辽政发〔2020〕1号
辽宁省人民政府关于印发
《2020年省〈政府工作报告〉任务分解
和责任分工方案》的通知
各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
  《2020年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》已经省政府第73次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻,抓好落实。
  

辽宁省人民政府          
2020年2月21日      

  (此件公开发布)  

2020年省《政府工作报告》任务分解
和责任分工方案

  一、全省经济社会发展的主要预期目标
  1.地区生产总值增长6%左右。
  牵头领导:唐一军
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:各市政府
  2.一般公共预算收入增长2%左右。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省税务局,各市政府
  3.规模以上工业增加值增长7%以上。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:各市政府
  4.固定资产投资增长7%以上。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省通信管理局,各市政府
  5.社会消费品零售总额增长6%。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市政府
  6.居民消费价格涨幅3%左右。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:各市政府
  7.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
  牵头领导:陈向群、郝春荣、张立林
  牵头单位:省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅
  责任单位:各市政府
  8.城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市政府
  9.单位GDP能耗持续降低。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省机关事务局,各市政府
  二、全力做好“六稳”工作,保持经济平稳健康发展
  (一)全面落实中央宏观经济政策。
  10.用好提质增效的积极财政政策,主动争取专项债券。省本级一般性支出压缩15%,增强保工资、保运转、保基本民生能力。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省政府各部门、各单位,各市政府
  11.继续落实减税降费政策,切实减轻企业负担。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省财政厅、省税务局
  责任单位:各市政府
  12.落实灵活适度的稳健货币政策,保持社会融资规模合理增长,鼓励增加制造业中长期贷款,引导资金更精准流向实体经济。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局
  (二)多管齐下稳定和扩大就业。
  13.城镇新增就业42万人,抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业,加强退役军人就业保障,加大援企稳岗力度,确保零就业家庭动态为零。以创业带动就业,实现多渠道灵活就业,拓展就业新空间。实施职业技能提升行动,做好转岗转业培训。
  牵头领导:崔枫林、张立林
  牵头单位:省人力资源社会保障厅、省退役军人厅
  责任单位:省就业工作领导小组成员单位,各市政府
  (三)千方百计扩大有效投资。
  14.聚焦民生导向,加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省通信管理局,各市政府
  15.抓好108个工业高质量发展项目。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:各市政府
  16.加快华晨宝马三期、华锦阿美、恒大新能源汽车等重大项目建设,推动宝来巴塞尔等重大项目签约落地。力争沈阳机场二跑道、大连新机场早日开工。抓好徐大堡核电二期、中俄东线天然气管道辽宁段等重点项目。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省林草局,沈阳、大连、锦州、盘锦、葫芦岛市政府
  17.做好交通强国试点工作。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省交通运输厅
  责任单位:各市政府
  18.加快推进沈白、喀赤、朝凌高铁建设,力争阜奈高速早日开工。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省交通运输厅
  责任单位:沈阳、抚顺、锦州、阜新、朝阳市政府
  19.抓好辽西北供水二期重点项目。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省水利厅
  责任单位:省东水济辽工程领导小组成员单位,沈阳、锦州、阜新、铁岭、朝阳市政府
  20.支持各市建设垃圾分类处理设施,完善市政管网、城市停车场和充电桩、冷链物流等设施建设。
  牵头领导:陈向群、陈绿平
  牵头单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅
  责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅,各市政府
  (四)推动消费稳定增长。
  21.积极培育消费热点,重点扩大实物商品消费,促进服务消费提质扩容。扩大新能源汽车消费。完善便利店、社区菜市场等便民消费设施,改造提升商业步行街功能,大力发展夜间经济,加快培育“小店经济”,持续扩大文化、体育等领域消费。积极发展农村电商,繁荣活跃农村市场。
  牵头领导:陈绿平、卢 柯、张立林
  牵头单位:省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局
  责任单位:省农业农村厅,各市政府
  (五)促进外贸外资稳中提质。
  22.积极开拓多元化市场,实施“双量增长”计划,支持外贸综合服务企业转型升级,做大做强外贸基地。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市政府
  23.完善国际贸易“单一窗口”,优化通关环境。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市政府
  24.保持进出口总额占全国份额不减。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市政府
  25.认真实施《外商投资法》,实际利用外资增长10%左右。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省司法厅,各市政府
  三、坚决打赢三大攻坚战,确保实现全面建成小康社会目标
  (一)夺取脱贫攻坚全面胜利。
  26.坚决完成1.42万贫困人口脱贫任务,着力做好年收入5000元以下人群的帮扶工作。稳定脱贫政策,建立长效机制,严格考核验收,务必保质保量,巩固脱贫成果。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省扶贫办
  责任单位:省脱贫攻坚领导小组成员单位,各市政府
  (二)确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。
  27.坚决完成中央生态环保督察及“回头看”整改任务。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局,各市政府
  28.坚决完成国家海洋督察整改任务。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省自然资源厅
  责任单位:大连、盘锦市政府
  29.抓好大气污染综合治理,空气质量达标天数280天以上,PM2.5浓度下降到39微克/立方米。主要污染物排放量继续下降。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:各市政府
  30.深入推进辽河流域综合治理,实施辽河干流防洪提升工程,全面消除劣V类水质。
  牵头领导:崔枫林、郝春荣
  牵头单位:省水利厅、省生态环境厅
  责任单位:省发展改革委、省自然资源厅,沈阳、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、盘锦市政府
  31.持续推进渤海辽宁段综合治理,严格控制陆源污染,确保近岸水质稳定向好。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省生态环境厅
  责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅,各市政府
  32.保障农用地和建设用地土壤环境安全。
  牵头领导:崔枫林、郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅、省生态环境厅
  责任单位:省自然资源厅、省林草局,各市政府
  33.统筹山水林田湖草系统治理,完成人工造林、封山育林、森林抚育283万亩。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省林草局
  责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅,各市政府
  34.实行最严格的生态环境保护制度,建立健全生态补偿机制,守住生态环境红线。
  牵头领导:陈向群、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅
  责任单位:省财政厅、省水利厅、省农业农村厅、省林草局,各市政府
  (三)有效防范化解重大风险。
  35.压实金融机构主体责任,强化地方政府属地处置和维稳第一责任,加强高负债企业、P2P平台风险排查。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省金融监管局、各市政府
  责任单位:省公安厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局
  36.发挥省金融控股集团资本运作和管理平台作用。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省金融监管局
  37.稳妥有序推进城商行和农信社改革。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:省农信社,人民银行沈阳分行、辽宁银保监局,各市政府
  38.强化防范化解各方面风险的责任落实,确保社会大局和谐稳定。
  牵头领导:陈向群、陈绿平、王大伟、卢 柯
  牵头单位:省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省商务厅、省政府外办
  责任单位:省财政厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省金融监管局,各市政府
  四、以供给侧结构性改革为主线,激发经济发展活力
  (一)深入推进产业结构调整。
  39.全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,提高供给质量和效率,推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能,持续调整优化产业结构。
  牵头领导:陈向群、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅
  责任单位:各市政府
  40.深入开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省自然资源厅
  责任单位:省全面实施非煤矿山综合治理工作领导小组成员单位,各市政府
  41.分产业制定务实举措,推动石化产业向高端化延伸,加快建设国家石化产业基地。
  牵头领导:陈向群、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅
  责任单位:省新材料工程中心、省检验检测认证中心,各市政府
  42.推进菱镁产业结构调整、转型升级。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省新材料工程中心、省检验检测认证中心,鞍山、丹东、营口、辽阳市政府
  (二)持续优化营商环境。
  43.落实《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,推进“一网一门一次”改革,强化全省一体化政务服务平台功能,政务服务事项实现“应上尽上”。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省司法厅、省信息中心等省政府有关部门,各市政府
  44.加强数字政府建设。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省信息中心
  责任单位:省政府办公厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等省政府有关部门,各市政府
  45.着力整治政务服务难点痛点堵点,优化营商环境要从提高效率向全面提升服务质量转变,不仅要办得快,更要办得好。全面开展营商环境评价,打造“时时好、事事好、处处好、人人好”的营商环境。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省政府各部门、各单位,各市政府
  (三)深化国资国企改革。
  46.抓好能源控股、水资源、机场集团等国有资本投资公司改革试点。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  47.稳妥推进集团层面混合所有制等多种形式改革。完善现代企业制度,省属企业实现外部董事全覆盖,深化三项制度改革,推进经营层市场化选聘和薪酬差异化管理。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:省委组织部、省发展改革委、省人力资源社会保障厅
  48.持续推进国企瘦身健体、提质增效。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:省税务局,各市政府
  49.做好国有企业退休人员社会化管理工作,支持驻辽央企推进厂办大集体改革。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省国资委
  责任单位:省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局,各市政府
  (四)激发民营企业发展活力。
  50.落实支持民营经济改革发展政策措施,在准入许可、经营运行、招投标等方面一视同仁、平等对待。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省促进民营经济(中小企业)发展领导小组成员单位、省公共资源交易中心,各市政府
  51.全面放开经营性电力用户市场准入。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省发展改革委、省电力公司,各市政府
  52.切实降低企业生产经营成本,支持直接融资,完善担保及再担保体系,有效缓解企业融资难融资贵问题。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省金融监管局
  责任单位:省发展改革委、省财政厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、辽宁证监局、大连证监局,各市政府
  53.大力弘扬优秀企业家精神,营造创新创业创造浓厚氛围。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省总工会、省科技厅,各市政府
  54.继续实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动。
  牵头领导:陈绿平、崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅、省市场监管局
  责任单位:各市政府
  55.坚决做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省财政厅、省住房城乡建设厅、省审计厅、省国资委、省政府外办、省法院,各市政府
  五、深入实施创新驱动战略,加快振兴实体经济
  (一)加大科技创新力度。
  56.加快辽宁实验室建设。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:省委编办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省检验检测认证中心、辽宁实验室,沈阳、大连市政府
  57.坚持改革创新,推动创新链与产业链融合,聚焦先进材料、智能制造、精细化工与催化等领域,集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术。实施100个省科技重大专项和重点研发计划。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心,各市政府
  58.推进沈大国家自主创新示范区建设。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:沈阳、大连市政府
  59.支持丹东、盘锦、抚顺高新区晋升国家级高新区。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:抚顺、丹东、盘锦市政府
  60.加强知识产权保护。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省知识产权局
  责任单位:各市政府
  61.促进科技成果转移转化。大力培育瞪羚、独角兽企业,新增高新技术企业1000户以上,科技型中小企业突破1万户。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省科技厅
  责任单位:各市政府
  62.深入实施“兴辽英才计划”,加大引育用留力度,引进高层次人才1000人以上。
  牵头领导:王明玉、卢 柯、张立林
  牵头单位:省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅
  责任单位:省技术创新研发工程中心,各市政府
  注:省委牵头单位为省委组织部
  (二)加快建设制造强省。
  63.打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,实施产业基础能力提升工程,推进10个首台套重大技术装备、100个智能制造重点项目。实施产业链发展工程,推动装备制造业向智能化方向发展,培育壮大IC装备、航空装备、机器人等产业链。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省工业和信息化厅
  责任单位:省科技厅、省装备制造业工程中心、省技术装备工程中心、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心,各市政府
  64.大力弘扬劳模精神、工匠精神。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省总工会
  责任单位:省人力资源社会保障厅,各市政府
  65.全面开展质量提升行动。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省市场监管局
  责任单位:省质量强省工作领导小组成员单位、省检验检测认证中心,各市政府
  (三)加快发展新兴产业。
  66.大力发展工业互联网,实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。培育壮大新一代信息技术、高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业集群。
  牵头领导:陈向群、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅
  责任单位:省科技厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省新材料工程中心、省技术创新研发工程中心,各市政府
  67.大力发展数字经济,稳步推进5G通信网络建设,推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与产业应用。
  牵头领导:陈向群、崔枫林
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅
  责任单位:省信息中心、省通信管理局,各市政府
  68.推进军民融合深度发展,促进“军转民、民参军”抓好自主化燃气轮机、渤海重工等重大项目。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省委军民融合办
  责任单位:省工业和信息化厅,各市政府
  (四)推动现代服务业提质升级。
  69.促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省服务业发展领导小组成员单位,各市政府
  70.支持大连商品交易所加快发展。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省金融监管局、大连市政府
  责任单位:人民银行沈阳分行、辽宁银保监局、大连银保监局、大连证监局、辽宁证监局
  71.推进健康、养老、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。
  牵头领导:陈绿平、崔枫林、卢 柯
  牵头单位:省民政厅、省商务厅、省卫生健康委
  责任单位:省服务业发展领导小组成员单位,各市政府
  72.大力推进发展全域旅游,积极发展红色旅游和冰雪旅游,加强旅游主体功能区建设,全力打造旅游强省,旅游总收入增长15%。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:省体育局,各市政府
  六、深度融入共建“一带一路”,打造对外开放新前沿
  (一)着力构建“一体两翼”开放新格局。
  73.加快推进辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。积极参与中蒙俄经济走廊建设。
  牵头领导:陈向群、陈绿平
  牵头单位:省发展改革委、省商务厅
  责任单位:各市政府
  74.深耕日韩俄,全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:省教育厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省政府外办,各市政府
  75.精心组织中国—中东欧地方领导人会议。全力办好外交部辽宁全球推介活动。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省政府外办
  责任单位:第五次中国—中东欧国家地方领导人会议筹备工作小组成员单位、“外交部辽宁全球推介活动”筹备工作领导小组成员单位,各市政府
  (二)提升开放平台能级。
  76.落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务,全面实施证照分离改革,抓好创新经验集成和复制推广。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅、省市场监管局
  责任单位:各市政府
  77.推进沈阳、大连、抚顺跨境电商综合试验区建设。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:沈阳、大连、抚顺市政府
  78.举办中日博览会、中韩投资贸易博览会,办好中国国际数字和软件服务交易会。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省商务厅
  责任单位:各市政府
  79.加快太平湾港区开发,推动沈阳物流港建设。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省交通运输厅
  责任单位:省发展改革委、省商务厅,沈阳、大连市政府
  (三)加强区域交流合作。
  80.积极参与京津冀协同发展战略,推动京沈客专全线贯通。主动对接长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区战略,承接产业转移和创新要素辐射。
  牵头领导:陈向群、陈绿平、崔枫林、王明玉
  牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅
  责任单位:省政府港澳办,各市政府
  81.加强与江苏、北京、上海对口合作,加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省委组织部、省委军民融合办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省金融监管局、省营商局、省沈抚新区管委会、省社科院,各市政府
  82.深化东北三省一区交流合作,携手构建区域协同发展新机制。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅,各市政府
  七、发挥比较优势,推动形成高质量发展区域经济布局
  (一)强化中心城市和城市群带动作用。
  83.顺应经济调整和产业发展新趋势,促进要素合理流动和高效集聚,提高沈阳、大连经济和人口承载能力,率先实现高质量发展。支持沈阳创建国家中心城市,推进大连东北亚国际航运中心建设。谋划打造沈大经济走廊,推动辽中南城市群加快发展。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委,沈阳、大连市政府
  责任单位:省交通运输厅、省商务厅、省金融监管局,鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、盘锦市政府
  (二)促进地区优势互补。
  84.抓好沿海经济带新旧动能转换试验,大力发展海洋经济,推进港口、产业、城市融合发展。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省工业和信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅,大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市政府
  85.深入落实沈抚改革创新示范区各项改革举措,打造振兴发展重要增长极。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省沈抚新区管委会
  责任单位:省发展改革委,沈阳、抚顺市政府
  86.加大支持力度,推动辽西北地区加快发展。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省政府相关部门、单位,阜新、铁岭、朝阳市政府
  87.支持辽东山区发展绿色经济。
  牵头领导:陈向群、陈绿平、郝春荣
  牵头单位:省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省林草局
  责任单位:省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅,抚顺、本溪、丹东市政府
  88.开展兴边富民行动。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省民族和宗教委
  责任单位:省兴边富民行动联席会议成员单位,丹东市政府
  89.编制完成县级以上国土空间总体规划。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省自然资源厅
  90.完善财政转移支付制度,对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:各市政府
  (三)加快资源型地区创新转型。
  91.要坚持全省统筹、规划引领,制定资源型地区创新转型发展规划和实施意见,着力推进城企融合发展,加快培育接续替代产业,努力走出资源型地区创新转型发展新路子。扎实做好独立工矿区改造搬迁,推进抚顺西露天矿、阜新海州露天矿综合治理和整合利用。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委,鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛市政府
  八、坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略
  (一)保障农产品有效供给。
  92.稳住农业基本盘,新建高标准农田280万亩,粮食产量稳定在400亿斤以上。抓好生猪生产,加快畜牧业、渔业转型升级。因地制宜发展蔬菜、名优水果、区域特色农产品,新增设施农业10万亩。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省农业生产工程中心、省检验检测认证中心,各市政府
  (二)发展壮大乡村产业。
  93.推动农村一二三产业深度融合,新建10个省级现代农业产业园。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市政府
  94.大力发展庭院经济、民宿经济,打造一批三产融合特色小镇。
  牵头领导:陈向群、郝春荣、张立林
  牵头单位:省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅
  责任单位:省工业和信息化厅、省商务厅,各市政府
  95.加快培育农村新型市场主体,培养新型职业农民1万人。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市政府
  (三)做强做大飞地经济。
  96.继续落实支持飞地经济政策,加大资金、土地等要素保障,提高园区承载能力。丰富拓展内涵,创新发展模式,狠抓项目落地。坚持大小并重、量质并举,促进飞地经济高质量发展。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省商务厅,各市政府
  (四)深化农村改革发展。
  97.有序推动承包地经营流转,积极争取国家扩大宅基地改革试点。加快省级农村产权交易网络信息服务平台建设,基本完成农村集体产权制度改革。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:各市政府
  98.深化供销社、农垦改革。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省供销社、省农业农村厅
  责任单位:各市政府
  99.开展粮食主产区农产品收入保险试点。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省财政厅
  责任单位:省农业农村厅、辽宁银保监局、大连银保监局,各市政府
  (五)抓好农村人居环境整治。
  100.对标全面小康标准,加快补齐三农短板,持续推进“千村美丽、万村整洁”行动,农村生活垃圾处置体系覆盖所有行政村,有序推进农户厕所无害化改造,10%的行政村生活污水实现集中收集处理。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省农业农村厅
  责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省林草局,各市政府
  101.推进村级公益性公墓建设。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局,各市政府
  九、大力发展社会事业,不断增进民生福祉
  (一)增强社会保障能力。
  102.实现基本养老保险基金省级统筹,确保养老金按时足额发放。继续提高城镇退休人员养老金标准。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省财政厅、省税务局,各市政府
  103.城乡低保平均标准分别提高5%和7%以上。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:各市政府
  104.全面整合城乡居民医疗保险制度,提高基本医疗保险补助标准。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省医保局
  责任单位:省财政厅、省卫生健康委,各市政府
  105.落实部分退役士兵社会保险接续政策。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省退役军人厅
  责任单位:省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局,各市政府
  106.健全残疾人帮扶制度,提高特困人员、孤儿等困难群体救助标准。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅、省残联
  责任单位:各市政府
  107.落实《保障农民工工资支付条例》,依法治理拖欠农民工工资问题。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省人力资源社会保障厅
  责任单位:省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位,各市政府
  108.加快老旧小区综合提升改造,培育和发展租赁住房,推进保障房建设,确保房地产市场平稳健康发展。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:各市政府
  (二)办好公平优质教育。
  109.坚持铸魂育人,深入开展青少年思想政治教育。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:各市政府
  110.大力弘扬雷锋精神。
  牵头单位:省委宣传部
  责任单位:省教育厅、省广电局,各市政府
  111.增加普惠性学前教育资源供给。推动城乡义务教育一体化发展。推进高中教育优质特色发展。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:各市政府
  112.大力发展职业教育。做好产教融合建设试点。
  牵头领导:陈向群、王明玉
  牵头单位:省发展改革委、省教育厅
  责任单位:省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省国资委,各市政府
  113.加快高校“双一流”建设,提高本科教学质量,扩大教育对外开放合作。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:各市政府
  114.支持和规范民办教育。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省民政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局,各市政府
  (三)建设文化体育强省。
  115.大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深化文化体制改革,繁荣文化事业,壮大文化产业。
  牵头领导:卢 柯、张立林
  牵头单位:省委宣传部、省文化和旅游厅、省广电局
  责任单位:各市政府
  116.加强历史建筑和文物保护利用,推动非物质文化遗产保护传承。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:省住房城乡建设厅,各市政府
  117.办好省第十一届艺术节。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省文化和旅游厅
  责任单位:各市政府
  118.开展全民健身活动。推进“三大球”改革发展,积极发展竞技体育,力争我省运动员在东京奥运会取得较好成绩。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省体育局
  责任单位:各市政府
  (四)推进健康辽宁建设。
  119.加快国家区域医疗中心建设,打造集临床、教学和科研于一体的医疗高地。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局,沈阳、大连市政府
  120.坚持“三医联动”,持续推进医药卫生体制改革。完成“大病不出县”两年行动计划。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省医保局,各市政府
  121.加强公共卫生管理,抓好传染病、地方病防控。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:各市政府
  122.推动医养融合。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省民政厅、省医保局,各市政府
  123.促进中医药传承发展。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省中医药工作联席会议成员单位,各市政府
  (五)全力打造平安辽宁。
  124.健全应急预案体系,提高应急管理和防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大安全生产事故发生。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省应急厅
  责任单位:省安委会成员单位、省检验检测认证中心,各市政府
  125.强化食品药品安全监管。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省市场监管局、省药监局
  责任单位:省检验检测认证中心,各市政府
  126.加强和完善社会治安防控体系建设,深入推进扫黑除恶专项斗争。
  牵头领导:王大伟
  牵头单位:省公安厅
  责任单位:省司法厅,各市政府
  注:省委牵头单位为省委政法委
  127.推广新时代“枫桥经验”,推进市域社会治理创新。
  牵头领导:王大伟
  牵头单位:省司法厅
  责任单位:各市政府
  注:省委牵头单位为省委政法委
  128.依法管理宗教事务,促进民族团结进步。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省民族和宗教委
  责任单位:各市政府
  129.深入调研谋划,科学编制“十四五”规划。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省政府各部门、各单位,各市政府
  130.巩固发展军政军民军地团结,加强国防动员、国防教育、双拥共建和民兵预备役建设,完善退役军人服务体系和保障制度。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省退役军人厅
  责任单位:省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省人防办、省军区,各市政府
  131.加强边海防建设。
  牵头领导:王大伟
  牵头单位:省公安厅
  责任单位:大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市政府
  132.加强人防建设。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省人防办
  责任单位:各市政府
  (六)着力办好10件民生实事。
  133.开展居家和社区养老服务改革试点,建设100个示范型居家和社区养老服务中心。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省民政厅
  责任单位:省财政厅,各市政府
  134.为全省新生儿实施免费疾病筛查,建设400个数字化预防接种门诊。
  牵头领导:卢 柯
  牵头单位:省卫生健康委
  责任单位:省医保局,各市政府
  135.为7岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助,完成1.25万户贫困残疾人家庭无障碍改造。
  牵头领导:崔枫林
  牵头单位:省残联
  责任单位:省卫生健康委、省医保局,各市政府
  136.城乡居民高血压和糖尿病门诊用药医保报销50%以上。
  牵头领导:张立林
  牵头单位:省医保局
  责任单位:省卫生健康委,各市政府
  137.完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭农村危房改造。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省住房城乡建设厅
  责任单位:省民政厅、省扶贫办、省残联,各市政府
  138.在全省行政村设立“村民评理说事点”,建设乡镇、街道个人调解室1500个。
  牵头领导:王大伟
  牵头单位:省司法厅
  责任单位:各市政府
  139.建设村文化广场880个、农民体育健身工程700套、城市健身路径800套、便民足球场地400个。
  牵头领导:卢 柯、张立林
  牵头单位:省文化和旅游厅、省体育局
  责任单位:各市政府
  140.改造1500座中小学厕所。
  牵头领导:王明玉
  牵头单位:省教育厅
  责任单位:省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委,各市政府
  141.建设改造900处农村饮水安全工程,改善70万人饮水条件。
  牵头领导:郝春荣
  牵头单位:省水利厅
  责任单位:各市政府
  142.新改建、维修农村公路7000公里,建设“一事一议”村内道路5500公里。
  牵头领导:陈向群、王明玉
  牵头单位:省财政厅、省交通运输厅
  责任单位:各市政府
  十、着力提高政府治理能力和水平
  143.坚持以党的政治建设为统领,加快建设法治政府,全面加强诚信建设,始终坚持人民至上,着力提升治理效能,全力打造廉洁政府。
  牵头领导:唐一军
  牵头单位:省政府办公厅
  责任单位:省政府各部门、各单位,各市政府
  144.坚持科学、民主、依法决策,严格规范公正文明执法,着力构建职责明确、依法行政的治理体系。
  牵头领导:王大伟
  牵头单位:省司法厅
  责任单位:省政府相关部门,各市政府
  145.提高议案建议和提案办理的质量。
  牵头领导:徐 岩
  牵头单位:省政府办公厅
  责任单位:省政府相关部门、单位,各市政府
  146.加强审计监督。
  牵头领导:唐一军
  牵头单位:省审计厅
  责任单位:省政府各部门、各单位,各市政府
  147.完善政务信用管理体系,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。
  牵头领导:陈向群
  牵头单位:省发展改革委
  责任单位:省社会信用体系建设领导小组成员单位、省应急厅、省营商局、省税务局,各市政府
  148.继续开展政府失信行为专项整治。
  牵头领导:陈绿平
  牵头单位:省营商局
  责任单位:省发展改革委、省财政厅,各市政府