2010年，省监察厅按照《2010年省政务公开工作要点》的部署，认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强载体建设，完善各项制度，依托“5.15政务公开日”，加强指导，狠抓落实，使政府信息公开工作取得了明显进展。
一、省监察厅政府信息公开工作的基本情况
据统计，截至2010年12月30日，全省各地区、各部门纪检监察信息联络员共报送政务公开信息2427条，被省监察厅门户网站采用773条。省监察厅在各类公开媒体上共发布政务公开信息422条（件），其中，发行辽宁省行政监察16期，在中国纪检监察报刊登省党风廉政建设文章60篇，省纪检监察系统内部发行辽纪办通报25期，省监察厅门户网站共发布委厅政务公开信息200条。一些信息引起领导高度重视，一些信息被境内外媒体广泛转载，在服务领导决策、促进纪检监察工作经验交流、扩大政务公开信息工作宣传等方面起到了很好的作用。
二、省监察厅政府信息公开的主要做法
一是加强组织领导。根据《辽宁省人民政府办公厅关于编制并公布2008年政府信息公开工作报告的通知》（辽政办明电[2009]23号）文件精神，2009年12月，经省纪委常委会研究决定，辽宁纪检监察互联网网站开始试运行。紧接着委厅机关就成立了相应的政府信息公开工作领导小组和领导机构，主要负责推进、指导、协调委厅机关政府信息公开工作。由监察厅厅长成刚任组长，省监察厅副厅长梅冬、省纪委秘书长王冬石任副组长。办公室设在监察综合室，负责政府信息公开工作。委厅机关相关室主任为成员，结合各室职能和相关工作共同推进我厅政府信息公开工作。监察综合室主任王洪同志兼任办公室主任，由法规室、宣传教育室、党风室、纠风室、执法监察室、信访室、信息中心、民心网等相关部门确定一名兼职信息人员，主要负责网站信息的收集整理发布工作。全省14个市纪委监察局以及43个省直相关厅（局）设立了兼职政府信息公开联络员。政府信息公开信息联络员制度建立一年多来，信息报送覆盖面不断扩大，信息质量逐步提高，为辽宁行政监察工作简报和省监察厅门户网站提供了重要信息来源。
二是健全工作机制。建立健全信息工作制度，充分调动各级信息员的积极性，是做好信息工作的一个重要保障。为了形成良好的信息工作机制，加大信息工作报送力度，2010年，省纪委监察厅制定下发了《关于进一步加强纪检监察信息工作的意见》和《加强委厅机关内部纪检监察信息报送工作的意见》，实行了信息采用季度通报制度，直接发送给各地“一把手”。针对政府信息公开工作不断面临的新情况和新问题，我们还加大了对有关市、县信息工作的调研和指导力度，去年以来，先后深入全省14个市和20多个县（市、区）调研指导政府信息公开工作。全省各级纪检监察机关和部分省直有关部门也普遍建立健全各项信息工作制度，注重完善考核机制和督促检查机制，许多地区和部门都对信息工作实行了目标管理，制定了考核和奖励办法，信息工作的管理逐步走向科学化、规范化。比如，大连市将全市纪检监察信息工作程序纳入到机关导入ISO质量管理体系文件系统之中，进一步推进了信息工作的规范化、程序化。鞍山市纪委建立了政府信息公开工作“九项制度”，使政府信息公开工作规范化运作，对长期不报信息和完不成任务的单位定期进行通报批评。抚顺市对政府信息公开工作实行目标管理，将信息工作纳入《全市党风廉政建设工作量化检查标准》目标管理考核之中。辽阳市自2007年以来，在委局机关各室设立了兼信息联络员，强化全委抓政务公开信息的意识，充分挖掘机关内部信息工作潜力。葫芦岛等市新修订了《考核办法》，对信息报送、工作考核、信息通报、信息工作会议等方面都进行了制度上的规范。这些工作机制都有效地促进了预防腐败信息工作的开展。
三是不断完善门户网站。为充分发挥现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，运用和占领网络陈地。2010年初，正式开通辽宁纪检监察网站，辽宁各大新闻媒体进行了广泛地宣传报道，受到社会各界广泛关注。4月10日，举办了辽宁纪检监察网站专（兼）职信息及网络评论员培训班，先后培训纪检监察网站信息员及网络评论员145人，组建完善了辽宁纪检监察网站信息员及网络评论员队伍。结合委厅机关实际制定出台了《辽宁纪检监察互联网网站管理办法》。从2009年年底开始成立组建辽宁纪检监察网站以来，已经与全省市县三级纪检监察机关部门和单位联网，发布政务公开信息1000余件，被中央纪委监察部网站转载稿件200余条，日点击2000余次，最高达3000次。我们先后对网站进行了4次改版，新增了“加强行政权力运行制度建设专题报道”、“工程建设领域突出问题专项治理工作”等模块。通过辽宁纪检监察网把党内监督、社会监督、舆论监督与群众监督有机结合起来，成为纪检监察网络与省内主流新闻媒体沟通平台。
四是加强业务培训。较高的理论素养是提高信息质量和水平的基础。2010年3月，省监察厅举办了全省纪检监察系统的政务公开信息工作写作知识的培训班，请中央、省市等专家、领导授课，并不定期组织召开有关部门政府信息公开例会，搜集信息线索，交流写作体会，探讨工作方法，并有针对性地对基层信息工作进行指导。通过强化信息员的实践锻炼、指定参加工作研讨、派出培训调研、实行以老带新等方法，不断强化预防腐败信息员的政治意识、学习意识、全局意识，提高了信息员的综合素质。在实际工作中，我们坚持把树立工作责任心放在信息员培养的第一位，把对领导负责、对上级负责、对社会负责、对事物本质负责的要求作为考衡信息员是否称职的基本条件之一，以此来选拔任用信息人员，提升信息工作水平，使信息工作有了新突破。
三、省监察厅政务公开信息工作存在的主要问题
一是有的地区和部门领导对信息工作重视不够。表现在对政府信息公开工作认识不高，信息意识不强，主动性不强，组织协调不力；有的地区信息工作人员身兼数职，队伍不稳定，个别地区不按要求配备信息工作人员，导致信息工作长期缺位；有的在硬件配备上达不到要求，信息渠道不畅，影响了信息报送的工作。
二是政务公开信息质量还有待进一步提高。一些从事信息工作的同志，对这项工作的性质、特点、要求了解不多，热情虽高，但方法和角度把握不当。从报送的信息上看，各地报送的信息仍是就事论事的多，综合分析的少；反映成绩的多，反映问题的少。大多数信息都需要经过反复修改和深加工才能使用，有的信息层次还比较低，缺乏信息应有的价值。
三是由于目前省纪委监察厅合署办公的体制，哪些内容需要公开，哪些内容暂不公开，中央纪委监察部没有明确规定，为我厅政府信息公开工作带来了困难，增加了复杂性。
辽宁省监察厅
二〇一一年二月二十五日
