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省物价局2015年度政府信息公开工作报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《辽宁省政府信息公开规定》要求,现公开辽宁省物价局2015年度政府信息公开工作报告。报告内容由政府信息公开总体工作情况、政府信息公开重点工作落实情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施情况、其他认为应当报告的事项七个部分构成。报告中所列统计数据期限为2015年1月1日至2015年12月31日。

  本报告的电子版可在辽宁省物价局门户网站(www.lnprice.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与辽宁省物价局政府信息公开工作办公室联系(地址:辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45-10号,邮编:110032;电话:024-86892541;传真:024-86892265;电子邮箱:lnwjzwgk@163.com)。

  一、政府信息公开总体工作情况

  2015年,省物价局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(辽政办发[2015]39号),紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切,结合物价工作实际,健全组织机构,完善工作机制,梳理公开内容,拓宽公开渠道,反馈民意诉求,回应社会关切,进一步提高依法行政水平和价格工作透明度,以公开促公正,以公开树公信,扎实做好政府信息公开各项工作。

  (一)加强组织领导,构建组织网络。省物价局高度重视政府信息公开工作,从组织领导、机构设立、责任落实三个方面加强对政府信息公开工作领导,多次召开专题会议研究部署政府信息公开工作,确保各项工作任务落到实处。在省物价局政府信息公开工作领导小组的领导下,形成了办公室牵头负责、协调督办,各处室、直属单位各负其责的领导体系和运转机制,稳步有序推进政府信息公开。

  (二)完善工作机制,健全制度体系。省物价局始终坚持把制度建设作为做好政府信息公开工作的关键,抓机制促规范,不断完善政府信息公开配套机制,依法稳妥推进政府信息公开。

  1.根据《辽宁省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设管理的实施意见》(辽政办字[2015]13号),印发了《关于做好省物价局网站信息内容保障工作的通知》(辽价办[2015]4号)。从完善部门责任分工、强化信息发布更新、加大政策解读力度、做好社会热点回应、规范信息发布流程等8个方面对切实做好省物价局网站信息内容保障工作提出实施意见,进一步强化网站信息发布、政策解读、政民互动、价格服务等载体功能,充分发挥门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。

  2.根据《条例》和《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》(辽政办明电[2015]71号)要求,制定了《辽宁省物价局政府信息依申请公开工作规定》,规范了政府信息依申请公开的受理、审查、办理、答复、归档、统计等环节的工作流程和工作要求。同时,制作了《政府信息依申请公开工作流程图》,与《辽宁省物价局政府信息依申请公开工作规程(试行)》一并通过局门户网站公布。

  3.继续把政府信息公开工作作为物价工作的重要组成部分,严格纳入对机关各处室、直属单位的工作目标绩效管理考核之中,落实考核考评机制,促进政府信息公开工作持续深入开展。

  (三)强化载体建设,拓宽公开渠道。省物价局充分发挥门户网站作为政府信息公开主要平台的作用,统筹运用政府公报、新闻发布会、听证会、民心网、政民互动平台、价格举报系统、政务微博、新闻媒体等多种方式发布信息、互动交流,增强信息公开的广泛性、实效性和互动性,扩大信息的受众面和影响力。

  1.强化载体功能,关停整合网站原有失效、重复的栏目,通过在网站醒目位置开设的“重点信息公开”“互动办事”“民生价格”等专栏,为公众提供简洁的交互界面、便捷的信息服务;同时安排专人实时监控网站,避免出现网站不可用、栏目不更新、更新不及时、互动不回应的问题;

  2. 信息发布功能,依托“重点信息公开”专栏发布价格政策、法规、执法、听证等信息,依托“重要通知”“工作动态”专栏发布人事信息、公示公告、重点工作、通告通报等信息,依托“民生价格”专栏发布价费标准、价格指数、价格动态监测分析等信息,依托“机关建设”专栏发布省物价局限时办结制、服务承诺制等办事制度及公开“三公”经费等信息;

  3. 政策解读功能,在网站醒目位置新设“政策解读”栏目,新的价格政策或价费标准出台后,及时在网站予以发布或更新,并对重要的价格政策进行解读,便于公众全面了解政策信息;

  4. 便民办事功能,及时完善办事制度,公开办事流程,提示办事准备,更新联系方式,为公众提供高效的事项办理;

  5. 在线互动功能,专人受理“局长信箱”、“价格举报”、“网民建议”、“政策咨询”栏目,听取社会呼声,并通过行政权力“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制,及时有效答复和解决公众提出的问题,从而化解矛盾,密切政府与公众的关系。

  此外,我局积极加强与各媒体的沟通联络,借势媒体平台,将各种价格信息、执法检查情况及时向社会公开。全系统多次召开价格提醒告诫会,主动服务公众,宣传价格政策,维护价格秩序。同时积极组织新闻发布会、价格听证会和“5.15”政府信息公开日活动,广泛宣传价格和收费政策,倾听公众意见建议,受理群众举报咨询,为群众答疑解惑。

  二、政府信息公开重点工作落实情况

  2015年,省物价局认真落实《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》(辽政办发[2015]39号),以价格和收费信息为公开重点,全力推进重点领域政府信息全面公开。

  (一)行政权力清单公开。省物价局对政府管理商品和服务的价格及收费,依法、民主、科学决策,严格规范政府定价行为,实行定价项目清单化,权责目录公开化,最大限度减少自由裁量权,推进政府定价公开透明。一是修订了《辽宁省定价目录》。修订后,大类由原来20类缩减到8类,项目由原来91项缩减到35项。根据新修订的《辽宁省定价目录》,全面清理价格政策性文件,及时公开废止的价格政策性文件目录和放开的政府定价事项目录。并通过省政府新闻发布会、省政府网站和主要新闻媒体向社会进行了公开发布和广泛宣传,充分保障了经营者和群众的知情权、参与权和监督权。二是发布了《关于公布全省行政事业性收费和政府性基金目录清单的公告》,建立了《辽宁省政府定价涉企经营服务性收费目录清单》,并对网站上相应的栏目设置和价格管理目录予以完善更新。三是制作了《辽宁省物价局权责清单(2015年版)》和《辽宁省物价局行政审批事项目录及审批流程图》,通过省政府网站“权力公开”专栏和省物价局网站“通知通告”栏目予以公开。

  (二)行政处罚信息公开。省物价局围绕政府中心工作,组织开展了全省市场价格监督检查,涉企、涉民价费专项检查,环保电价专项检查和反垄断执法,从严查处了一大批价格违法案件,通过局门户网站、各大新闻媒体公开曝光典型违法案件21件,震慑价格违法行为,切实减轻企业负担,维护消费者价格权益,为辽宁经济社会发展营造良好的价费环境。

  (三)财政资金信息公开。按照《条例》和省政府有关文件要求,省物价局在得到批复的第一时间依托门户网站“办公管理”栏目公开了2015年度部门预算、2014年度部门决算、“三公经费”情况和2015年度部门政府购买服务项目计划表,并按要求作出详尽说明。

  (四)价格和收费信息公开。省物价局作为价格和收费重点领域信息公开的牵头单位,将此项工作作为信息公开的重点认真抓好落实。一是召开专门会议,安排部署落实。二是分解工作任务,明确部门责任。按照《省物价局价格和收费信息公开重点工作实施方案》,明确了重点信息公开的工作任务、公开渠道、部门责任、办理时限等,保证公开工作有章可循、规范运行、落到实处。三是全面公开价费信息,推进任务落实。依托网站“价格管理目录”栏目,发布定价目录、收费目录、成本监审目录、价格听证目录等;依托网站“价格政策、价费标准”栏目,集中发布国家和省出台的各项价格政策,以及涉及群众切身利益的教育、医疗、物业、殡葬、有线电视、公共交通、旅游景点、水、电、煤气等价费标准信息,方便群众查阅;依托网站“价格执法”栏目,公开价格收费监管信息,对情节严重、社会影响大,公众反映强烈的价格违法案件及时公布查办情况,维护群众切身利益。

  (五)重要政策征求意见和政策解读。省物价局制定的或代省政府起草的重大价格政策或价费标准出台前,都相应地征求了省直相关部门和各市意见,并视情况邀请专家学者评估、座谈或召开听证会。重大政策出台后,进行认真细致解读,以利于政策或标准的理解执行。《辽宁省定价目录》在修订阶段,征求了国家发展改革委价格司、省财政厅、省教育厅、省卫计委等相关部门意见建议,并予以修改完善后,提交省政府常务会议讨论通过。文件出台后,省物价局以省政府名义第一时间召开新闻发布会,并通过省政府网站、局门户网站等载体发布文件及配套解读,辽宁日报、辽宁晚报、华商晨报等平面媒体推出整个版面专版刊发,人民网、新华网、新浪网、东北新闻网等重要网络媒体予以转载发布。为合情合理、合法合规出台我省普通高中学费标准调整方案,在深入调查研究、严格成本监审、纵横比较分析、部门配合联动的基础上,组织召开了调整普通高中学费标准价格听证会,广泛邀请学生家长代表、高中学校代表、专家学者及社会各界人士参与听证,充分听取和吸纳听证代表意见和建议,修改完善《我省普通高中学费标准调整方案》。2015年,省物价局通过不同媒体发布政策解读文章14篇,新闻通稿60余篇,召开专题新闻发布会1次、价格听证会1次。

  (六)热点舆情回应与民意诉求反馈。省物价局依托局门户网站“互动办事”栏目、民心网“政民互动平台”目和12358价格举报系统,与新闻发布会、新闻媒体、政务公开日活动联动配合,围绕社会关注的热点价费问题,公布客观事实,发布动态信息,表明政府态度,积极作出回应,切实为群众阐明政策,解疑释惑,解决诉求,化解矛盾。2015年共受理价格咨询和价格投诉345件次,收到群众诉求留言650条,回复率91.76%,互动指数8.61,省价格举报中心被授予“辽宁省直属机关青年文明号”的荣誉称号。

  (七)建议提案办理结果公开。2015年省物价局共承办建议提案44件,其中主办16件,协办28件。内容涵盖了停车收费、供暖收费、殡葬收费、医疗收费等热点民生价格问题,主办件办结率、见面率、满意率均实现100%。办理结果、采纳情况、办件复文已通过局门户网站“机关建设”栏目予以公开。

  三、主动公开政府信息情况

  坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,以公开促监督,以透明保廉洁,及时主动如实准确公开除涉及国家秘密和依法受到保护的商业的秘密、个人隐私之外的政府信息。

  2015年,省物价局主动公开政府信息710条,通过门户网站公开规范性文件5件,公开价格政策及收费标准223件(项)、价格监测动态信息364次,与群众互动125件次,发布新闻531条;送交省政府信息公开办主动公开政府信息35件,通过省政府门户网站公开文件8件,发布信息51条;向省委省政府报送《每日价情》 240多期,提供重要价格数据8000多条。

  四、依申请公开政府信息情况

  根据《辽宁省物价局政府信息公开指南》规定,申请人需要我局主动公开《目录》以外的政府信息,可采取电话、传真和电子邮件的方式向局办公室提出申请。

  2015年,我局共受理群众信息公开申请2件,内容涉及景区门票价格、产权交易服务费等,以上申请都在规定时间做了详尽的答复,未收取任何费用,申请人对我们的工作非常满意。我局收到政府信息公开申请均以台账的形式做好记录,并将申请原始记录整理存档。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  截至2015年底,我局未发生针对政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼和投诉举报等问题。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施情况

  我局在推进政府信息公开方面取得了新的进展,但公开制度有待进一步完善,公开渠道有待进一步拓宽,公开范围有待进一步扩大,检查培训有待进一步加强。2016年,我局将继续坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,逐步完善操作规程和工作机制,进一步拓宽与公众互动交流的渠道,畅通政府信息依申请公开通道,加强检查督导和宣传教育,使主动公开的范围更广、力度更大、工作更实,不断提高政府信息公开工作质量。

  七、其他应报告的事项

  无其他需要报告和说明的事项。

 
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