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省政府法制办2015年度政府信息公开工作报告

  本报告由辽宁省人民政府法制办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的相关规定编制,由概述、依申请公开政府信息情况和报告各级人大代表、政协委员建议和提案的办理结果公开情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31 日止。报告在辽宁省人民政府法制办公室网站公布。

  一、概述

  2015年,辽宁省人民政府法制办公室贯彻落实《条例》和辽宁省有关政府信息公开工作的要求,不断增强公开意识,加大公开力度,深化公开领域,丰富公开内容,拓展公开渠道,积极推进政府信息公开。

  (一)加强组织领导

  进一步完善秘书处组织协调各处、各单位合力推进信息公开工作的联动机制。召开我办信息公开工作会议,并对相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训,进一步增强其对政府信息公开的精神实质的理解和掌握,强化责任意识。

  (二)完善工作制度

  根据省政府要求,结合政府法制工作实际,在严格执行《省政府法制办公室政府信息公开目录(试行)》和《省政府法制办公室政府信息公开指南(试行)》基础上,先后制定了《政府信息公开工作制度》和《省政府法制办门户网站管理办法(试行)》等推进政府信息公开的制度和办法,进一步提高了政府信息公开工作的透明度。

  (三)多渠道拓展,增强信息公开主动性

  一是加强网站建设。我办从加强信息公开数量、公开质量角度出发,对辽宁省人民政府法制办公室网网站进行了全面改版升级,设置了政府信息公开、法制要闻、依法行政、政府立法、行政执法监督、行政复议等11个栏目,并就信息公开方式、公开内容、公开程序做了重大调整,增加了大量实用有效信息,实现了法制系统信息资源整合,基本做到全面、及时公开政府信息。

  二是发挥新闻媒体的即时传播和广泛宣传作用。4月8日,省政府召开规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境新闻发布会,我办就《关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》的相关情况向新闻媒体界进行通报和说明,有力地推进了规范涉企行政执法的监督工作顺利开展。

  二、我办负责重点推进的公开事项执行情况

  全年在辽宁省人民政府法制办公室网站上主动公开各级、各类信息1000余条,其中我办负责重点推进的公开事项执行情况如下:

  (一)行政权力清单公开情况

  2015年6月,我办在辽宁省人民政府法制办公室网站上公布了《关于印发〈省政府法制办行政职权目录〉和〈省政府法制办行政职权运行流程图〉的通知》。《省政府法制办行政职权运行流程图》(图1)包括依法行政先进单位和个人表彰,省政府年度立法计划编制,地方性法规和政府规章草案审核,省政府规章的立法解释,相对集中行政处罚权审核,重大行政处罚备案审查,行政执法主体审核,专项行政执法检查,行政执法证件管理,行政执法案卷评查,规范行政裁量权,行政执法投诉、举报案件处理,行政执法管辖争议协调,规章、规范性文件备案审查,省政府、省政府办公厅发布的规范性文件合法性审查,办理行政机关、社会团体、企事业单位和公民对规章、规范性文件提出的合法性审查事项,规章、省政府规范性文件清理,行政复议,依法行政绩效考核。

  (二)财政资金信息公开情况

  我办按照省财政厅规定的时限,在辽宁省人民政府法制办公室网站上公布了《辽宁省人民政府法制办公室2014年度部门决算》、《辽宁省人民政府法制办公室2014年三公经费决算》、《辽宁省人民政府法制办公室2015年预算》、《辽宁省人民政府法制办公室2015年三公经费预算》和《2015年省政府法制办政府购买服务项目计划表》等内容。

  (三)重大政策征求意见等工作情况

  我办依托网站载体,广泛征求社会意见,提高立法科学性、民主性。对列入今年立法计划的《辽宁省反走私综合治理条例(草案)》、《辽宁省行政调解规定(草案)》、《辽宁省重大行政决策程序规定(草案)》、《辽宁省渔业管理条例(草案)》、《辽宁省高速公路管理条例修正案(草案)》、《辽宁省学前教育条例(草案)》、《辽宁省消费者权益保护条例(草案)》、《辽宁省行政调解规定(草案)》、《辽宁省社会救助实施办法(草案)》、《辽宁省公共消防设施管理办法(草案)》等10件地方性法规和省政府规章,以及《辽宁省人民政府法制办公室关于向社会公开征集2016年度省政府立法项目建议的公告》,通过省政府门户网站和辽宁省人民政府法制办公室网站向社会公开征求意见,收到社会公众回复意见300余件,既加强了立法宣传,又及时、广泛地吸纳了社情民意,使我省立法既充分体现地方特色,又确保了立“良善之法、管用之法”的法治目标。

  (四)办理民心网回复工作情况

  截止2015年12月31日,共收到申请12件,其中不属于我办职权范围退回5件,已答复7件,内容包括“《工伤保险实施办法》”、“全省范围内清理过期、过时的行政规章、文件”、“《辽宁省企业职工档案管理暂行规定》”、“涉及关于人社厅有关文件是否废止问题”等有关政策咨询。

  三、依申请公开政府信息情况

  (一)我办依申请公开政府信息工作情况

  2015年,我办共收到公民、法人或其他组织关于公开有关政府信息的申请8件,全部办结。其中属于本机关答复的1件,已答复;不属于本机关答复的7件。我办全年未发生因政府信息公开问题引起的行政复议和行政诉讼案件。

  (二)我办受理政府信息公开行政复议案件情况

  我办全年受理政府信息公开行政复议案件54件,作出维持决定的29件,其他情形17件。我们本着以公开为原则,以不公开为例外的基本精神,针对每个案件,依法严格审查,较好地平衡了公民知情权和隐私权、政府信息公开和保密义务的关系,对于促进政府权力透明、保障公民知情权利等都发挥了重要作用。

  四、各级人大代表、政协委员建议和提案的办理结果公开情况

  2015年我办共办理建议提案31件,其中主办件7件,协办件24件。目前已全部按期办理完毕。按时办复率、见面答复率、满意率、落实率均为100%。此基本情况已在辽宁省人民政府法制办公室网站上公布。

 
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