党的十六大以后,辽宁省兴起了全面学习贯彻十六大精神的热潮。中央发出关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知后,胡锦涛同志发表“七一”重要讲话,全省迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。??
一、把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要政治任务,加强领导,精心组织,扎实推进
6月8日,中央发出关于印发《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知。6月15日,中央下发关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知。辽宁省委充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义,把兴起新高潮作为首要政治任务抓紧抓好。6月9日,发出学习《纲要》的通知,组织全省党员干部和群众学习《纲要》。全省发行《纲要》29.3万册,居全国第八位。6月24日,省委副书记张文岳主持召开兴起新高潮工作会议。6月25日,省委书记、省人大常委会主任闻世震出席学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会并讲话,要求各级党委切实加强领导,精心组织,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。6月27日,省委下发关于贯彻中央通知的实施意见,要求各级党组织和领导机关、领导干部认真领会中央通知精神,在全省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,把“三个代表”重要思想作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针,进一步树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态,形成新的发展思路,着力解决本地区本部门影响发展的突出矛盾和问题,切实解决群众生产生活中的困难和问题,认真解决党的建设和干部作风中存在的突出问题,开创振兴老工业基地、全面建设小康社会的新局面。
二、在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中突出重点,区分层次,抓好领导干部学习,带动广大党员干部和群众学习
(一)把县处级以上领导干部为重点的党员干部的学习作为兴起新高潮的骨干工程,学在前面,用在前面。闻世震、薄熙来、张文岳等领导同志在学习上带了头,闻世震在《辽宁日报》发表署名文章《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,为加快辽宁老工业基地振兴提供强大思想动力》,发表学习胡锦涛同志“七一”重要讲话的中心组发言,在《求是》杂志发表《以“三个代表”重要思想为指导,推进完善城镇社会保障体系试点工作》、《加快振兴辽宁老工业基地》等文章。其他省委常委也在《人民日报》、《求是》、《光明日报》等发表学习体会文章。省委中心组多次组织集体学习,《人民日报》理论版刊发了辽宁省委中心组学习实录。省委举办市厅级主要领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班,闻世震、张文岳同志作专题辅导。省委举办10期市厅级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想培训班,培训1046人。选派50名市厅级领导干部参加中央党校和国家部委有关院校学习。市厅级领导干部培训率达95%。省直机关工委、省委党校举办省直处级干部培训班,各市委培训县处级以上干部。全省县处级领导干部基本轮训一遍。组织了以“三个代表”重要思想为主要内容的领导干部政治理论水平任职资格考试,全省近5万名县处级领导干部参加考试,合格率在97%。??
(二)把以职工为重点的城乡群众的学习作为兴起新高潮的基础工程,营造良好的社会氛围。1.大力宣传“三个代表”重要思想。省委宣传部组织新闻单位开办“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮”、“实践‘三个代表’重要思想,振兴老工业基地”等专栏和专版,组织社论、评论、专访、专题报道、系列报道、理论文章,提高“三个代表”重要思想在全社会的认知程度,深入浅出解答群众关心的思想理论问题,把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。2.开展“三个代表”重要思想宣讲活动。省委宣讲团到14个市进行两轮31场宣讲,直接听讲的市、县区领导干部和机关干部1.5万多人。省、市、县区先后有1690多名教授、研究员到基层单位宣讲,听讲达130多万人。3.广泛开展群众性“三个代表”重要思想学习宣传教育活动。基层单位通过报告会、读书会、阅报栏、板报、墙报、网上讲座、文艺表演等形式,广泛开展“三个代表”重要思想学习宣传教育。一些基层单位创造了社区庭院晚会、小巷论坛、农民说唱团、读书小组、电子屏幕、楼道文化等群众喜闻乐见的学习形式。开通了“三个代表”重要思想网站,在全国产生影响。??
(三)把以高校学生为重点的青少年的学习作为兴起新高潮的未来工程,做好“三进”工作。省高校工委、省教育厅组织专家编写《十六大精神学习读本》、《“三个代表”重要思想教程》新教材,各高校开设了“三个代表”重要思想概论课。“三个代表”重要思想宣讲团在高校巡回宣讲。高校学生通过学术论坛、党校团校、理论学习小组和专题讲座、研讨会、知识竞赛等形式学习“三个代表”重要思想,利用校园广播站、校园网、学报、校报介绍学习体会。中学把“三个代表”重要思想的基本观点贯穿到相应课程教学中。小学把“三个代表”重要思想教育体现到教学中。全省团员青年开展“兴起新高潮,振兴老基地,创造新业绩”主题教育活动和“三个代表”重要思想理论研讨活动。团省委组织团干部8万多人次参加了学习培训。
三、对“三个代表”重要思想的认识有新的提高,贯彻“三个代表”重要思想取得新的成效
(一)全省党员干部群众特别是领导干部对“三个代表”重要思想的认识有新提高。1.普遍认识到,“三个代表”重要思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论既一脉相承又与时俱进的最新重大理论成果,用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断,进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题,对马克思主义理论的发展作出了卓有成效的重大贡献。在新的历史条件下,坚持“三个代表”重要思想,就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,高举“三个代表”重要思想的旗帜,就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。2.普遍认识到,“三个代表”重要思想是系统的科学理论,是一个科学体系、全面体现党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面和经济、政治、文化各个领域,要深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质,把握“三个代表”重要思想的立场、观点、方法。3.普遍认识到,“三个代表”重要思想的创立和发展经过了十三届四中全会以来十三年伟大实践和探索历程。“三个代表”重要思想的创立和发展,表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的理论高度,在理论自觉性和实践主动性上也达到了新的高度。4.普遍认识到,“三个代表”重要思想既集中体现在江泽民同志一系列著作和论述中,又广泛体现在十三届四中全会以来党中央一系列重要文件中,是全党集体智慧的结晶。十六大后,以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党进一步丰富和发展了“三个代表”重要思想,继续推进理论创新和实践创新。5.普遍认识到,“三个代表”重要思想不但是指导党的建设的强大理论武器,而且是指导建设中国特色社会主义的强大理论武器,是新世纪新阶段全党全国各项工作的根本指针,为我们正确认识和处理新世纪新阶段一系列重大课题提供了科学理论和科学方法。6.普遍认识到,“三个代表”重要思想紧密结合新的时代条件,生动而具体地坚持和发展了马克思主义,赋予马克思主义新的鲜活力量,为我们开创中国特色社会主义事业新局面和继续推进党的建设新的伟大工程提供了新的理论基础,提出了新的理论要求,打开了新的理论视野,开辟了新的理论境界,是我们党必须长期坚持的指导思想。在新世纪新阶段坚持与时俱进,自觉坚定地把“三个代表”重要思想贯彻到各项工作中去,是我们重大而紧迫的任务。7.普遍认识到,始终做到“三个代表”是立党之本、执政之基、力量之源,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,不仅关系坚持和发展马克思主义,关系党和国家工作的全局,关系实现全面建设小康社会宏伟目标,关系中国特色社会主义的长远发展,关系中华民族的伟大复兴,关系坚持立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,而且是我们个人提高思想理论素养、提高领导水平和工作水平、为党和人民创造新的业绩的根本途径。当代世界和中国的发展变化对党和国家的工作提出了新要求,对辽宁的工作也提出了新要求,更对我们个人的思想和工作提出了新要求。要站在胡锦涛总书记重要讲话的时代发展的新高度,紧密结合改革开放特别是十三届四中全会以来改革开放和现代化建设以及党的建设的实践,结合辽宁老工业基地调整改造振兴和全面建设小康社会的实际,结合思想和工作实际,把握“三个代表”重要思想的指导意义、科学体系、科学内涵、理论贡献和精神实质,在思想和行动上紧紧跟上党的指导思想的又一次与时俱进,要牢固确立“三个代表”重要思想在一切领域和一切工作中的指导地位,自觉坚定地用21世纪发展着的、中国化的马克思主义指导新的实践,牢固树立和认真落实以人为本、全面协调和可持续发展的科学发展观。??
通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,全省各级领导班子、领导干部在查找思想观念和精神状态上存在的差距、结合实际解决思想认识问题上有新收获,在树立与时俱进、开拓创新的良好精神状态上有新成效。人们进一步明确:加快振兴辽宁老工业基地,要把握“三个代表”重要思想的精髓,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,走全面创新的振兴之路。要把握“三个代表”重要思想的主题,抓住发展这个党执政兴国的第一要务,走改革开放的振兴之路。要把握“三个代表”重要思想提出的奋斗目标,集中力量全面建设小康社会,坚持以人为本,坚持“五个统筹”走全面、协调和可持续发展的振兴之路。要把握“三个代表”重要思想的本质,坚持立党为公、执政为民,把“老工业基地振兴”与“老百姓受益”有机统一起来,走为民、富民的振兴之路。要把握“三个代表”重要思想的核心,坚持党的先进性,以提高执政能力为核心进一步加强党的建设,不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,发挥政治优势,充分调动一切积极因素,走自力更生的振兴之路。??
全省开展“东北大振兴,辽宁怎么办”大讨论,各级党组织和广大党员干部群众思想更加解放、精神更加振奋,努力开创新局面,确保振兴老工业基地有一个良好开端。??
(二)进一步明确了振兴辽宁老工业基地和全面建设小康社会的奋斗目标、发展思路和具体措施,各项工作取得了新进展。党的十六大提出支持东北地区等老工业基地加快调整改造。党中央、国务院作出了振兴东北等老工业基地的重大战略决策。省委九届六次全会提出:到2010年基本实现辽宁老工业基地振兴,基本实现工业化,建成新型产业基地,成为我国经济新的重要增长区域,部分地区率先实现现代化,进而全面建设小康社会。全省从六个方面推进振兴老工业基地各项工作:第一,推进经济结构调整。集中力量建设装备制造业和重要原材料工业基地,大力发展高新技术产业、农产品加工业、现代服务业三大产业,形成优势明显的支柱产业和一批在国际竞争中具有较强实力的大型骨干企业,形成具有辽宁优势和特点的产业格局,区域经济协调发展、布局趋于合理。第二,完善社会主义市场经济体制。普遍建立规范的现代产权制度和国有资产管理体系,形成较为完备的现代市场体系、社会保障体系和适应市场经济要求的行政管理体制,切实转变政府职能,建设为民、务实、清廉的政府,营造有竞争力的投资、创业和发展环境。第三,构筑开放型经济体系。利用外资和出口的增长幅度高于全国平均水平,创造具有较强竞争力的开放环境,形成全方位、宽领域、纵深化的开放格局。第四,促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展,各项社会事业全面发展,建设文化强省。第五,促进城乡协调发展、区域协调发展、经济社会与人口、资源、环境协调发展,努力增强经济实力和发展后劲。第六,实现和维护人民群众的利益,切实关心群众的生产生活。一是千方百计做好就业和再就业工作,连续第5年实现每年就业和再就业近百万人,走出了就业新路子,创造了新经验,涌现出一大批就业和再就业先进单位。二是全面完成社保试点任务,建设较为完善的城镇社会保障体系。全省企业离退休人员288万人确保了按时足额发放基本养老金,基本生活得到保障。总共174.8万国企下岗人员完成向失业保险并轨。城市居民最低生活保障基本实现应保尽保。城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大,启动了医疗保险制度改革。三是加快推进资源型城市经济转型。阜新经济转型试点工作进展顺利,抚顺、本溪、北票、南票等资源型城市经济转型和采煤沉陷区综合治理工作加紧进行。四是统筹城乡发展,按照“一主三化”方针发展县域经济,进一步解决“三农”问题,增加农民收入。五是切实做好扶贫帮困工作。六是切实维护群众的合法权益。七是坚决维护政治和社会稳定。
在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中,全省党风廉政建设取得了新成果。一是切实加强党的思想政治建设,不断提高执政能力和领导水平。省委制定实施《关于加强省委常委民主集中制建设的意见》等规章制度,提出明确要求,在决定重大事务、干部选拔任用、坚持党内民主生活制度上严格覆行程序,发挥了常委集体领导作用,保持了班子的团结统一。二是加强党的组织建设,不断创新用人机制。省直厅级干部全部实行任前公示,全面推行市、县区党政领导班子正职人选由上级党委全委会审议表决确定。扩大领导干部公开选拔的范围。加大对不胜任干部的调整力度。三是加强基层组织建设。国有企业开展“共产党员工程”主题活动。农村要求党员带领群众脱贫致富奔小康当排头兵。高校和科研单位围绕扩大党的工作覆盖面、提高党的社会影响力,进一步加强党的建设。在非公有制经济组织,要求党员“岗位不同,风采依旧”。在街道、社区,要求党员特别是离退休和流动党员,在维护稳定、社会化服务中发挥骨干作用。在停产、关闭、破产企业,强调党组织不散,党员队伍不散,继续发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。在下岗失业人员和流动人员中,要求党员当自强创业和带领群众创业的模范。在机关和事业单位,要求党员当转变工作作风、提高服务水平、密切干群关系“三个一流”表率。四是加强和改进党的作风建设,突出解决形式主义、官僚主义和以权谋私、贪图享乐两个重点问题。闻世震同志指出,当前,我省重点解决干部浮躁、浮浅和浮夸“三浮”问题。要求各级领导干部树立正确的政绩观,坚持立党为公、执政为民,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真负责、雷厉风行,埋头苦干、求真务实,深入实际、调查研究,艰苦奋斗、勤俭办一切事业。五是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,增强抵御风险和拒腐防变能力。全省认真开展领导干部述廉、评廉和各项教育活动,举办市厅级领导干部和县处级一把手警示教育培训班,进行党性党风党纪教育。省纪委开展“读书思廉”、“家庭助廉”活动,近10万名科级以上干部参加。2004年1月,我省下发文件,要求各级党政机关和领导干部在节日期间不得收受钱物,收到良好效果。
(周健人)