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省卫生计生委2016年度政府信息公开工作报告

  2016年,根据《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发[2016]8号)和《2016年政务公开工作要点》(国办发[2016]19号)的精神,按照《辽宁省人民政府办公厅关于抓紧落实今年政务公开工作要点并报送情况的通知》(辽政办公开[2016]102号)要求,围绕《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》中确定的2016年政府信息公开工作重点任务,加强组织领导,完善制度建设,主动回应社会关切,政府信息公开工作取得实效。

  一、主要任务完成情况

  (一)推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

  行政权力信息全面公开。凡涉及百姓切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目均以清单方式向社会公开。在简政放权的过程中,有取消、下放的行政审批变更信息第一时间在委网站更新。对社会关注高的重要改革方案、重大决策事项,在决策前通过委网站、新闻媒体等向社会公开决策、决策依据,再通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,征集意见结束后要及时反馈意见采纳情况。今年上半年,我委两次召开失独家庭代表参加的座谈会,就拟提高全省特殊困难家庭扶助金标准问题征求代表意见。在委网站设置了“重点工作”栏目,围绕政府工作报告、政府工作要点等卫生计生重点工作,通过门户网站向社会公开。为方便行政复议人查询行政案件进展情况,在委门户网站设置了“行政复议结果查询”专栏,将近年来行政复议结果进行了公开。

  (二)重点领域信息公开情况

  1.深入推进预决算公开。在门户网站向社会公开部门预决算和“三公”经费。

  2.做好公共服务事项公开。在门户网站设置了领导信息、机构设置、人事信息、公开指南、公共服务、互动交流等专栏信息,方便群众办事。

  3.推动医疗机构院务公开。我委下发了《关于做好医疗机构院务公开工作的通知》,对医疗机构需要公开的内容和公开形式做了统一规范,制定了医院、血站、乡镇卫生院、社区卫生服务机构和妇幼保健机构信息公开目录指导医疗机构健全信息公开目录,同时要求各级卫生行政部门要把医疗机构院务公开列为对医院考核评优和日常党风廉政建设监督检查的重要内容,将信息公开工作与年度目标绩效考核和等级医院评审相结合。2016年,各级医疗机构通过公示栏、网站、手机客户端等公开院务信息近7万余条。

  4.依法做好食品安全地方标准公开。在委门户网站设置了“重点领域信息公开”专题,下设“食品安全标准”专栏,根据国务院转变职能、简政放权的总体部署,按照《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》,我委从有利于人民群众根本利益,更好的为企业服务的大局出发,自2014年4月1日起,已将食品安全企业标准备案的行政职权下放到市级卫生计生行政部门。因此,我委以“辽宁省市级食品安全企业标准备案文本公示网址”为题,将14个地级市的卫生计生委食品安全企业标准公开网址进行链接,方便公众查询。

  5.加强法定传染病疫情及防控信息的公开。在委门户网站设置了“重点领域信息公开”专题,下设“法定传染病疫情及防控”专栏,每月初发布上个月的法定传染病、重大突发公共卫生事件以及防控信息。

  6.推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。此项工作主要是配合省环保厅完成。我委在委门户网站设置了“重点领域信息公开”专题,下设“生活饮用水监测”专栏,现已将《2016年辽宁省枯水期城区末梢水卫生监测情况》进行了公开。

  (三)开展政策解读情况

  1.主动做好政策解读。所有出台的涉及卫生计生工作的重要政策文件,必须附上解读方案一并报批,相关解读材料于文件公开后3个工作日内在门户网站和媒体发布。2016年,门户网站“政策解读”专栏共发布了《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》解读等6篇卫生计生政策解读。委党组书记、主任王大南在健康报上解读医改,从绘制未来五年医改蓝图出发,向广大读者解读了“十三五”医疗卫生服务体系规划。

  2.2016年,针对全省密集出台的卫生计生重大政策文件,重点民生举措,及时推出权威解读。省卫生计生委在省政府新闻办公室举办了2场新闻发布会。举办健康中国行走进辽宁媒体吹风会、实施全面两孩生育政策新闻通气会、全省卫生应急自救互救能力媒体吹风会等媒体吹风会等15次。

  3.发挥主流媒体及其新媒体作用解读政策文件的情况。落实省政府新闻办新闻发布会制度,及时通报和解读新出台的卫生计生领域重大政策措施。发布新闻通稿180余篇,平均每2个工作日发布1篇。做到政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布。

  (四)积极回应社会关切

  做好群众来信、12320卫生计生热线投诉以及《民心网》群众诉求的收集、整理、转办、督办和回复工作。同时,在委门户网站设置了“在线咨询”、“主任信箱”、“热点回应”等互动栏目。各处室、各单位主要负责同志是办理工作第一责任人,对带有倾向性、普遍性问题,人民群众反映强烈、社会关注度高的重要信件、诉求,要亲自过问、督促检查、审核把关,推动问题得到妥善解决。转发了《辽宁省人民政府办公厅关于做好政府舆情收集处置回应工作的通知》, 制定了《省卫生计生委关于印发卫生计生重要舆情处置办法的通知》等。

  (五)制度机制建设情况

  结合《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发[2016]8号)、《2016年政务公开工作要点》(国办发[2016]19号)和我省两个《实施方案》的要求,我委先后制定了《关于全面推进全省卫生计生系统政务公开工作的意见》(辽卫办发[2016]153号)、《关于贯彻落实省政府办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》(辽卫传[2016]182号)、《关于切实做好2016年政务公开第三方评估等工作的通知》(辽卫办发[2016]251号)。2016年11月14日,组织召开了全省卫生计生系统政务公开工作培训会,对全系统政务公开工作人员进行了业务培训。成立了省卫生计生委政府信息公开工作领导小组,委党组书记、主任王大南担任组长,纪检组长和分管副主任任副组长,机关各处室负责人和委直属单位主要领导任小组成员。将政务公开工作纳入2016年度对委直属单位的绩效考核。

  (六)政务服务开展情况

  我委在办公室加挂行政审批处牌子,全处3名同志全部进驻省政府服务中心办公。所有行政审批事项已由省政务服务中心统一在辽宁政务服务网上进行了审批公示。

  (七)做好依申请公开工作

  2016年,我委共收到依申请公开申请75件,全部办结。其中,属于已主动公开范围5件,同意公开答复23件,不同意公开答复9件,不属于本行政机关公开37件,申请信息不存在1件。

  二、主要做法

  (一)加强组织领导。省卫生计生委高度重视政府信息公开工作,成立了省卫生计生委信息公开工作领导小组。定期召开委主任办公会,专门研究并听取政府信息公开工作,主要领导对做好政府信息公开工作提出明确要求,分管领导亲自研究部署工作,推动全委政府信息公开工作。

  (二)建立健全制度。制发了《省卫生计生委贯彻落实国务院办公厅2016年政府信息公开工作要点的实施方案》,明确了重点领域信息公开工作任务及责任分工,对落实14项政府信息公开事项进行了细化和分工,明确了责任部门。

  (三)搭建公开平台。2016年,我委官方网站以服务用户为中心进行了改版,新网站参照中国政府网风格,调整和完善相关栏目,为群众了解政府信息提供最大的便捷。省政府网站采用我委网站信息170余篇。截止2016年12月31日,我委网站访问量超过1705万次。不断完善利用辽宁卫生计生手机报、辽宁卫生计生委官方微博和辽宁12320卫生计生热线官方微博、微信,新华频媒等多元化政府信息公开平台。全年共制发辽宁卫生计生手机报145期,核发稿件4350篇,计65.2万字。积极打造12320卫生计生服务热线,构建起集电话、短信、微博、网站、手机客户端“五位一体”的12320卫生计生热线联动机制。2016年,12320卫生计生热线共提供各类服务95488次,办结率99.8%。办理群众诉求83740件,,32%的矛盾被12320化解,取缔黑诊所5个,有39家单位、63名个人因违法、违纪问题受到相应处罚,共收缴罚金35031元;返回、赔付患者各种25100元

  (四)主动回应社会关切,及时进行新闻发布。召开解读我省“十三五”规划纲要、推进医疗卫生和养老服务结合发展的实施意见、《辽宁省健康白皮书》新闻发布会。针对H7N9疫情,通过省卫生计生委网站、辽宁日报、辽宁广播电视台等新闻媒体发布防控工作。召开多次新闻媒体通气会,向社会发布政策解读稿件,内容涉及医药卫生体制改革、医养结合、分级诊疗、基层卫生服务体系建设、新农合即时结算、乡村医生队伍建设等。

  (五)精心策划组织“5.15政务公开日”活动。开展“缩短行政审批时限,提高行政审批效率”宣传活动、全面二孩政策咨询、促进家庭发展宣传活动、新农合大病保险政策宣传活动、“政务公开宣传,药具知情选择”活动、走进基层义诊活动、“普及卫生应急知识,传播急救技能,共享健康和谐”系列活动和百姓走进12320卫生计生热线系列活动等,内容丰富,形式多样,关注民生,深受群众欢迎。辽宁电视台、沈阳电视台、华商晨报等10多家新闻媒体对活动进行了宣传报道,省卫生计生委相关业务的负责同志接受了媒体采访,重点对2016年新农合政策和“全面二孩”政策进行了解读,回应群众关切。同时省卫生计生委还利用手机报、官方网站、官方微博微信等对政务公开日活动进行了宣传。

  (六)加强政府信息公开工作队伍建设。组织召开全省卫生计生系统政府信息公开工作培训会,各市卫生计生委、省属高等医学院校附属医院、委直属各单位以及委机关各处室相关工作人员参加培训,提高了全系统政府信息公开工作能力,极大地推进了政务公开工作。

  三、下一步工作打算

  一是加强政府信息工作的规范化、系统化建设工作。同时,通过绩效考核、督查督办等方式抓好落实。

  二是不断完善辽宁省卫生计生委网站、辽宁卫生计生手机报、辽宁卫生计生委官方微博和辽宁12320卫生计生热线官方微博、微信,新华频媒等构筑的政府信息公开平台,提高群众获取政府信息的便捷度,及时高效回应舆情热点。

  三是结合工作实际,有针对性地开展相关培训,切实提高相关工作人员的业务能力和工作水平,全面做好政府信息公开工作。

 
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