【管理机构及队伍情况】

　　省建设厅是全省建设行业行政主管部门，主要职能是主管全省的“两规三建四业”（即：城市规划、村镇规划；城市建设、工程建设、村镇建设；建筑业、勘察设计业、房地产业、市政公用事业）。 全省14个省辖市建设行政主管部门分别设城乡建设规划委员会、规划和国土资源局、城市建设管理局、房地产管理局、市政公用局等48个委、局。县（市）设建设局。全省建设行业共有企事业单位1.6万家，从业人数154.4万人。其中城市规划编制单位93家，从业人数2万人。工程勘察设计单位804家，从业人员4.2万人。
　　城市建设行业企事业单位936家，从业人数25.74万人。建筑业企事业单位2855家，从业人数117万人。房地产业企事业单位1.14万家，从业人数4.22万人。乡镇村镇建设从业人数1.2万人。
　　

【城市规划与区域规划】

　　《辽宁省城镇体系规划》已经完成并经国务院批准实施，《辽宁中部城市群专题规划》和《沈大城市带规划研究》已经完成并经省政府批准实施。 城市总体规划：14个省辖市已有8个城市的总体规划经国务院批准实施，4个城市的总体规划经省政府批准实施；2个城市的总体规划已上报待批。17个县级市中已有7个市的总体规划经省政府批准实施，8个市的总体规划已上报省政府待批，2个市的总体规划编制已完成待报省政府。23个县城有11个总体规划已批复，9个已完成评审待批，3个已完成规划编制。?コ浞址⒒映鞘泄婊?的监督和调控作用，规划设计水平有所提高。开始组织实施《辽宁省城镇体系规划》；积极开展《辽宁发展战略》、《辽宁省城市建设发展规划》和《东北城市群规划》研究；组织编制《辽西北地区城镇发展规划》，促进了区域经济的发展。全省城市总体规划和近期建设规划编制工作基本完成，进一步明确规划的强制性内容，强化了城乡规划综合调控作用。全面开放规划设计市场，引进高水平的规划设计队伍进入辽宁参与竞争，促进和带动全省规划设计水平的提高。
　　

【城市基础设施】

　　2003年城市供水普及率87.88%，居全国上游水平。 城市绿化覆盖率34%，居全国上游水平；城市人均公共绿地面积6.25平方米,居全国中游水平。 城市人均道路面积7.35平方米，居全国中游水平。万人拥有公交车辆8.18标台，居全国上游水平。 城市污水处理率39.18%，居全国中游水平。 城市垃圾处理率46.55%，居全国中下游水平。 省级以上风景名胜区22个，其中国家级9个、省级13个。总占地面积6587平方公里，约占全省国土面积的5%，居全国上游水平。??
　　加大基础设施建设力度，生态环境明显改善。全省城市基础设施建设投资完成146亿元，比上年增长16%。一是按照省政府"大干五年、绿化辽宁"的要求，掀起了大搞城市绿化的热潮。全省共投入绿化建设资金14亿元，完成绿化工程300余项，植树造林1797万株；新增城市绿地3746公顷，比上年增长297公顷。二是加快城市道路和公共交通事业发展。全省城市道路建设投资26.21亿元，新建城市道路569万平方米，比上年增长126%；完成大修改造道路面积532万平方米；道路完好率达到61%，比上年增长5%。全省新增公交车辆1630标台，市民出行条件明显改善。三是不断提高城市环境质量。全省投资5.12亿元，新建污水处理厂6个，新增处理能力66万吨/日，比上年增加40.5万吨。投资2亿元，新建沈阳、抚顺两座垃圾无害化处理场，新增处理能力2800吨/日，比上年增加1000吨/日。
　　

【住宅建设】

　　全省城镇现有住宅3.4亿平方米。1978年以来年平均竣工住宅1635万平方米。
　　住宅成套率75%。 目前，全省人均居住面积达到9.7平方米，人均住房使用面积达到16平方米,居全国下游水平。??
　　2003年全省加快发展住宅产业，城镇居民居住水平进一步提高。一是积极推进住房分配制度改革。全省发放住房补贴14.5亿元，补贴购房面积249.6万平方米。全省累计出售公有住房1.73亿平方米，出售率达到83.6%。二是加快普通住宅建设。全省住宅建设完成投资360亿元，比上年增长11.1%；竣工面积2150万平方米，增长3.36%。棚户区改造工程进展顺利，全年拆除城市棚户区310万平方米，3.04万户，有10.4万人喜迁新居。全年经济适用住房施工面积700万平方米，竣工面积480万平方米，完成投资45亿元。三是突出抓好采煤沉陷区改造工程。完成投资3.7亿元,总施工面积61万平方米,竣工面积32万平方米,安置居民7927户,占全部改造计划的30%。四是房地产开发项目招商引资工作成果显著。在香港展洽会上共推出房地产开发项目62项，签约项目47个，预计总投资额50.35亿美元，外资额33.17亿美元。到2003年末，全省房地产开发完成投资436亿元，占固定资产投资的30%，对GDP直接拉动作用达到1个百分点，间接拉动GDP增长达到2.5个百分点。
　　

【“绿叶杯”竞赛活动与城市管理】

　　1.积极开展城镇“绿叶杯”竞赛活动。针对城市环境脏、乱、差问题，调整了竞赛方案，突出了市容、环境卫生、交通秩序、住宅小区和市政园林设施养护管理等主要竞赛内容。采取集中检查和日常考核相结合办法，并加大日常考核力度，使“绿叶杯”竞赛活动取得明显成效。2.加强物业管理工作。目前全省有2万平方米以上住宅小区2233个，实行物业管理的有1709个，物业管理覆盖率为76.5%。全省共投资10.5亿元，对301个旧小区进行全面整治，拆除违章建筑2.5万个，使人民群众的居住环境和质量有了明显提高。
　　

【村镇建设】

　　坚持以示范镇和中心镇建设为重点，全面加强村镇规划、建设管理。全省农村人口减少40万人，乡村城镇化水平提高0.6个百分点，达到16.1%。完成村镇建设投资85亿元，比上年增长3.7%。村镇基础设施建设步伐加快，新建扩建道路面积1700万平方米，新增自来水用水人口30万人，村镇自来水普及率达到39.5%，人均住宅使用面积达到16.25平方米。村容镇貌整治工作取得显著成效。52%的中心镇基本达到"六个一"标准，69%的建制镇和乡政府所在镇以及57%的中心村完成了整治任务。
　　

【整顿和规范建筑市场】

　　1.重点抓了四项专项整治工作，即专项整治业主的市场行为，专项整治转包、违法分包和挂靠行为，专项整治拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，专项整治不执行强制性标准、偷工减料的问题，进一步净化了建筑市场。全年共检查在建项目4419项，占全省在建项目总数的90%。查出违法违规项目363项，责令整改项目333个。2.加强全行业的安全管理。对全省建设系统安全生产情况进行大检查，随机抽查了85个建筑施工企业、93个施工现场，检查各种机械设备1007台（件），查出各类隐患和问题3612处，下达整改指令书18份，责令停工整改38个施工现场。同时，对施工现场管理不善，发生重大安全生产事故的16名项目经理进行了处罚。3.积极开展工程质量大检查，共检查170项工程，下整改通知单106份，对83家责任单位及其中55家单位的主管人员和直接责任人进行经济处罚。通过加强管理促进了建筑业的发展，全省完成建筑业总产值930亿元，比上年增长10.8％，其中在省外完成总产值155亿元，增长8.6%；实现建筑业增加值243亿元，增长10％；劳动生产率7.79万元，增长9%。
　　

【认真解决社会热点问题】

　　一是在全省范围内开展城市房屋拆迁问题专项整治活动。起草并以省政府名义下发《关于切实做好城市房屋拆迁补偿安置工作的紧急通知》（辽政办传〔2003〕136号），进一步规范城市房屋拆迁行为。二是加大重点信访案件督查力度。实行领导包案，组织专人对全省城市房屋拆迁信访量大、问题集中的沈阳、铁岭、葫芦岛等市信访案件进行重点督查，取得一定成效。全年全省建设系统208件重点信访案件中，已办结和基本办结180件，办结率达到86.5%。三是加大工作力度，抓好解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。2003年清欠工资4.22亿元，清欠率为96.9%。