【综述】

　　2003年，全省各级海洋与渔业主管部门，开拓创新，真抓实干，各项工作取得全面进步。海洋经济总产值830亿元，增加值500亿元，分别比上年增长18.6%和19%；实现渔业总产值435亿元(行业统计)，增加值235亿元，分别增长19.2%和20.5%。水产品总产量405万吨，增长8%；水产品出口量实现50万吨，出口创汇9亿美元，分别增长25%和32%。渔民人均纯收入7000元，增长8%。全省各地因地制宜，发挥优势，大力实施渔业123发展行动计划，加快60个渔业重点项目建设，产业结构进一步优化，渔业一、二、三产业产值之比，由上年的60∶21∶19调整到57∶22∶21；养殖与捕捞产量之比，由上年的59∶41调整到60∶40。
　　

【养殖业】

　　通过实施渔业倍增计划，使渔业经济取得快速发展。2003年全省水产养殖从多个方面实现突破。精品渔业养殖产量突破100万吨。从沿海到内陆，从海水到淡水，精品渔业呈现出多区域、多模式、多品种一齐上、竞相发展的喜人局面。鲍鱼、海参、海蜇、对虾、扇贝、大菱鲆、河蟹等海淡水名特优珍品养殖规模、产量实现双突破。精品渔业养殖规模17.33万公顷，产量112万吨，分别比上年增长18.2%和21.1%；产值130亿元，增长21.5%，占水产品总产值的53.7%。海参、海蜇实现同步倍增，养殖区域扩展，遍布沿海6市，养殖规模分别达8070公顷和9670公顷，增长1.8倍和2.3倍；产量6030吨和7100吨，分别增长40.2%和2.4倍。对虾养殖走出了一条以精养、混养为主，海水与淡水互补，土池与工厂化大棚相结合的新路子，产量2.5万吨，增长19%，综合效益达到历史最高水平。东方虾健康养殖和南美白对虾淡水养殖均创亩产超过1500公斤的新纪录。淡水养殖南美白对虾成为新的增长点，养殖区域扩展到14个市，面积1730公顷，增长36.8%。扇贝养殖产量22万吨，增长10%。养殖河豚鱼4000公顷，产量2400吨，分别增长33%和26.3%。
　　养殖河蟹9.93万公顷，产量3.5万吨，分别增长12.1%和10%。黄颡鱼养殖面积和产量分别增长3.2倍和4倍，实现产值8000多万元。设施渔业迅猛发展，工厂化面积突破100万平方米。各地大力发展工厂化大棚养殖，推进传统渔业向现代渔业转变。全省工厂化养殖面积110万平方米，产量7000吨，分别增长57%和近2倍。大连市继续走在全省前列，新增工厂化养殖面积15万平方米，总规模55万平方米；瓦房店市工厂化面积近20万平方米，比上年翻1番以上。大连有德海洋生物有限公司投资5000多万元，当年施工、当年投产、当年见效，新建工厂化面积3.4万平方米，创产值9300多万元。葫芦岛市工厂化养殖20万平方米，增长1.6倍。全省淡水工厂化养殖规模35万平方米，增长2倍多。海淡水网箱1.1万只，增长10%。其中引进挪威技术建造的深海抗风浪大网箱105只，年生产精品鱼1000多吨。增殖渔业努力拓展，浅海底播增殖面积突破10万公顷。坚持以浅海资源为依托，发展浅海底播增殖，建设“海底庄园”，打造“海底银行”。全省浅海底播增殖面积10.67万公顷，产量23万吨，分别增长23%和15%。以海参、虾夷扇贝、魁蚶为主的海珍品增殖面积7.33万公顷，约占总面积的70%。长海县獐子岛渔业集团仅增殖一项创产值2亿元，成为全乡第一致富产业。黄海北部对虾放流增殖取得成效，共投放4亿尾优质虾苗，回捕产量386吨，创产值3860多万元，投入产出比1∶6.9。车虾增殖实现多点放流，增殖区域也从渤海向黄海北部沿岸拓展。
　　

【远洋渔业】

　　远洋渔业稳步发展，捕捞产量突破20万吨。积极更新改造远洋渔船，调整作业渔场和作业方式，发展大洋性远洋渔业，加快引导过洋性生产向大洋性金枪鱼钓、鱿鱼钓生产转变，增加产量，提高效益。淘汰29艘远洋渔船，现拥有340艘规模的远洋船队，其中大洋性作业渔船94艘，占全省远洋渔船的27.1%。远洋渔业产量21万吨，产值1.8亿美元，分别增长16.7%和10.5%。
　　

【外向渔业】

　　立足国内外两个市场、两种资源，积极开展进出口贸易，渔业创汇持续增长，创汇总额突破9亿美元，外贸出口范围不断扩大。大连市水产品出口保持快速增长态势，仅来进料加工出口水产品达12万吨，创汇近3亿美元，出口额比上年增长30%。大连富谷水产有限公司出口“绿水”牌鲜活河豚鱼986吨，创产值1.3亿元，创汇1294万美元。沈阳市依托淡水鱼资源优势，实现出口创汇1200万美元，增长25%。丹东市、营口市扩大河豚鱼、海蜇出口，创汇1000多万美元。全省通过招商新增渔业“三资”企业21家，引进外资5000多万美元，内资超过22亿元。
　　

【休闲渔业】

　　随着人民生活水平的提高，以垂钓、观赏、旅游度假为标志的休闲渔业成为人们的新需求，逐步发展为新兴的朝阳产业。全省休闲渔业产值24亿元，比上年增长20%。
　　大连市积极做好大海的文章，涉海、涉渔的旅游休闲项目特色突出，引人入胜。鞍山市继续扩大观赏鱼基地建设规模，总面积达11万多平方米，创产值7500余万元，分别增长21.2%和22%。观赏渔业初步形成鞍山、辽阳、沈阳、锦州、丹东5大养殖基地，养殖面积15万平方米，增长33.3%。
　　

【科技兴渔】

　　渔业科技坚持面向生产一线，解决关键点，充分发掘潜力，开展科技攻关，转化新技术新成果，科技对渔业的贡献率提高到58%。加大精品苗种繁育和养殖技术的推广。针对精品渔业发展的需要，重点推广应用海参育苗、鲍鱼杂交育苗等10项生产新技术，使全省精品苗种繁育取得历史性突破。全省培育海蜇苗23亿头，比上年增长近1倍；海参苗22.4亿头，增长135%。庄河市海洋村应用杂色蛤三段式育苗及养殖技术，缩短了贝类养殖周期，提高了商品贝产出率，育苗突破50亿粒，增长120%；大连壹桥海产有限公司通过种苗繁育架起致富金桥，育出扇贝苗70亿枚，车虾苗1.5亿尾，海参苗1亿头，实现产值5000万元；辽阳灯塔的忠信公司采用新技术，育出黄颡鱼1亿多尾，增长4倍。河蟹土池生态育苗规模达2600公顷，产量4.6万公斤，分别增长30%和21.1%，生态育苗量达到89%，为河蟹养殖的稳步发展奠定了基础。加快新品种引进步伐。各地坚持开发一批，投产一批，储备一批的思路，继续加大新品种引进开发的力度。先后引进了日本海大河蟹、美国南美白对虾原种、半滑舌鳎、马来西亚兰白鲨、云斑鱼回、紫菜等10多个名优精品，部分品种初步实现了产业化。科研新项目取得阶段性成果。厅直科研机构承担的11个省部级以上科研项目进展顺利。栉孔扇贝杂交育种及养殖技术取得成功，试验性育苗9.9亿粒，养殖规模520公顷，养殖成活率平均达74.5%，为恢复发展栉孔扇贝养殖带来了希望。省海洋水产研究所攻克海胆杂交育苗技术难题，拥有自主知识产权，展示出良好的市场开发前景。有8项技术成果获得省政府及农业部科技进步一、二、三等奖。水产品质量安全得到有效控制。认真贯彻《关于加强全省水产品质量安全工作实施意见》，实施全省无公害水产品行动计划。以无公害水产品产地认定为切入点，加强苗种质量检疫检验，推行“两项登记，五项制度”，逐步实现生产全过程的质量控制。有27家养殖基地和企业通过认定，面积达6.47万公顷。完成国家渔业行业养殖技术标准2项，省地方标准10项，不断推进无公害水产品养殖生产。
　　

【渔政监督管理】

　　防范遏制越界捕捞。有关市、县认真贯彻落实国务院和省政府关于制止越界捕捞的指示精神，组织渔政人员深入渔村、渔港、渔户，宣传涉外渔业政策和法规，增强渔民法制观念。积极配合有关部门开展联合执法，加大海上检查力度，使渔船违法越界捕捞现象明显减少。推进捕捞渔民转产转业工作。抓住沿海渔民减船转产的机遇，克服各种困难，制定实施方案，积极落实配套资金，扎实推进渔民减船转产工作。全省共报废拆解渔船316艘，转产渔民1490人，减少渔船功率1万千瓦，享受政策扶持资金3200万元。创新开展渔港监督和渔船检验工作。各级渔监机构不断改进工作方式，促进渔船签证规范化，使渔船适航率达68%，比上年增加3个百分点，船舶进出港签证9万多船次，签证率85%，提高5个百分点。各级渔船检验机构秉公执法，集中整治“沙滩造船”、“无证造船”现象，检验各类渔船2.6万艘次、船用产品1.6万台（件），检船数量为历年最高水平。积极争取省人大直接立法，出台《辽宁省海洋渔业安全管理条例》，为全省海洋渔业安全工作的法制化奠定基础。
　　

【资源与环境保护】

　　为实现人与自然和谐发展的目标，做好禁渔期、禁渔区等资源保护工作。开展辽东湾海蜇资源管理保护工作。沿海各地按照省政府的部署，早动员、早安排，落实责任，靠前指挥，坚决执行船网分离，坚决禁止渔船转港停泊，海蜇管理实现成熟期开捕，总产量突破10万吨，产值超过10亿元，分别比上年增长1.5倍和2.1倍，为全省沿海渔民人均增收2000元。加大伏季休渔管理力度。针对国家调整黄海伏季休渔时间的实际情况，各级渔业执法机构认真执行全省伏季休渔管理方案，加大伏休宣传力度，开展渔业综合执法，实行海陆联合检查。先后出动60艘渔政执法船，严厉查处非法捕捞活动，查处违规渔船521艘，行政拘留177人，有力地维护了休渔大局，受到广大渔民欢迎。
　　

【海洋综合管理】

　　沿海各级海洋与渔业行政主管部门以实施《海域管理法》和《海洋环境保护法》为核心，全力推进海域使用管理，努力加强海洋环境保护，依法开展海洋执法监察，不断提高海洋综合管理水平。海域使用管理工作实现新突破。坚持以重大用海项目审批为突破口，通过开展大检查等方式，不断增强蓝色国土意识，保证海域使用管理各项制度的有效推行。全省确权面积3万多公顷，颁发使用权证书550套，收缴海域使用金3000多万元。港口用海管理取得重大进展，大连、丹东和营口等5个港口用海项目实现规范有偿审批。全省海域勘界工作进展顺利，完成省内东港与庄河之间第一条县际勘界线；锦州与葫芦岛市际间勘界方案编制工作已经完成；大连市的县际间海域勘界工作全面启动。海洋环境保护管取得新进展。完成全省近岸海洋环境质量、渤海专项监测项目、养殖功能区环境质量、江河入海污染物总量等海洋环境监测任务；启动重点旅游区海水浴场环境监测预报工作，确保中央电视台按时发布；建立3个国家级赤潮监控区，监控区域3000平方公里，发布预警通报120份，有效降低赤潮危害，避免经济损失5000多万元；海洋倾废管理体制进一步理顺，海洋倾废管理纳入法制化轨道。海洋执法监察工作取得新进步。积极推进海洋监察机构组建工作，沿海大部分市、县（市、区）相继组建海洋监察机构，配备专业执法人员；努力提高海监队伍的素质，对从事海洋执法人员普遍进行规范执法培训；针对海域管理和环境保护组织3次执法检查，开展“海盾2003”专项执法活动，查处违法案件50多件，有效地维护海洋开发秩序。