车交接和路企交接两个环节。加强站车交接质量，提高货检人员业务素质，将装载加固状态、车门关闭、蓬布苫盖、施封状态、液化气罐车押运作为货检交接检查重点内容，1至10月份消灭货检责任险性以上行车责任事故。
    粮食运输管理方面，为认真贯彻落实国务院、铁道部、铁路局有关粮食运输的规定，彻底解决粮食运输途中洒漏问题，制定《关于防止粮食运输洒漏问题的紧急通知》，提出防止粮食运输洒漏问题的8项要求和措施；转发并细化国家粮食局、铁道部《关于铁路粮食运输严格执行包装标准的通知》、《关于进一步做好粮食运输管理工作的通知》，并提出具体的细化要求；规范粮食备货装车承运登记簿，下发《部分粮食包装标准》汇编，为提高粮食包装和运输质量，制定推进计划和完成时限。2004年，全局粮食运输一直平稳有序，消灭粮食运输方面的路风事件，粮食洒漏问题得到有效遏制，粮食包装质量也有明显提高。
煤炭运输管理方面，针对2004年迎峰度夏期间出现的煤炭超运而电煤不足的情况，主动承担起煤矿与电厂间的协调责任，召开沈阳局历史上最大规模的电煤运输协调会议，明确煤、电、运三方责任，建立协调机制。打胜春运前和暑运中两次突击抢运电煤战役，从9月17日开始将霍煤装车量提高到750车，使通霍（林河）线在没有增加一根钢轨、一根枕木的情况下，年煤炭运量超过设计运量的1倍以上，确保了辽吉两省发电、生产生活和居民取暖用煤需求。

【铁路旅客运输】

    2004年末，全局客运系统有办理客运业务的车站604个。其中，特等站5个，一等站18个，二等站38个，三等站134个，四等站394个，五等站15个；全局有7个客运段和6个乘务中心。2004年基本图沈阳局担当旅客列车168.5对。其中，直通47.5对，管内121对，双优列车48对。全局实现客运收入56亿元，完成年计划的106％；旅客发送量1.53亿人，完成年计划的101％；旅客周转量548亿人公里，完成年计划的108％；行包发送量21万吨；旅客人均收入率31.5元，同比多收3元；旅客平均行程290公里，增加23公里。
    全局开展旅客列车服务质量大检查活动，加大对旅客列车的管理力度，每月对全局10对精品列车、7对标杆列车、7对短慢标杆车推进达标工作进行一轮检查，并编制客运质量动态和列车服务质量问题暗访摄像片。每季度对精品、标杆车的旅客进行一次列车服务质量问卷调查，印制1万张“服务质量旅客评价表”发放给旅客。9月6日至20日，路局客运处对铁道部参赛站、路局“四大品牌站”、管内参赛9个较大站等共16个较大站的客运安全、服务质量、基础管理等工作进行全面检查。
    狠抓黄金周、春暑运客流高峰期旅客运输组织，为完成全年客运收入目标奠定坚实基础。春运40天，全局发送旅客1767万人，日均发送旅客44.2万人。“五一”黄金周旅客运输，全局客运收入日均达到1747万元，单日旅客发送量最高日达到64万人，直通旅客发送量日均7.6万人，均为历年黄金周单日发人新高。暑运旅客发送量3010万人，日均48.5万人。“十一”黄金周，针对沈大高速公路恢复通车，客运处采取针对性的措施，提前调整沈大客车开行结构，在高速公路分流的情况下，客运收入、旅客发送量仍达到很高水平。2004年春暑运、黄金周期间，全局开行直通、管内临客1393列；对重点列车，加挂4940辆次。

【运输设备管理】

    全局有16个机务段，辽宁境内有沈阳、苏家屯、大连、锦州、沈阳西、本溪、阜新机务段；7个水电段，辽宁境内有沈阳、大连、锦州水电段。全局配属机车1585台。其中，内燃机车1362台，电力机车223台。全年机车日产量完成119.4万吨公里。先后7次调整机车交路，为第五次大提速和新图做准备。延长30个客车交路和25个货车交路，货运机车交路由原来平均210公里延长至416公里，提高98%；最高客运机车交路达到2980公里，并在沈阳南至哈尔滨南间成功实行货运电力机车跨局轮乘长交路。科学挖掘机车牵引能力，全面实施货车提吨、重载工程。长大、平齐、通让、京通、长图、沈丹等24条线路的44个区段进行大幅度提高牵引定数。全局货运机车牵引定数平均提高370吨，最多的提高1050吨。同时，还在哈大、通霍线开行重载5000吨列车和100辆空敞大列。进行全线提速试验。将18条线路、28个区段的客运列车区间运行时分，上行压缩899分，下行压缩908分；技术速度上行提高4.5公里/小时，下行提高4.7公里/小时。将28条线路、43个区段货运列车区间运行时分，上行压缩602分，下行压缩709分；技术速度上行提高2.3公里/小时，下行提高2.7公里/小时。在乘务制度改革上，打破传统的单一包乘制，实施电力机车全部轮乘制，内燃机车包轮结合制和跨局长交路轮乘制；扩大单司机值乘面积，对长大线全部货运电力机车实行双班单司机值乘。确保运输的需要，大幅度降低乘务员超劳现象，乘务员出勤时间由原来的1.5小时压缩到0.5小时，退勤时间由原来的1小时压缩到0.5小时。
    铁路道口安全管理。2004年，开展道口安全专项整治，对全局道口看守员、监护员进行全面培训，对216处有人看守道口钢轨外侧2米以内路面不平顺进行整治，整治64处“卡脖子”道口，安设橡胶铺面95处，安设“减速带”2366处。
    铁路线路改造。为确保第五次提速调图的安全实施，对2003年提速改造工程地段409公里线路进行捣固。对曲线改造的新填路基地段进行加固。对秦沈客运专线175处线路冻害进行整治，对14处轻伤钢轨采取有效的监控措施。将山海关枢纽及沈山B线16公里普轨线路更换成长轨无缝线路。更换沈阳北—兰棱间提速区段内失效69型轨枕1369根。制定提速线路的加大检测频次、各级干部定量添乘标准、应用线路动态监测仪监测与整修线路等检查整修措施。加强对提速地段线路封闭管理，制定《沈阳铁路局栅栏封闭管理办法（试行）》，4月18日前完成京哈线提速区段30公里封闭任务。对提速后存在的问题进行跟踪处理，保证提速调图的持续稳定。第五轮提速后，沈局提速线路大于120km/h，延展长度达到2217公里，其中，140km/h及以上线路2037公里，160km/h线路1212公里。
    防洪工作。2004年，沈阳铁路局管内发生水害222处，比2003年增加58处，正线发生水害120处，断道36处，累计中断行车146小时26分。防洪工作重点是认真做好汛前防洪准备工作，各基层站段成立防洪领导小组和抢险大队，参加抢险人数4.9万人。对局管内372处危险处所建立包保责任制，防洪物资准备比较到位。汛前，路局组织人员全面检查各分局防洪准备、防洪预抢工程等工作，检查长大线等15条主要干线重点危险处所51处。路局安排防洪预抢工程25项、500万元，分局安排51项、487万元，在汛期发挥了重要作用。落实确保汛期行车安全的各项措施，加强值班值宿，坚决执行冒雨检查、干部包保、添乘检查制度。坚决贯彻汛期“七必拦”的安全措施。拦、停、扣列车13次(其中，客车7次)。吸取“7•7”通霍线部门重大灾害事故教训，将2004年发生过水害的处所全部列为汛期危险处所，汛期危险处所由372处增加到529处，所有新发生水害的处所全部派人看守。由于措施得力，消灭了防洪责任事故。
    线路采用新技术。采用胶结冻结技术实现道岔无缝化和跨区间无缝线路。结合设备创优和安全标准线建设，聘请铁科院资深专家来沈局传授常温固化胶现场胶结冻结接头技术，解决跨区间无缝线路道岔区的无缝化问题。铁道部基础部9月12日在沈局召开现场会，并在全路推广应用。采用法国铝热焊修复无缝线路断轨、修复无缝线路重伤焊头、将普通无缝线路改造为区间无缝线路，最大限度地减少了钢轨接头。全年利用铝热焊修复重伤焊头3200个，修复无缝线路长轨折断处所62处，消灭无缝线路缓冲区钢轨接头866个。京哈线、沈大线提速道岔全面采用贝尔辙叉，既减少维修工作量，延长辙叉使用寿命，又提高旅客的舒适度。
    车辆管理。年末，全局有客车段修台位48个，货车段修台位169个，货车站修台位345个。全局配属客车4317辆，其中，22型客车1977辆，25B型客车450辆，24型客车35辆，25型空调车1164辆，提速客车564辆，发电车107辆，路用车20辆。

【安全生产】

    2004年，全局党政工团各级组织认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，以落实安全基础管理长效机制为主线，推进安全生产责任制落实，以春秋季行车设备检查为牵动，强化动态整治，提高行车设备质量，以强化干部职工技术业务培训为重点，提高队伍整体素质，以开展安全生产专项整治和安全大检查为契机，消除安全隐患，提高对安全关键环节超前防范和控制能力，运输安全生产形势相对稳定。截至2004年8月30日，实现安全生产775天。“8•31”事故发生后，全局吸取深刻教训，大打安全翻身仗，到年底实现安全生产122天。其中，沈阳分局122天，大连公司5968天，锦州分局6434天。

【铁路科技管理】

    制定《沈阳铁路局科研开发计划管理办法》，新办法强调路局科研开发计划管理要为大力培养技术、技能专业人才服务，为人才的快速成长开辟绿色通道。印发《沈阳铁路局分局级科技成果评审办法》，强化分局层次的科技管理职能。起草《沈阳铁路局关于加强与科技有关的知识产权保护和管理的若干意见》和《沈阳铁路局科技奖励基金使用办法》。
    建立沈阳铁路局科研开发课题库。基于铁路办公网络这一开放式信息平台，将沈阳铁路局运输生产重点、热点、难点、共性问题凝练为前沿性、关键性、综合性科研开发课题，引入公正、公平、公开的竞争机制，引导科技人员进行高水平、低成本、快节奏的研究开发。组织完成局级科技成果鉴定81项。
科技发展计划。承担部下达的科研项目6项，总经费124万元。6个项目是：秦沈客运专线18/38号道岔养护维修技术条件的研究和编制；秦沈客运专线桥梁检查车的研制；编组站驼峰技术设备的研究——橡胶减速器的研制；秦沈客运专线轨道不平顺功率谱和质量指数管理值的研究；剧毒品货物车辆实时监控系统的研究与开发；橡胶减速器的研制。列为国家级重点新产品计划项目1项：道岔电热除雪装置。下达局科技研究开发计划128项，接续课题14项，经费657.5万元，实拨600万元。这些课题中，“利用GPS卫星定位装置解决调车作业安全问题”、“对车辆车钩进行技术改造，防止列车分离”等11项科研开发课题列为沈阳铁路局重点课题。
    科技成果推广。下达局示范性推广计划 4个项目、201万元：STJ-01型快速升降停车防溜装置；HTJ-1内燃机车增压机油双油路滤清器暨恒压补偿装置；TMT-TUG机车车顶合成绝缘子；数显表检定装置。

【铁路建设】

    重点工程建设。2004年，全局安排重点工程项目33项，年度投资计划15.45亿元，完成98%。沟海线电气化改造工程总投资9.45亿元，开工累计完成投资8.7亿元，占总投资的92.1%，站前工程除K33+900至K34+500段外全部完成，挂网完成62KM,占总工程量的55%。完成平交改为立交桥18座，沟海线改造10座站场，2004年7月至10月间完成全部转线工作。
    烟大轮渡配套工程总投资2.07亿元，累计完成投资1.25亿元，占总投资的60.4%。完成路基土石方150.6万立方米，桥梁6座、795延长米，铺轨10.9公里，小桥涵6座、37延长米，涵洞165延长米，铺设道岔41组，铺碴2.48万立方米，房建工程2222平方米。12月底在铁道部工程交易中心完成沈山线电气化改造招标工作，施工准备正在进行。沈阳北站无柱雨棚工程2004年4月24日进行招标，5月31日正式开工建设，本年工程计划投资5000万元，完成投资4709万元，占本年投资的94.2%。平齐线K19—K23、K51—K56落坡工程，本年计划投资1885万元，上半年全部完成，全线于6月29日、30日转线开通，平齐上行线机车牵引可达4500吨。
    站舍改造工程。铁路局本年投资6个站舍改造工程，即四平站、沈阳站、大石桥站、延吉站、通辽站、朝阳站，本年计划投资9388万元，到11月末，6个站累计完成本年投资的98%。其中，沈阳站第二、四候车室改造完成，旅客地道改造完成，一站台雨棚完成；大石桥站电动扶梯安装完成，客运通道、室内客运部分完工，客运部分已开通使用；朝阳站10月末竣工交付使用。
    建设工程质量管理。强化质量监督力度，严格工程质量标准，工程质量水平稳步提高。2004年，建设系统认真落实铁道部全国铁路建设工作会议精神和铁路建设工作座谈会精神，更新理念、严格标准、强化监督、严查细管，全年没有发生任何质量事故，实现全局建设工程质量总体上的稳步提高。
    为保障工程质量，在南平齐落坡工程、沟海线电气化改造工程、沈阳北无站台柱雨棚改造工程等重点工程项目开工初期，即对施工、监理单位现场管理机构的质量安全保障能力进行检查评估。对人员配备不足、保证能力差的单位采取措施，保证项目有序进行。

【多元经营】

    全局多元经营完成营业收入79.2亿元，为年度预算的113%，比上年增加19.8亿元，增长33.2%，其中，大连公司完成营业收入10.8亿元，为年度预算的105%；沈阳分局完成营业收入17.5亿元，为年度预算的100%；锦州分局完成营业收入11.4亿元，为年度预算的86%；局直属公司完成营业收入6.6亿元，为年度预算的209%。沈阳、大连实现同比增长20%的考核指标。
    全局多元经营实现利润3.08亿元，为年度预算的110%，比上年增加7411万元，增长31.7%.其中，大连公司实现利润5506万元，为年度预算的123%；沈阳分局实现利润1.32亿元，为年度预算的100%；锦州分局实现利润2343万元，为年度预算的84.2%；局直属公司实现利润1028万元，为年度预算的126%。大连、局直属公司达到同比增长30%的高线指标，沈阳达到同比增长20%的考核指标。
    创岗和再就业工作取得明显进展。通过结构调整、开发实业项目、规范劳动用工、清理计划外用工等，安置分流人员1万人。补主工资得到有效控制，在逐步减少、规范列支渠道方面取得一定进展，全年提供补主工资及附加费6.5亿元。
2004年末，全局有多种经营企业923家，比上年减少334家；资产总额73.7亿元；净资产41.7亿元，增加1.1亿元；净资产收益率3.5%；收入利润率3.9%。年末从业人员5.11万人.其中，全民职工3.8万人，其他从业人员1.31万人。
    开发实业项目。2004年全局多元经营投资2.5亿元，开发新项目55个.其中，实业型项目40个，利用三类资产开发的项目31个。当年开发、当年投产、当年见效的项目占95%。年增加营业收入近5亿元，实现利润3000万元。大连公司开发的金桥港前物流基地，年底前正式投入运营，拓展了远征物流公司经营业务，提高了创效能力。沈阳分局铁道融信广告公司抓住建精品站、创品牌车机遇，拓展广告策划业务，开发列车电视系统，企业效益在全路多经广告行业中名列前茅。锦州分局的铁粉经营、通化分局的装载加固器材生产项目都创造了良好经济效益。

【提速调图准备工作】

    为确保“4·18”全路第五次大提速及新图的顺利实施，客运处制定保证新图落实的措施和办法。一是加强组织领导，落实包保责任制，从4月15日起客运处、客运分处、站段安排干部实行24小时包保，盯住关键点、关键环节、关键车次。二是为合理有效地配置运能，实现客车编组适应市场需求，按客流变化和需要进行辆数或车种的调整。做好新图售票准备，保证新图实施中售票组织万无一失。为迎接铁道部第五次提速调图，路局先后制定110项对策措施，按照路局统一部署，电务部门认真组织实施相关对策，按期完成京哈、沈大147个车站、5952个轨道区段统一低频码改造和全局1520台通用式机车信号整机译码程序同步改造，满足了跨局长交路机车运行；对28台SS9型和117台SS4型机车两端设置机车信号上、下行转换开关，满足单司机值乘需要；对沈阳—蔡家沟间410架信号机更换铝合金机构、更换高亮度长寿命信号灯泡，满足列车提速后对信号显示距离的要求；协调铁通公司对京哈线11处弱场进行整治，增装GPS定位和具有自动换频功能的通用式无线列调机车电台74台，实现京哈线无线列调无弱场盲区，满足车机联控需要；对提速区段行车岗位职工和领工员以上技术干部进行提速前相关业务培训，提速区段所有段长和安全生产副段长都参加路局组织的脱产培训，为“4•18”提速做好了人员准备；先后组织四次大规模的设备平推检查，全面整治设备缺点，提高设备强度特性，满足提速列车安全运行需要。

【教育卫生系统属地移交】

    全局移交工作基本完成，中小学、医院的移交工作按部党组的要求如期完成任务，得到部领导和部推进办的肯定，在2004年全路劳资教育卫生工作会议上，沈阳铁路局介绍了属地移交工作的做法和体会。全局105所中小学在10月31日前全部移交完毕，移交职工7448人,其中退休职工107人，移交资产总额6.41亿元。全局移交幼儿园18所，移交在册职工581人，移交资产总额3558万元。12月，大连铁路卫生学校正式移交大连市政府，移交在册职工146人。

【工务、电务生产力布局调整 】

    2004年12月，工务系统基层运营单位由原来的32个调整为26个，撤销丹东、铁岭、彰武等5个工务段。电务部门在已经经历连续两次生产力布局调整的基础上，2004年末再次进行大规模的结构调整。撤销苏家屯电务段和本溪电务段，划归沈阳电务段；撤销山海关电务段和阜新电务段，划归锦州电务段；撤销图们电务段，划归吉林电务段；撤销白城电务段，划归长春电务段；撤销赤峰电务段，划归通辽电务段。将14个电务段合并为7个电务段，形成每个分局仅设1个电务段的生产结构布局。