【综述】

　　2003年，全省乡镇企业抓住国家实施振兴东北地区老工业基地战略的有利时机，获得新的、较大的发展，主要经济指标都实现两位数以上增长，速度和效益实现同步增长，国内外两个市场开发齐头并进，经济运行质量明显提高。年末全省有乡镇企业111.5万户，比上年增加3.59万户。从业人员528.7万人，增加41.3万人；实现增加值2357亿元，其中工业增加值1442亿元，分别增长21.5%和21.1%；实现营业收入8598亿元，增长18.6%；实现利润579.5亿元，增长16.1%；上交税金113.8亿元，增长27.4%；实现出口交货值474.2亿元，增长14.8%；完成固定资产投资485.6亿元，增长69.5%；支付劳动者报酬345.2亿元，增长20.4%。乡镇企业继续保持持续、快速、健康发展的势头，速度、效益协调增长。固定资产投资势头强劲，乡镇企业发展后劲进一步增强；外向型经济发展步伐加快，对外招商引资成效显著，对外出口稳步增长；以经济园区为载体，以农业产业化加工企业为龙头，大力发展区域经济和优势产业，牵动区域经济发展的作用进一步增强；广泛吸纳城乡劳动者就业，增加了农民收入，配合了国企改革，为农村乃至社会的繁荣、稳定做出贡献。
　　
　　

【发展环境建设】

　　全省乡镇企业以营造良好的发展环境为目的，提供和增强了多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务功能。2003年省乡镇企业主管部门专设协调服务处，具体负责乡镇企业的发展环境和服务体系建设工作。以组建“辽宁省维护乡镇企业合法权益投诉中心”为突破口，建立健全为乡镇企业服务的政府扶持体系和社会化服务体系的工作计划。全年查处侵犯乡镇企业合法权益案件384件，减轻不合理负担680亿元；利用政策性资金支持乡镇企业发展，把乡镇企业纳入国家技改国债贴息范围，全省有16家乡镇企业享受国家贴息支持，占全省重点扶持企业的22%；融通乡镇企业资金“瓶颈”。全省开展了乡镇企业与银企对接工作，向金融部门推荐269个项目，落实贷款5.6亿元。组织政策培训，协调12个厅局联合举办全省重点乡镇骨干企业政策培训班，并带动各市对2300户乡镇企业负责人进行政策培训。乡镇企业发展环境得到不断改善和优化。
　　
　　

【外向型经济】

　　2003年末，全省乡镇企业中出口企业7712个，比上年增加555个，其中年出口交货值500万元以上企业1082个，增加124个，占总数14%;实现出口交货值474.2亿元，增长14.8%，其中年出口交货值500万元以上企业实现出口交货值327.8亿元，增长38.5%。全年新签外商合资合作项目536个，协议利用外资10.99亿美元，增长12.7%。其中实际利用外资5.26亿美元，增加3800万美元，增长7.8%。全省乡镇企业出口产品生产企业个数、从业人员和实现出口交货值分别增长7.8%、15.7%和14.8%，增幅分别提高24.4个、8.4个和5.6个百分点。以劳动密集型和原材料为主的矿产品、纺织服装、食品和工艺品等传统出口产品生产继续有所增长，实现出口交货值71.3亿元、86.2亿元、6.8亿元和16.9亿元，分别增长16.7%、10.6%、15%和19.9%。除食品业外，均高于出口交货值总数增幅2～5个百分点。代表出口高技术含量和高附加值水平的机械和化工行业，实现出口交货值47.9亿元和23亿元，分别增长79.4%和88.2%，高于出口交货值总数增幅64.6个和73.4个百分点。2003年末，全省取得自营进出口权的乡镇企业500多家，自营出口额200多亿元，占全省乡镇企业出口交货值总量的40%以上。全省年出口交货值超5000万元的企业146家。其中，年出口交货值超亿元的企业54家，年出口交货值500万元以上企业实现出口交货值321亿元，占全省乡镇企业出口交货值的67.7％。
　　

【农产品加工业】

　　乡镇企业农产品加工业在众多的乡镇工业门类中是发展较快的行业之一。
　　2003年末，全省乡镇企业农产品加工企业7000多户，从业人员28万人。实现总产值5600亿元，完成增加值125亿元，实现销售收入540亿元，上述三项指标占乡镇工业的比重由1993年的18.5%、17.2%和18.4%分别上升为2003年的24.2%、23.1%和23.6%，10年分别提高8.6个、7个和5.2个百分点，分别比上年增长15.6%、16.1%和15.9%。全省规模以上的农产品加工企业总数比上年增加20％；从业人员增加1.5万人，总产值增长17％，增加值增长18％，销售收入增长20％，呈现快速发展的态势。全省年营业收入千万元以上、固定资产千万元以上、带动农户200户以上且不亏损的农产品加工龙头企业有217家，比2000年增加了117家。当年实现营业收入160亿元，总资产100亿元，利润l0亿元，实缴税金5亿元，带动农户47万户。全省现有国家级龙头企业l7户，其中乡镇企业占l0户，占总数的59％；省政府批准的省级重点龙头企业有74户，其中乡镇企业有40户，占总数的54％。全省资产超亿元的农业产业化龙头企业56户，其中乡镇企业占有30户，占总数的53％。
　　

小资料：辽宁省2003年上缴税金超5000万元乡镇企业

　　

【职工教育】

　　坚持以人为本，广泛开展教育培训，全面提高全省民营企业家的整体素质。“十五”期间，全省制定《辽宁省民营企业（乡镇企业）教育培训“十五”规划纲要》，提出的目标和任务是：为民营企业（乡镇企业）培养和引进大专以上学历人才2.5万人；在营业收入500万元以上规模企业中，厂长（经理）要力争达到大学本科以上学历水平。据对规模以上民营企业的调查，拥有大专以上学历的企业家已达72.5%，在职期间均受过专业理论学习或院校进修，有85%以上的企业家过去从事过技术工作或管理工作。从2004年开始，全面实施“蓝色证书”培训工程。把对企业家的培训扩展到企业整个职工队伍，造就一支具有较高就业能力的劳动者队伍。