固定资产投资

【投资规模】

    2004年，辽宁省在认真贯彻国家宏观调控政策的同时，以科学发展观为指导，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利契机，有效利用国家的政策支持，充分调动各方面投资的积极性，不断加大招商引资力度，积极推进重大项目建设，全社会固定资产投资再创新高，投资结构不断改善，呈现健康发展的态势，有力地推动了全省经济发展和社会进步。
    2004年，全省固定资产投资形势开局良好，持续保持较高的增长速度，在各省市中名列前茅，改变了近10年来一直在下游徘徊的局面。据年快报初步统计：2004年，全省全社会固定资产投资完成2980亿元，比年初确定的2700亿元目标超出280亿元，增长速度由年初确定的30%上升到43.1%。特别是占全社会固定资产投资85%以上的城镇投资增幅持续走高，进入二季度后一直在各省市中名列第2位。第一季度比上年同期增长45.8%，第二季度增长47.6%，第三季度增长49.1%，全年增长43.1%，各月增长幅度都是自1994年以来最快的一年。

【投资增长的主要因素】

    一是老工业基地调整改造政策的进一步落实，国家批准的老工业基地国债项目陆续开工，有的已进入完成投资的高峰期。十五期间辽宁在水利、交通、能源、城市基础设施和工业技术改造等方面规划的重点项目，经过前3年前期工作的推进，一批重点项目陆续开工建设，并进入投资高峰期，拉动了全省投资的增长。二是振兴老工业基地政策激发投资者的信心和积极性。中共中央、国务院作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，为辽宁投资增长创造了良好的政策环境，无论是国有大中型企业，还是民营企业，无论是外省民间资本，还是外商投资，都迸发出积极的投资热情。特别是沈阳、大连两市开展的项目年建设，完成投资首次超过全省总量的一半以上，增量达到2/3以上，增长速度超过全省平均水平，带动了全省投资的增长。三是各级政府积极创造促进投资增长的良好氛围。省委、省政府主要领导高度重视固定资产投资情况，作出具体工作部署，明确提出工作要求。各市政府、省直各部门齐抓共管，完善工作机制，加大招商引资力度，加强项目跟踪协调服务，加强软硬投资环境建设。四是企业投资实力增强推动项目投资增长。国家持续实施积极财政政策和稳健货币政策，带动以投资类产品为主的全省投资增长。特别是随着国企实力增强，鼓励民间投资政策落实，企业扩大投资愿望强烈，引发全省投资在上年较高的基础上继续攀升。五是外省积蓄的经济能量看好辽宁廉价的劳动力市场和多年来积累的物质技术条件，南资北上已呈趋势，特别是各级政府抢抓机遇，着力搞好对内开放，沈阳、营口等市通过温闽、江浙、粤招商活动，主动出击，加快内联项目的步伐，为全省投资建设扩展了一定的空间。

【投资运行的主要特征】

    １.基本建设、技术改造、房地产开发三大主线投资齐头并进。全年施工的基本建设项目由上年的2641个增加到3424个，其中新开工项目2715个，增加698个，完成投资938.3亿元，增长37.4%；施工的技术改造项目由上年的3571个增加到4398个，其中新开工项目3459个，增加388个，完成投资695.5亿元，增长50.5%；房地产开发企业由上年的1735个增加到1817个，完成投资701.1亿元，增长44.1%。
    ２.自主投资增长能力进一步显现。主要表现在非国有经济投资已经成为全省投资增长的主要力量，投资比重越来越大。在全省投资中，68.8%的投资来源于民间、外商及港澳台商等非国有经济投资，比上年提高2.9个百分点，比2000年提高20个百分点，仅4年时间，国有与非国有投资比重就形成明显反差。国有经济完成投资930.4亿元，增长30.6%；非国有经济完成投资2050亿元，增长49.6%。
    3.两大基地、三大产业建设稳步推进。2004年国家第一批批准辽宁省的52个工业国债项目建设条件基本得到落实，又有92个列入第二批工业国债项目计划，总投资693亿元，目前已开工建设136项。受此拉动，全省原材料工业(含石油加工业)投资411.2亿元，增长70.9%，比全省平均水平高出27.8个百分点，投资比重由上年的13.5%上升到15.9%；装备制造业投资196.7亿元，增长75.1%，投资比重7.6%，上升1.3个百分点；农副食品加工业投资39.2亿元，增长49.8%，高出全省平均水平6.7个百分点；居民服务和其他服务业投资9.7亿元，增长2.9倍，远远高出全省平均水平；标志高新技术产业的信息传输、计算机服务和软件业投资24.2亿元,下降21.2%。
    4.第三产业投资结构进一步优化。2004年，城镇第三产业固定资产投资增幅虽低于全省平均水平，但投资结构得到进一步优化。在全年完成的投资1517亿元中，交通运输、仓储业和邮政业投资217亿元，增长56.4%；商业投资162.4亿元，增长61.7%；水利、环境和公共设施管理业投资164.4亿元，卫生、社会保障和社会福利业投资18.8亿元，均增长1倍多；居民服务和其他服务业投资9.7亿元，增长2.9倍；房地产业投资722.9亿元，增长44.2%，都高出全省平均水平。与此同时，机关团体和金融业投资有较大幅度下降。
    5.沈阳、大连两市的主体作用进一步增强。沈阳市完成投资971.4亿元，增长66.7%；大连市完成投资716.2亿元，增长41.3%。两市完成投资占全省总量的比重由上年的52.4%上升到56.6%，比“九五”期间平均42.9%提高13.7个百分点，对全省投资增长的贡献率达到66.6%。本溪、营口投资增幅大大超过全省平均水平。而辽西北5市合计仅完成350.6亿元，增长17.6%，占全省投资比重由上年的14.3%下降到11.8%。
    6.建设资金比较充足。2004年，全省城镇投资项目实际到位资金2697亿元，增长47.9%，高出上年同期增幅17.7个百分点，加上上年结余资金172.2亿元，合计到位资金2869亿元，增长45.5%，高出上年同期增幅16.2个百分点。资金保障程度由上年同期的106.7%提高到111.2%，从而保证了工程建设的顺利进行。尤其是占本年到位资金63.9%的企事业单位自有资金，增幅始终稳定在50%以上，表明随着投资主体多元化局面的确立，社会自主性投资增长机制在宏观政策趋紧的形势下有力地支撑了全省投资增长。在本年到位资金中，自筹资金增长61.7%，国内贷款增长9.8%，利用外资增长66.4%，国家预算内资金增长27.8%，集资等其他资金增长46.4%。

【重点工程建设】

    全省施工的年投资超亿元的基本建设和技术改造项目由上年的271个增加到416个，完成投资975.7亿元，比上年的585.5亿元增长66.6%，占全部城镇投资比重由上年的32.9%上升到37.8%。本钢加快技术改造步伐，完成投资62.4亿元，比上年增长近6倍，120万吨冷轧板项目可望在2005年底建成投产。鞍钢完成投资69.3亿元，增长52.8%，新增500万吨精品板材项目已开工建设。大连港完成投资37.2亿元，增长1倍多，30万吨级进口原油码头试投产，20万吨级矿石码头、大窑湾二期和11-12号集装箱泊位主体工程基本完工。辽阳石化公司完成投资11.7亿元，增长68.5%，80万吨PTA项目已开工建设。沈阳宝马汽车项目已形成3万辆能力。华晨金杯E2发动机工程、土建工程已经完工，设备安装已经到位，2005年可小批量生产。新松机器人股份有限公司年产400套工业机器人项目已完成土建工程和设备订购。辽宁天河精细化工万吨长链烷基苯璜酸项目，一条5000吨/年的生产线已投入生产。大伙房水库输水一期工程进展较快，14个支洞和主洞全部开工，累计进尺18.8公里。沈大高速公路扩建工程全线开通。农村公路建设完成8000公里。

【投资效益】

    2004年，全省通过投资建设新增固定资产总值1853亿元，比上年增长29.6%，城镇交付使用的各类房屋建筑面积4423万平方米，增长20.6%，其中住宅2484万平方米，增长12.2%。共有5961个城镇建设项目建成投产，新增生产能力主要有：原煤开采65万吨、焦碳120万吨、钢材123万吨、锌冶炼6万吨、轿车1.55万辆、合成纤维12.1万吨、计算机96万部、手机7万部、造林103万亩、城市道路561公里。这些新增生产能力或效益，都为今后全省经济和社会发展奠定了坚实的基础。