邮  政

【综述】

    辽宁邮政按行政区划设14个市局 、44个县（市、自治县）局。2004年末全省邮政有局所1665处，其中，电子化支局所647 处，农村支局所988处，委代办局所137 处。有邮路594 条，总长13.9万公里；快速邮路4 条，总长1666公里；航空邮路9.93万公里；铁道邮路4158公里。局所服务人口2.5万人/处，局所服务面积 88.4平方公里/处。辽宁省邮政局是全省邮政通信主管机构，既行使邮政通信行业管理职能，对本地区邮政通信市场进行宏观管理和监督检查，维护邮政通信和用户利益，又是具有法人资格的独立公用企业，统一建设和经营本行政区域内的邮政网，承担普遍服务义务。
    2004年，全省完成邮政业务量20.52亿元，比上年增长8%；完成业务收入18.75亿元，增长2.6%；全部从业人员劳动生产率8.13万元/人。

【邮政经营】

    加大市场开发力度，邮政业务保持较快发展。在10项主营业务中，邮务类业务收入4.63亿元，占比重24.7%；邮政金融类业务收入11.1亿元，占59.3%；速递物流类业务收入2.4亿元，占12.8%；代办类业务收入2167万元，占1.2%。
    完善邮政大客户资源管理体系。2004年末，全省邮政大客户发展到1860家，大客户用邮收入2亿元，占邮政业务（不含储蓄和其它）收入的25.7%。围绕大客户组织开展10万元以上营销项目182个，实现项目营销收入6900万元。
    与铁路部门联合开发邮政“11185”火车票订送业务。有8个市局实现与铁路联网出票。全省邮政票务订送业务完成22.7万张，实现业务收入370.9万元。邮政铁路客票订送业务发展速度和规模在全国居前列。

【邮政通信能力】

    加快通信建设步伐，邮政信息化水平不断提升。全年新增邮政储蓄联网网点417处，年末达到1496处，联网率100%；新增电子汇兑联网网点187处，年末达到969处，联网率63.6%；综合服务平台联网网点1586个，联网率100%。购置ATM机19台；新增干线运输、投递和速递揽收车辆212台；新购、改造局所31处；新增“三进”网点113处，年末达到734处。
    实施邮政储蓄系统统一版本工程。邮储统一版本系统和综合服务平台于11月24日正式切换上线，实现全省邮储网点与省中心的全部连通，新绿卡系统的邮储业务处理、会计核算、资金清算、事后监督、信息管理5个子系统陆续切换上线，成为全国唯一将14个城市中心一次切换上线的省份。全省邮政电视电话会议系统正式开通运行。
    邮政EMS“全夜航”顺利启动。按照国家邮政局实施邮政航空快速网“全夜航”工作部署，对省内邮政特快专递处理流程实施再造。省内除朝阳和葫芦岛以外的12个城市，与全国136个大中城市间特快邮件实现次日递。

【企业管理】

    强化企业运行管理，经济效益和运行质量不断提高。全省邮政经营性现金净流量2.07亿元，比上年增长14.8%。营运资金同比增加6971万元，邮政成本费用总支出17.7亿元，增长1.4%；成本费用支出增幅低于业务收入增幅1.18个百分点，其中管理费、财务费支出分别下降1.2%和38.4%；成本费用收入率由上年的104.5%提高到105.7%。
    资金和银行账户管理得到加强。全省邮政实行资金集中管理，建设项目由省邮政局集中管理审批。通过项目招标和设备利旧，压缩投资660万元。开立、变更、撤销银行账户实行省局审批和备案制。加大盘资减债和清欠力度，盘活资产收入6972万元，降低企业运行成本。
    专项整治取得阶段性成果。省邮政局和各市邮政局分别成立专项整治工作机构，加强了全省邮资机预值、收入稽核、通信用邮资票品管理，专项整治工作效果明显，受到国家邮政局的充分肯定。
    三项制度改革不断深化。强化对领导干部的履职考核，干部考评注重由定性考核向量化考核转变。省邮政局机关管理人员实行“双向选择、竞聘上岗”。加强劳动用工的规范管理。深化分配制度改革，重新核定各单位挂钩工资总额。新增效益工资重点突出企业效益和对全网贡献，充分体现工资分配对业务发展的激励作用。
    财务制度改革。在省、市邮政局分别建立以账务、资金、投资管理等“三个中心”为主体的财务内部集中管理模式，理顺财务管理界面和职责权限。实行市、县财务管理一体化，县邮政局已全部并入市邮政局账内统一核算，成本费用得到有效控制。
    全省邮政推行全面预算制管理。全省邮政部门建立全面预算管理的组织架构和管理体系，落实预算责任管理。推行经营预算、成本费用支出预算、资本性支出预算和现金流量预算，取得较好成效。通过强化投资预算管理，压缩投资780万元。全面预算管理工作得到国家邮政局的肯定。