【综述】

　　2003年，全省各级统战部门和统一战线广大成员以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贴紧振兴辽宁老工业基地这个中心，以学习、培训、调研、服务为支撑点，以创新为动力，依托创新载体，健全工作机制，发挥优势，服务大局，与时俱进，开拓创新，实现了各个领域统战工作的大发展，取得丰硕的成果。统战理论研究工作荣获全国优秀组织奖。统战理论研究论文荣获全国一等奖1篇，三等奖2篇，优秀奖1篇。
　　网站信息荣获全国一等奖。省统战理论研究会荣获省先进学会。扶贫工作荣获全省扶贫工作标兵单位。“光彩事业五项工程”荣获省直单位目标责任制管理改革创新奖。闻世震、薄熙来、张文岳、胡晓华等省委、省政府领导同志先后10余次对全省统一战线的“四个一”活动、抗击“非典”斗争、“光彩事业五项工程”、民主党派领导人考察活动、社区统战工作等作出重要批示，给予了充分的肯定和鼓励。
　　

【学习教育与理论武装】

　　全省各级统战部门把学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十六大精神作为全省统战工作的重中之重。通过各种形式，广泛组织和推动学习教育活动的开展，进一步巩固统一战线的思想政治基础。??
　　注重理论武装，开展学习贯彻“三个代表”重要思想学习实践活动。年初以来，省委统战部先后制发《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》、《关于认真组织学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，进一步兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的通知》等5个文件，把学习党的十六大精神与省委开展的“与时俱进求发展，开拓创新建小康”学习实践活动结合起来，与振兴辽宁老工业基地结合起来，与学习郑培民同志先进事迹结合起来，与开展“两个务必”教育和转变工作作风结合起来。在全省统战系统开展实践“三个代表”重要思想，为振兴辽宁老工业基地服务的学习研讨活动。积极探索学习活动的针对性、多样性。
　　组织举办多期统战干部、民主党派、工商联骨干成员培训班、学习考察班，把党的十六大精神作为学习的重要内容。联合多家新闻媒体在全省范围内开展“学习十六大精神，推动统战工作创新”的征文活动。推动统一战线各级组织和成员牢固树立为振兴辽宁老工业基地做贡献和全省统战工作“一盘棋”的思想意识。6月，召开全省统战部长会议，大力宣传党中央实施振兴东北老工业基地战略决策的重大意义，引导广大统战成员立足岗位建功立业，积极开展调查研究和献计献策活动。抓好领导班子思想政治建设，推动广大统战成员统一思想、凝聚力量。统战部领导班子在抓好理论中心组学习的同时，积极推动全省统战系统领导班子加强思想政治建设，9次组织召开各民主党派、工商联负责人和机关干部座谈会，认真学习胡锦涛同志“七一”讲话，温家宝和曾庆红同志分别视察辽宁的重要讲话以及十六届三中全会、省委九届六次全会精神，学习党中央和省委关于振兴辽宁老工业基地的文件和领导同志讲话精神。推动广大统战干部和成员密切联系统战工作实际，认真学习贯彻中央和省委关于加强统一战线工作的新理论、新观点、新政策，深入研究关系统一战线全局的重大问题。
　　

【抗击“非典”】

　　在省委的领导下，省委统战部及时成立防治“非典”工作领导小组，下发电报和通知，召开有关会议，对统战系统提出要求，做出部署。邀请省各民主党派、工商联负责人召开了“积极投身抗击‘非典’斗争，大力促进经济发展”座谈会，号召全省民主党派、工商联各级组织积极投身到“一手抓防治‘非典’，一手抓经济建设”工作当中去。各级统战部门，各民主党派、工商联、有关团体和广大成员提出防治“非典”的意见、建议150多条。全省民主党派成员中，有310多名医务工作者奋战在抗击“非典”第一线，其中11位医学专家还担任省、市防治“非典”专家组组长、成员职务，成为前线指挥员。民营企业捐款、捐献药品、医疗器械价值4600万元，民主党派成员捐款捐物价值近700万元。省委书记闻世震、省长薄熙来都作了重要批示，对民主党派、工商联各级组织及广大成员的积极贡献给予充分肯定。省委副书记、省政协主席张文岳要求新闻媒体要及时宣传统战系统在抗击“非典”斗争中的突出贡献，赢得社会各界的充分认可和广泛赞誉。
　　

【民主党派“四个一”活动】

　　“四个一”活动是全省各民主党派学习“三个代表”重要思想结合自身实际的工作创新，省委书记闻世震对民主党派开展“四个一”活动给予充分肯定，并作了重要批示。根据省委领导同志的要求和实际需要，省委统战部进一步加大工作力度，深入调查研究，总结经验，扩充思路，明确重点，丰富内容。召开了“辽宁省民主党派‘四个一’活动总结表彰电视电话会议”，表彰先进，交流经验，对开展“四个一”活动提出新的要求。在此基础上，筹备成立省“四个一”活动领导小组，召开第一次会议，建立相关制度。在各级党委、统战部门和民主党派各级组织的积极努力下，“四个一”活动取得可喜的成绩。在“调查研究活动”中，形成有价值的调研成果998篇，其中98篇转化成文件，750篇形成议案、提案。在“社会服务活动”中，扶贫帮困926次，捐资助学763次，其他公益活动576次，参加人数1.41万人，捐款捐物累计1871万元。在“引智引资活动”中，全省签合同261项，合同金额约70亿元，到位资金17.98亿元。开展学术交流活动398次。在“爱岗敬业活动”中，参与成员有1.5万人，开展科技攻关725项，提合理化建议2691条。??
　　进一步加强多党合作和政治协商制度规范化和程序化建设，研究并起草了《关于省委领导与各民主党派省委、省工商联主要领导交友制度的意见》，以省委办公厅文件下发；协助省委召开6次民主协商会、座谈会和情况通报会，就全省经济建设和社会发展及重要人事安排、政府机构改革等重要问题，通报情况，进行协商，听取民主党派的意见和建议；实行省各民主党派、工商联驻会的中共党员领导干部年终述职制度。认真落实全国全省统战工作会议精神，帮助省民主党派机关解决了部分工作用车和增加办公经费等实际问题，还解决了部分党外领导干部的政治生活待遇问题。协助各民主党派加强基层组织建设。
　　

【经济领域统战工作】

　　“光彩事业五项工程”活动，是做好非公有制经济代表人士工作的一个新的工作载体。2月，联合省工商联召开全省“光彩事业五项工程”部署工作会议，确定组织动员全省民营企业家“结对子，扶贫帮困”1万户；“促发展，扩大就业”安排10万个就业、再就业岗位；“献爱心，捐资助学”筹资100万元；“多扶持，强化服务”在新的社会阶层中选送100名代表人士到中央党校学习培训；“重点培养，树立形象”，建立一支100名优秀代表人士队伍。对“光彩事业五项工程”各项活动指标进行分解，建立责任制，作为重点工作加以推动和落实。与省工商联等有关部门共同提出并在全省开展评选表彰“优秀中国特色社会主义事业建设者、安排就业和社会保障优秀民营企业、诚信纳税先进单位和扶贫帮困先进个人”活动。截至2003年末，全省民营企业家累计实现帮扶贫困2.6万户，安排就业35.9万人，捐资助学8253万元。统战部联合省劳动和社会保障厅、税务局、乡镇企业局、工商联等有关部门，评选出7个“光彩事业五项工程”优秀组织单位，30名优秀中国特色社会主义事业建设者，40家安排就业和社会保障优秀民营企业，20家诚信纳税先进民营企业，40名扶贫帮困先进个人。组织108名民营企业家和基层统战干部到中央党校培训。协调5位民营企业家向210名贫困大学生捐款44万元。全省共培训非公有制经济代表人士6048人次。建立1437人的新的社会阶层代表人士队伍。??
　　积极探索新的社会阶层统战工作的方法与机制，制发《关于加强新的社会阶层代表人士培养工作的意见》，提出为新的社会阶层代表人士服务15条意见，举办“促进民营经济健康发展税收政策”报告会、“促进民营经济发展，振兴辽宁老工业基地”报告会。召开省非公有制经济代表人士联谊会二届一次理事会，选举产生新一届领导机构。进一步发挥工商联党组的领导核心作用，加强工商联自身建设，推动工商联更好地发挥“桥梁”和“助手”作用，促进民营经济快速发展。
　　

【党外人士安排】

　　2003年，省委统战部进一步加强党外代表人物队伍建设，党外人士安排工作取得新突破。在省委的重视和领导下，圆满完成九届省政协换届人事安排工作及选举工作，达到中央、省委和社会各界都满意的预期目的。圆满完成省人大换届党外人士安排的有关工作。指导市、县两级统战部门完成人大、政协换届党外人士安排工作。与省委有关部门进行沟通和协商，将党外干部安排纳入公开选拔领导干部的计划。在全省面向社会定向公开选拔年轻干部、女干部和党外干部的工作中，共选拔党外领导干部21人。全省党外干部安排工作出现新局面，实现了历史性突破，在全国名列前茅。省政府有14个部门的领导班子中配备了党外领导干部，党外厅局长助理2人，省法院和省检察院各配备党外副职1人。14个市政府全部配齐党外副市长，96个县（市、区）政府领导班子中配备党外领导干部99人，其中有3个县（市、区）配备了2名党外副职。省统战系统机关干部人事制度和机构改革顺利完成。
　　通过改革，35名民主党派、工商联和有关团体省级组织的机关干部走上处级领导岗位。干部人事制度改革工作的顺利进行，在省各民主党派，工商联机关中产生了积极影响，进一步理顺了机关的内部关系，优化了干部结构，增强了机关活力，提高了工作效率。在统一战线两支队伍培训工作中，举办9期党外代表人士培训班，培训了460名党外代表人士，推动全省13个市和多数县（市、区）党校开设统战理论课。
　　

【民族宗教工作】

　　召开全省宗教界“双文明”活动经验交流暨总结表彰大会，表彰44个宗教活动场所和74名宗教人士。指导营口、朝阳两市加强基层宗教工作，动“三级网络、两级责任制”建设的试点工作。辽宁“双文明”活动和“三级网络、两级责任制”建设的经验，在全国宗教工作座谈会上进行交流，产生很好的影响。通过培训班、座谈会等形式，对宗教教职人员进行独立自主自办宗教和政策法规教育。与省宗教局共同举办基督教、天主教教职人员培训班，培训五大宗教的近170名代表人士，支持和帮助爱国宗教团体加强自身建设，赠送省基督教1000册图书，促进神学思想建设研讨成果的转化。协助省委召开省宗教工作领导小组会议，研究、部署相关工作。妥善解决涉及宗教的热点、难点、敏感问题及突发事件。维护了宗教领域的稳定。??
　　加强少数民族干部的培养、举荐、联系和代表人士队伍的建设。协助有关部门选派5名干部到中央和国家机关挂职锻炼，与有关部门共同举办县处级少数民族干部培训班，协助省民委召开少数民族经济工作会议，建立了136人的少数民族代表人士队伍的档案。
　　

【海外统战工作】

　　围绕振兴辽宁老工业基地，充分发挥各级海联会的优势和作用，面向港、澳、台、海外，大力开展“五引进”工作。12月，组团赴澳大利亚、新西兰两国进行友好访问，宣传、推介辽宁。帮助澳大利亚辽宁籍华人成立有300多名会员的澳大利亚辽宁海外联谊会，并引进了两个合作项目。加强台、侨的联络工作，为前来辽宁的台、侨商提供服务和帮助。接待了来自巴西、澳大利亚、香港、澳门和台湾的知名人士组成的7个考察团组。各级海联会通过各种方式，积极开展引资、引智活动，全年共引进183名高级人才，开展206次招商活动，引进379个项目，达成意向和合同金额16.43亿美元。
　　

【基层统战工作】

　　为加大服务振兴辽宁工作力度，夯实基层统战工作基础，在全省100个县（市、区）开展了“一先两优”活动。各县（市、区）将“一先两优”活动与“四个一”活动、“光彩事业五项工程”活动、“双文明”活动紧密结合，围绕各级党委、政府的中心工作，积极为地方经济建设和社会发展做贡献。各县（市、区）统战部门围绕1115个题目，开展调研活动，形成调研成果1180篇；向党委和政府提出意见、建议5600多条，被采纳3200多条。组织招商引资活动805次，引进资金50亿元人民币；引进国内人才4000人，海外人才301人；开发光彩事业项目2300个，投入资金17.9亿元；安排就业和再就业38.7万人；动员各方面统战成员捐资助学6300多万元，资助贫困学生2.2万余人；实现帮扶贫困3.3万户，投入资金6.1亿元。年末，命名表彰做出突出贡献的35个先进单位、33名优秀统战工作者和100名优秀统战成员。召开全省社区统战工作座谈会，交流经验，探索社区统战工作的途径、载体和方法。开展对全省高校和38家企业统战工作的调研，针对存在的问题提出对策性建议。
　　

【统战理论研究】

　　加强统战理论研究会建设，筹备召开省第四次统战理论工作会议暨第五届理事会议，总结了工作，交流了经验，表彰了先进，明确了今后统战理论研究的主要任务和努力方向。8月下旬召开重点课题中期推动会。9月，在本溪召开辽宁省第十三次统战理论研讨会，来自全省12个市的统战工作者和理论研究专家共60余人，围绕统战理论和实践中的一些重点课题进行研讨，共提交论文48篇，有8篇进行大会交流。在中央统战部、中国统一战线理论研究会2003年开始实行的研究课题招标工作中，发动各级统战部门和专家、学者积极参与投标活动。经过层层筛选，辽宁向中央统战部报送了11个投标课题，省统战理论研究会副会长、省社会科学院沈殿忠研究员申报的重点课题《新的社会阶层与统一战线问题研究》中标，研究成果在中央统战部的年终验收评审中获优胜奖。加大重点课题攻关的力度，辽宁提交8篇优秀论文参加全国统战理论研究优秀成果评选，荣获一等奖1篇，三等奖2篇，优秀奖1篇。辽宁省荣获全国统战理论研究优秀组织奖，省统战理论研究会被省社科联评为先进学会。
　　

【宣传信息工作】

　　召开全省统战宣传工作会议，与省委宣传部联合印发《统战宣传报道中应注意把握的几个问题》，制定并实施统战宣传工作年度考评办法，加大在中央、省两级媒体宣传辽宁统战工作的力度。《人民政协报?统战新闻版》首期已开始刊发宣传辽宁统一战线的创新工作的系列文章。开展“学习十六大、推动统战工作创新征文”活动，在3家报刊开设专栏，刊登稿件41篇。协调省主要新闻媒体，有组织、有计划地对统战系统在学习党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想中的先进典型、先进人物事迹进行宣传，并邀请记者80多人次，对统一战线22项重要活动进行及时宣传、报导。加强内宣工作，在全国统战宣传工作研讨会上交流了经验。推动各市开展大型宣教活动50余次，在市级党报党刊开设专栏专版19个，在电台、电视台制作专题节目22个。辽宁统战网站宣传继续保持全国领先地位。在中央统战部网站辽宁频道发布信息1280条，被中央统战部网站新闻主页采用659条，居全国第一位，受到中央统战部的奖励。创办并编发《信息快讯》156期，《专报》28期，发挥了信息为领导决策服务的功能。提高《辽宁统战工作》的编刊质量，增强了工作的指导性。
　　

【定点扶贫工作】

　　省委统战部把双百村开发式扶贫工作，作为密切党与人民群众血肉联系的一项严肃的政治任务，帮助定点包扶的贫困村制定脱贫计划，开发扶贫项目。协调省水利厅，争取40万元国债资金打10眼深井，恢复水浇地1000亩，实现基本农田旱涝保收。协调省交通厅，争取16万修路资金，改善康平县朝阳村的交通条件。发挥省工商联联系民营企业家的优势，为朝阳村输出劳务50人。协调省、市、县扶贫部门，落实省政府为双百村提供的配套扶贫资金，建立养殖业小区，发展养殖业。抓好重点扶贫项目，着力开展智力扶贫活动。省九三学社先后4次组织7位沈阳农业大学的专家，就发展农业经济、种植水稻、蔬菜种植、养殖业和土壤改良等，举办专题讲座，近100户农户因此受益。为朝阳村先后两次送去价值3000多元的农业科技图书。组织省人民医院的5名九三学社医学专家，为朝阳村小学160多名师生义诊，送去价值2500元的药品。积极开展助学活动，为朝阳村小学送去40套桌椅、两台电脑，为胜利乡中学20名贫困学生累计送去1.2万元的助学资金。大力开展扶贫送温暖活动，自春节以来，广泛发动省直统战系统捐款捐物，先后4次走访慰问朝阳村的贫困户。参加走访的厅局级领导近60人次，走访慰问160户次，送去救助款1.48万元，面粉2000公斤，棉被80床，近3万元的旧衣物。年末，朝阳村各项纯收入达到161.6万元，人均纯收入由2002年的不足960元上升到1539元，实现了省政府双百村扶贫脱困的工作目标。省委统战部被省扶贫工作领导小组和省直机关工委评为“扶贫工作十大标兵单位”。