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省工商局2015年度政府信息公开工作报告

  本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《辽宁省政府信息公开规定》的要求,由辽宁省工商行政管理局编制。全文包括总体工作情况、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、政策解读回应情况、依申请公开工作详细情况、举报复议诉讼情况、建议提案办理结果公开情况、政府信息公开存在的主要问题及整改情况、其他应报告的事项九个部分。

  本报告所列的政府信息公开数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。本报告的电子版可在辽宁省工商局门户网站(www.lngs.gov.cn)下载。若对本报告有疑问,请直接与辽宁省工商行政管理局政府信息公开工作办公室联系(地址:辽宁省沈阳市皇姑区崇山中路55号,邮编:110034,电话:024-86244526,传真:024-86244617)。

  一、总体工作情况

  2015年,省工商局政府信息公开工作仍然由办公室牵头,对外称辽宁省工商局政府信息公开工作办公室,协调局内设部门和直属事业单位开展好政府信息公开工作。年初,按照《辽宁省工商局政府信息公开工作规则》要求,修订完善了《辽宁省工商局政府信息公开工作指南》和《辽宁省工商局政府信息公开目录》。对门户网站进行了升级改版,在原有基础上,按省政府要求,细化信息公开板块,增设了行政权力运行板块、行政处罚信息公示板块、招投标信息公示等,按照省政府办公厅要求,积极整改门户网站存在的问题,两次通过国务院的抽查。

  在行政审批大厅统一进驻省行政审批服务中心后,省工商局公开场所也相应改为省行政审批服务中心工商窗口,目前设置LED屏幕,对政策方针、法律法规等进行滚动公示;印制便民材料,包含企业登记注册注意事项、新《消法》宣传图册、新《商标法》宣传图册等;注册大厅与办公厅电子监察系统实时联网,确保行政权力运行的可控和可追溯性。为方便公检法机关办案、律师取证,满足公众需求,注册大厅还提供企业基本信息及企业书式档案查询,社会各界可持相应证件查询企业信息,2015年提供各类查询两万余次,极大地方便了各界对企业信息查询的要求。

  在第九届“5·15政务公开日”活动期间,省工商局在辽宁日报开辟专栏,宣传新《广告法》的有关内容,详细解读新广告法的重要意义;在注册登记服务大厅印制《企业信用信息管理重要提醒》,在企业注册、变更时发放,提醒企业重视年度报告制度;印制《远离传销共建和谐》宣传册,宣传传销的危害,帮助消费者鉴别传销和直销。

  二、主动公开政府信息情况

  2015年,省工商局通过门户网站、政务微博、媒体等发布各类政府信息3605条。近几年来,省工商局逐步加大主动公开政府信息力度,尤其是十八届四中全会后,本着“公开是常态,不公开是例外”的原则,严格按照《辽宁省工商局政府信息公开工作规则》中对主动公开信息的要求,逐渐形成了以门户网站公开为主体,结合平面媒体、手机应用、办事大厅等多元化的载体形式。充分利用报纸、广播电视等传统媒体,通过发布稿件、广播电视节目等形式,直观的发布各类政府信息573条;2011年10月开通辽宁省工商行政管理局实名微博,目前粉丝已近6万人,2015年发布各类信息1997条;在办事大厅安装LED屏、工商登记档案自助查询机,印刷各类办事小册子,发布政策法规、办事指南等信息。

  三、重点领域信息公开情况

  (一)行政权力运行信息公开。省工商局自2000年至2013年1月,分七次取消和调整行政审批事项44项。至2015上半年,经整理合并,保留行政审批事项4项。下半年,经省政府核准,省工商局保留行政权力共170项,分为行政许可、行政处罚、行政强制等,目前已形成权责清单,发布在门户网站上。

  (二)行政处罚信息公开。为进一步加大行政处罚信息的公开力度,规范行政处罚信息公开内容,2014年10月,按照《工商行政管理行政处罚信息公示暂行制度》(国家工商总局第71号令),省工商局制定了《辽宁省工商行政管理行政处罚信息公示实施细则》。2015在门户网站升级改造之后,开辟行政处罚信息公示专栏,省本级和全省工商系统办结的行政处罚案件都已公示,公示内容包含违法主体信息、行政处罚信息、处罚决定书等关键项目。

  (三)财政资金信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和近几年来国务院、省政府有关文件要求,财政资金领域信息公开越来越重要。省工商局一向重视该领域信息公开,一是财政预决算信息,在预决算信息完成后,第一时间发布到门户网站行政预决算信息栏目,2015年的财政预算信息已于3月份公开。二是公开政府购买服务明细表,目前公开了2015、2016年度的购买服务明细。三是财政审计信息,我局在2013年首次公开了上年度财政决算信息,发布在红盾信息网经费预算板块,2014年度决算信息也已于9月份在公开门户网站。

  四、政策解读回应情况

  近几年,省工商局制定的或代省政府起草的重大政策在出台前,都相应地征求了省直相关部门和各市意见。重大政策出台后,都做出了认真细致解读,以利于重大政策的执行。2015年修订的《辽宁省消费者权益保护条例》出台前,通过报纸征求了社会意见,对修订工作起到了很大的裨益作用;“一照一码”等重要政策出台后,第一时间在门户网站和报纸上做了政策解读,方便社会各界了解最新政策,真正达到惠民的目的。2015年,省工商局尤其注重发挥微博的作用,通过微博回应社会关切59次,使回应关切变的更加方便、快捷。在新版的门户网站开设合理建议栏目,广泛征集社会对工商工作的意见建议,进一步拓宽互动渠道。

  五、依申请公开工作详细情况

  2015年省工商局收到政府信息公开申请7份,内容涉及公开财政信息、企业书式档案、投诉举报邮箱等方方面面。以上申请都做了详尽的答复,未收取任何费用。对收到政府信息公开申请,均以清单的形式做好记录,并将申请原始记录整理存档。

  六、举报、复议、诉讼情况

  截至2015年12月,省工商局由信息公开引起的诉讼案件3起,其中两起法院均对省工商局答复内容予以支持,且胜诉,一起法院对我局予以支持,但未判决。

  七、建议提案办理结果公开情况

  2015年省工商局共承办建议提案52件,其中代表建议16件,政协提案31件,人大议案3件。截至2015年6月30日,所有协办件均已答复给主办单位,答复率100%;所有主办件均已形成答复函,并与代表、委员见面,办复率100%;代表、委员对我局7个主办件的办理意见均为满意,满意率100%。按要求开展建议提案办理“回头看”情况,对答复内容开展自查,相关承诺工作均已落实完毕。

  八、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

  虽然近些年政府信息公开工作在逐步完善和提高,但是存在的问题也不容忽视,归纳起来有以下二个方面:一方面是信息公开工作压力逐渐增大。信息公开除传统的主动公开、依申请公开等形式外,载体逐渐丰富,形式纷繁多样,工作人员除了要学会处理日常公开事物外,还需要懂得电子政务、图片编辑美化等各项工作,这些都对我们提出了严峻挑战。在新形势下,我们在学习新知识、新载体上还不够扎实认真。另一方面是政府信息公开的业务培训还有待加强。工作人员对政策吃的还不够透,在具体工作中还达不到熟练的程度,对有些信息该不该公开、公开到什么程度把握不准。

  虽然近年来省工商局政府信息公开工作有所提升,但是我们深深感到这与省政府的要求和广大人民群众的意愿还有很大差距。在2016年的工作中,省工商局一是要提高认识,从服务发展,服务民生的高度,常态化地做好政府信息公开工作。二是加强组织领导,充分利用《辽宁省工商局信息公开工作规则》,发挥好辽宁省工商局政府信息公开工作办公室的组织调度作用,把工商的各类信息应公开的尽公开,能公开的全公开,坚持做到公开为常态、不公开为例外。三是要落实责任,做好目标分解,把政府信息公开的各项工作任务具体分解到各处室,各负其责,各司其职。按照政府信息公开的五个方面重点工作,科学分配任务,让全局都动起来,共同做好公开工作。四是加强基础建设,进一步完善相关制度,建立长效机制。加大信息公开工作的业务培训,提高人员素质。创新政府信息公开的载体,加强网络建设和维护,为政府信息公开工作提供坚强保障。五是加大对政府重点工作完成情况的信息公开。省政府对工作报告进行了具体的任务分解,其中有工商部门牵头负责的和配合其他部门共同完成的,我们要对这些工作的完成情况及工作成果及时的予以公开。

  九、其他应报告的事项

  无其他应报告的事项。

 
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