【综述】
辽宁省红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。
1904年3月,伴随着日俄战争的硝烟,刚刚诞生的“万国红十字会上海支会”,首先在要冲之地牛庄(营口)设立分会。至今,辽宁红十字会已走过100年的历程。在各个历史阶段,红十字会在人道主义领域为社会和人民群众做了大量的工作。2000年12月,省委、省政府决定,省红十字会办事机构独立设置,内设组织宣传部、赈济救护部和办公室,核定事业编制15人。省红十字会下属两个事业单位,中国红十字会辽宁备灾中心和省红十字会医疗保健培训中心(省红十字会日本孤儿养父母服务中心)。截至2003年末,全省14个市、100个县区全部建立红十字会组织,基层组织3300个,会员185万人。
【积极贯彻落实《红十字会法》】
1993年10月31日,《中华人民共和国红十字会法》颁布施行。2001年11月,《辽宁省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》经省人大常委会通过并颁布施行。2003年9月,省人大组织专门视察组对全省贯彻落实《红十字会法》情况进行视察,对进一步贯彻落实《红十字会法》,起到很好的监督推动作用。依法建会、依法兴会,争取各级政府对红十字事业的支持资助是红十字事业发展的重要保证。2000年以来,省政府先后下发《关于进一步加强红十字会工作的意见》、《关于在全省开展为中国造血干细胞捐献者资料库辽宁分库募捐活动的意见》等5个有关红十字会工作的文件,在政策上给予支持;在2003年全省人代会上,省政府首次将省红十字会的工作写入政府工作报告,省政协增补省红十字会作为社会福利界委员,省精神文明建设指导委员会将省红十字会吸收为成员单位。省委宣传部、省精神文明办以及财政、物价、民政、卫生、教育、司法、法制、工会、妇联、共青团等有关部门也都关心和支持红十字会的工作。广播、电视、报刊等新闻媒体,采取多种形式宣传红十字会开展的各种公益和救助活动。为了更好地宣传《红十字会法》,省红十字会出资10万元,连续两年在《辽沈晚报》上举办“两法”知识竞赛,参赛人数6万余人,受益人数达80万人,提高了广大群众对红十字会法律法规,特别是辽宁《实施办法》的知晓率。
【开展红十字宣传活动】
红十字事业是一项促进人类和平、救助弱势人群的事业,红十字会要在全社会广泛宣传、传播“人道、博爱、奉献”精神,要让社会各界了解红十字会的性质、宗旨和任务。??
2003年,省红十字会抓住机遇开展大规模宣传活动,收到非常好的效果。2003年上半年的抗击“非典”,社会各界纷纷向红十字会捐款捐物。通过各种新闻媒体向全社会进行宣传报道,使红十字会通过抗击“非典”的战役在群众中树立良好的形象。辽宁省首例造血干细胞成功配型并无偿捐献,省红十字会抓住这一新闻亮点进行社会化大宣传。省内各大新闻单位、中央电视台和一些网站都连续跟踪报道。中央、省、市16家新闻媒体进行40余次报道,社会影响非常广泛。捐献干细胞第一人、鞍钢职工蒋贵宝还被《辽沈晚报》评为十大新闻人物。荷兰红十字会援助开展艾滋病预防青年同伴教育项目。省红十字会与新闻单位合作,对同伴教育主持人培训班进行全程报道和宣传,辽宁电视台还制作了一期有关艾滋病预防青年同伴教育的专题节目。在2003年“世界艾滋病日”期间,组织经过培训的青年同伴教育主持人,在列车上和繁华街道宣传艾滋病预防知识。省红十字会与20多家新闻媒体建立联系,宣传报道有关省红十字会活动近百次,为事业的发展营造了良好的宣传舆论氛围。将红十字精神纳入学生素质教育是学校红十字会工作的重要内容。省红十字会与省教委联合成立学校红十字工作委员会,出台了《学校红十字工作规则》之后,又联合制定了《红十字示范校标准》。
省红十字会与省教育厅在全省范围内开展评选百所红十字示范校活动。
【依法开展人道主义救助】
省红十字会以救灾、救助、救护为全年工作重点,以改善最易受损害群体境况为工作目标,为政府分忧,为社会减负,为群众解难,成为促进社会发展和稳定的一支重要力量。??
结合省委、省政府开展的扶贫帮困、“三下乡”,开展多种形式“红十字博爱送万家”扶贫帮困和社会救助活动。省红十字会连续3年开展“红十字博爱送万家”和慰问日本遗孤及中国养父母活动,为贫困群众送去价值近400万元的粮食、衣被等物资,救助面涉及全省14个市。3年时间,省红十字会共募集捐款近1000万元,争取各项支持款物累计达2000多万元。??
2003年2月,新疆喀什发生强烈地震,省红十字会根据省委、省政府领导的指示,向灾区捐赠30万元人民币,用于抗震救灾、恢复生产及重建家园。2003年上半年,面对突如其来的“非典”疫情,全省各级红十字会协助政府发挥了较好的作用,共接收来自社会各界的捐款捐物价值1124万元,全部发放到抗“非典”一线的医护人员及有关部门。省红十字会还利用募捐来的消毒药品,对机关、学校、幼儿园等近80家单位、18万立方米面积进行公益消毒。对教育系统近60人进行正确使用各类消毒剂及器具的培训,受到政府和社会各界的好评。2001年7月,中国造血干细胞捐献者资料库辽宁分库正式启动。省人大将“建立造血干细胞捐献者资料库”作为红十字会职责之一写进《实施办法》中,这在全国尚属首次,使辽宁分库工作从一开始就走上法制化、规范化轨道。省红十字会还与省精神文明办联合下发《关于把造血干细胞库纳入精神文明创建工作的意见》,要求将辽宁分库建设作为精神文明建设的重要工程向社会推出。2003年,全省采集血样1.3万多份,入库资料1.18万份,预计5年才能完成的建库任务,只用两年的时间就完成了。截至年末,共对外检索39例,成功配型25例,完成干细胞移植6例。在2003年省直机关目标管理考核中,省红十字会此项工作获突出贡献单位奖。??
在中央彩票公益金的支持下,2003年,举办8期师资培训班,全省14个市、256人参加了培训。各级红十字会联合有关部门和行业开展现场救护培训,共培训急救员28万人。
省红十字会在京沈高速公路设立红十字救护站,运行良好。此外,省红十字会还在省委机关、省人大、省交警总队、省电力公司以及野外探险俱乐部等单位举办培训班,普及现场救护知识。
【对外交往与合作】
积极发挥红十字会的民间外交作用。2001年9月,省红十字会与日本赤十字社神奈川县支部,签订为期4年的红十字青少年交流协议。2002年,辽宁省红十字青少年代表团一行8人,赴日本神奈川县红十字会友好交流。2002年8月,与斯洛伐克特雷比绍夫地区红十字会签订友好交流协议。2003年是省红十字会争取国外、地区项目支持较多的年份。接受澳门红十字会在辽阳市援建的“博爱小学”项目,已投入使用。荷兰红十字会资助的艾滋病预防青年同伴教育项目,累计项目款达100多万元。通过开展对外交往与合作,更好地发挥了红十字会对外窗口的作用。辽宁省红十字会正逐步成为让世界了解辽宁、让辽宁走向世界的桥梁和纽带。
(金 珊)