【综述】

　　2003年，省残联创新工作思路，突破工作难点，以改善残疾人基本生活状况为根本出发点，继续在全省实施省政府确定的10项爱心助残工程。残疾人各项业务工作取得显著成果，全面完成国家和省残疾人事业“十五”规划纲要确定的任务指标。全省4万贫困残疾人解决温饱，符合低保条件的残疾人基本应保尽保、20万残疾人得到康复服务、1万名城镇残疾人得到就业安置，完成年度任务的150%；特殊教育工作稳步发展，残疾考生入学率连续10年达到100%；2.4万残疾人接受职业技能培训，为年度任务的140%；无障碍设施建设工作稳步推进，信息网络建设初见成效，省残联局域网建成并投入使用；扶残捐助取得成果，开展“义购一本书，奉献一份爱”捐资助残公益活动，为残疾人事业发展募集资金。
　　

【自身建设】

　　以机构改革为契机，积极推进各级残联组织建设。成功召开省残联四代会，全省14 个市、100个县（市、区）残联按时完成换届任务，组织建设全部达标。各市残联领导班子全部配备残疾人干部， 48%的县（市、区）残联配备残疾人干部，各级领导班子和干部队伍建设进一步加强。全省所有社区均成立残疾人协会，完成5类残疾人专门协会换届工作。残疾人基础设施建设工作进一步开展，全省累计建成基础设施市级12个、县区级43个，省残疾人体育训练康复中心建成并正式投入使用。自强和助残典型不断涌现，全省有12名自强与助残先进个人和5个助残先进集体获得表彰并受到党和国家领导人的亲切接见。
　　

【康复救助】

　　以社区康复服务为主线，以白内障复明为亮点，切实推动各项重点康复工作的全面开展。“无白内障障碍省”光明行动在全省正式启动，全年累计投入专项经费1300万元，为贫困白内障患者实施复明手术3.22万例，超额完成年度任务指标。积极发挥省、市康复机构资源辐射作用，先后投入经费80万元，在10个社区康复工作重点县（市）、11个重点区开展社区康复与服务，有1.5万残疾人在社区和家庭接受了切实有效的康复训练与服务。为1132名低视力患者配用助视器，有126名贫困聋儿免费得到助听器和康复训练，对557名聋儿进行语言训练。加大投入，加强用品用具服务机构建设和用品用具供应服务工作，完成国家下达的任务。
　　

【扶贫解困】

　　将农村残疾人扶贫开发工作纳入全省扶贫开发工作中，积极争取在 “双百村开发式扶贫”中对残困户给予特殊照顾,与省扶贫办联合下发《关于在农村扶贫开发工作中继续加强贫困残疾人扶贫开发工作的通知》，在全省社会保障工作体系中，加大对重度残疾人的特殊照顾。将省财政厅投入的500万残疾人专项扶贫资金落实在全省16个贫困县，开展残疾人专项扶贫，共扶持2468户残困户发展生产；与省农行密切配合，千方百计落实残疾人康复扶贫贷款4370万元，扶持近6万农村贫困残疾人发展生产。积极发动社会继续开展“帮包带扶”活动，党员干部“一帮一、结对子”帮助残疾人1 万余人；全年各级党政领导走访慰问贫困残疾人家庭1.6万余户，送去扶贫资金（含物折款）1600万元；全省已有近20万城乡残疾人享受最低生活保障，城镇贫困残疾人实现了应保尽保，有6万残疾人参加各种社会保险。
　　

【教育培训】

　　积极争取将特教学校和普通学校残疾学生纳入省政府对全省困难家庭学生实施免费义务教育范围，使符合条件的残疾学生基本实现随班就读，目前全省盲、聋、弱智残疾儿童义务教育入学率已达92%以上。加大对残疾学生的资助力度，全年资助残疾学生1696人；全省中高等院校残疾考生录取工作稳步推进，60名上线高考残疾考生100%被录取；省残疾人中专学校开办了残疾人大专班，在校大、中专学生已达200多人，毕业生就业率85%以上。全年举办各类残疾人培训班近500班次，有2.5万残疾人接受培训，培训后就业率达60%以上；落实《长江新里程计划》盲人保健按摩师培训项目，积极争取香港嘉道理培训项目经费，借鉴国际培训项目的优势，提高培训层次，全年培训盲人按摩师376名,有力地推进了残疾人培训和就业工作的深入开展。
　　

【劳动就业】

　　建立健全残疾人就业服务网络，完善就业法规，积极推进残疾人按比例就业工作。采取稳定福利企业集中安置,支持残疾人个体就业,开发社区公益性就业岗位,争取政府购买就业岗位及发动有成就的残疾人个体业者和外资企业为残疾人提供安置岗位等措施，多渠道安置残疾人就业，2003年全省共安置1.02万人；加大盲人按摩培训和就业安置工作力度，成立省盲人按摩学会，并出台相关文件促进盲人按摩进社区工作的深入开展，在100个社区建立盲人按摩服务点工作得到全面落实。全省已有盲人按摩院所400余家，有3000多盲人从事保健按摩工作；残疾人就业保障金征缴方式实现新突破，省政府正式下发《关于征收残疾人就业保障金问题的通知》，确定残疾人就业保障金由财政代扣、地税代征。
　　

【立法维权】

　　加大立法维权工作力度，将残疾人税费减免优惠政策切实纳入全省费改税法规中，对残疾人实行特殊保护。协调有关部门相继出台《进一步加强全省残疾人工作的意见》、《关于依法开展残疾人来信来访工作的意见》。市、县（区）残疾人法规政策逐步完善，全省已有10个市颁布实施了保障残疾人的地方法规或专项规定，70%的县（市、区）制定或修订了本地区对残疾人的优惠政策。残疾人维权工作稳步推进，维权网络和队伍建设进一步完善。各市残联均成立残疾人维权机构。各级残联组织积极协调有关部门，依法办理残疾人来信来访。与各级法律援助机构建立密切联系，开展“扶残维权行动在辽宁"活动。
　　全年各级残联处理来信来访3893件次。举行“全国维权岗"挂牌仪式、“扶残维权行动在辽宁"启动仪式和法律援助条例实施宣传活动。与省司法厅联合在全省评选出35个全国残疾人维权示范岗，有力地营造了残疾人维权工作环境。
　　

【无障碍设施建设】

　　协调有关部门贯彻落实国家无障碍设施建设有关规定，制定完善相关文件、计划，落实任务和措施，规范无障碍设施建设行为。积极开展宣传和检查监督活动。
　　充分调动社会力量积极参与，推动无障碍设施建设工作的顺利开展。支持大连市积极开展国家级无障碍设施示范城创建活动。强化全省残疾人综合服务设施无障碍改造工作，有14个县进行了无障碍设施改造。全年新建盲道76.5公里,236个公共建筑修建了无障碍设施，新建示范街道61条，示范小区105个，建2条盲文交通站牌线路。一批有特色、高水平、高质量的无障碍设施相继建成，为残疾人出行提供了便利条件。
　　

【宣传文体】

　　与新闻部门密切配合，协调省、市几十家新闻媒体，围绕辽宁省10项爱心助残工程启动、助残日系列活动、“无白内障障碍省”光明行动、体训中心落成、谢延红横渡英吉利海峡、残疾人职业技能大赛、体育比赛等社会影响较大的活动，制作专题节目，广泛进行宣传。全年刊发各种稿件400余篇（条），专版20次，专题节目近10次。举办第四届“辽宁省残疾人事业好新闻奖”评选活动，在数百件参赛作品中评出74件作品，择优报送国家参评，获 1个一等奖、3个三等奖、3 个优秀奖。编辑出版《天道酬勤――辽宁省残疾人书法、绘画、摄影作品选辑》，制作《辽宁省优秀残疾人歌手歌曲集》。组队参赛第六届全国残运会，获金牌39枚、银牌40枚、铜牌29枚和团体总分第四名，其中4 人超5项世界纪录，23人超29项全国纪录。在全国残疾人体育先进集体个人评选中，辽宁有8个单位、15名个人获奖。