来源:锦州市政府网站   时间: 2018年03月09日

锦州市人民政府关于印发2018年
市政府工作报告任务分解方案的通知

锦政发〔2018〕4号

各县(市)区人民政府(管委会),市政府各部门:
  《2018年市〈政府工作报告〉任务分解方案》已经市政府第二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。
  一、各县(市)区、各部门、各单位要结合工作职责,主动担当作为,根据本方案认真梳理任务,建立任务台帐,对每项任务制定年度工作计划和完成时间节点,细化责任,落实到岗位、具体到人员。
  二、各县(市)区、各部门、各单位要按照《政府工作报告》部署和政府常务会议要求,切实增强责任感和紧迫感,把落实《政府工作报告》任务与年度、季度工作要点结合起来,抓细抓实,统筹推进。
  三、各部门、各单位要做好与省工作任务的衔接,本着“就高不就低”的原则,对承担的任务指标予以调整。即凡是省任务指标高于市任务指标的,以省任务指标作为考核标准;省任务指标低于市任务指标的,以市任务指标作为考核标准。
  四、市委市政府督查室和市绩效考评办要加大督查考核力度,每季度调度进展情况并向市政府报告落实情况,确保全年目标任务如期完成。

锦州市人民政府          
2018年2月4日      

2018年市《政府工作报告》任务分解方案

  市《政府工作报告》已经市第十六届人民代表大会第一次会议审议通过。为全面落实好今年各项目标和任务,市政府办公厅对市《政府工作报告》进行了任务分解,细化分工,落实责任,制定本方案。
  一、经济社会发展的主要预期目标
  1.地区生产总值增长7%。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  2.规模以上工业增加值增长7%。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市经信委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  3.一般公共预算收入增长7%。
  分管领导:任军
  牵头单位:市财政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  4.固定资产投资增长9%。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  5.社会消费品零售总额增长8%。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市商务局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  6.城镇常住居民人均可支配收入增长7%。
  分管领导:任军
  牵头单位:市财政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  7.农村常住居民人均可支配收入增长7%。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  二、坚持深化各项关键改革,切实增强发展内生动力
  8.全面实施我市供给侧结构性改革总体工作方案和工业、农业、服务业等具体行动计划。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市农委、市商务局、市住建委、市财政局、市政府金融办、市扶贫办等部门
  9.深入推进“放管服”改革。学习借鉴苏州经验,建立阳光高效审批制度,实施精准协同放权。
  分管领导:任军
  牵头单位:市编委办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市审批局及市政府有关部门
  10.全面清理审批事项流程要件,打造一流网上审批服务平台,启动行政审批全程代办、全流程服务,审批效率再提速10%。
  分管领导:任军
  牵头单位:市审批局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市发改委、市国土局、市规划局等部门
  11.深化商事制度改革,提升企业注册便利化水平,切实加强事中事后监管。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市工商局、市审批局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府有关部门
  12.进一步完善公共资源交易平台建设。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市编委办、市财政局、市国资委、市住建委、市水务局、市国土局、市审计局等部门
  13.全领域全要素优化营商环境。坚持问题导向开展专项整治,建立部门信息共享和协作机制,解决行政执法、政府诚信等领域突出问题。
  分管领导:任军
  牵头单位:市软环境办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  14.深化国资国企改革。基本形成以管资本为主的国资监管体制,确保国有资产保值增值。推进顺达集团转型成为国有资本投资运营公司。完善国企集团法人治理结构,配齐配强董事、监事队伍。出台差异化薪酬分配办法,铺开企业内部三项制度改革。妥善处理国企改革遗留问题。
  分管领导:任军
  牵头单位:市国资委
  配合单位:市政府有关部门
  15.深化先导区体制机制创新,加快形成可复制可推广经验做法。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:滨海新区、松山新区管委会
  配合单位:市编委办及市政府有关部门
  16.深化产业园区管理体制改革,创新园区绩效考核体系和人事管理办法。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市编委办、市政府研究室等部门
  17.加强政府性债务管理,严格控制新增债务,有效防范化解债务风险。
  分管领导:任军
  牵头单位:市财政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  18.加强养老金收支管理,多渠道筹措资金,确保养老金按时足额发放。
  分管领导:任军
  牵头单位:市财政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市人社局、市地税局
  19.坚持统分结合、管放结合,推进县乡财政体制改革,建立县乡财政收入增长机制,激发乡镇(街道)发展活力。
  分管领导:任军
  牵头单位:市财政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  20.推进政府机构改革、经营性事业单位改革。
  分管领导:任军
  牵头单位:市编委办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市人社局、市财政局、市工商局、市国资委等部门
  21.推进城市管理执法体制改革。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市城监局
  配合单位:各区政府(管委会),市编委办
  22.推进土地制度改革。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市国土局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市农委、市发改委、市规划局
  23.推进供销社综合改革。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市供销社
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  三、坚持以锦州沿海经济带建设为突破,形成港产城融合发展新态势
  24.依托锦州沿海区位与港口优势,积极融入“一带一路”建设,抢抓全省“五大区域发展战略”机遇,启动实施《辽宁沿海经济带锦州市发展三年攻坚计划》,加快滨海、松山两个先导区创新发展和凌海“转身向海”开放发展,构筑“2+1”两区一市海陆结合、三箭齐发、率先发展新格局,打造引领锦州振兴发展新引擎。“两区一市”主要发展指标位居全市前列。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市发改委
  配合单位:凌海市政府,滨海新区、松山新区管委会,市港口与口岸局、锦州海关
  25.做大做强锦州港。支持锦州港参与辽宁港口资源整合。实施30万吨级航道浚深项目。港口货物吞吐量、集装箱运输稳定在亿吨和百万标箱以上。深化大通关改革,推动国际贸易“单一窗口”全面运行,争取设立锦州港保税物流中心(B型)。推进辽蒙欧综合运输大通道建设,持续增加中欧海铁班列货运量。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市港口与口岸局
  配合单位:滨海新区管委会,市发改委、锦州海关、锦州海事局、锦州出入境检验检疫局、锦州边防检查站、锦州港股份有限公司
  26.推动临港产业集聚发展。全力推进1000万吨/年氧化铝、200万吨/年乙烷裂解制乙烯、25万吨/年聚酯和20万吨/年FDY纺丝装置等重大临港产业项目开工建设。加快推进沃特玛新能源汽车配套等项目建设。力争德商新能源汽车整车下线、阳光能源800MW太阳能组件等项目投产达效。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:滨海新区管委会
  配合单位:市发改委、市经信委、市港口与口岸局、市环保局、市国土局等部门
  27.全面提升滨海新区城市功能。加快北大青鸟附属学校、北医三院医养结合中心等项目建设进度。推进锦州医科大学、锦州师专、辽宁理工学院、锦州医科大学医疗学院等迁建工程,壮大滨海大学城规模。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:滨海新区管委会
  配合单位:市教育局、市卫计委、市委高校工委、市国土局、市规划局
  28.促进国家高新区提档升级。集聚创新要素加快大学科技园发展,打造锦州“中关村”。确保锦州北航科技园、上海复星原料药生产基地等项目开工建设,万得科技大厦等项目建成投入使用。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:松山新区管委会
  配合单位:市科技局、市发改委、市经信委
  29.全面推进松山国家产城融合示范区建设。
  分管领导:任军
  牵头单位:松山新区管委会
  配合单位:市发改委、市经信委、市商务局、市住建委、市规划局、市国土局、市科技局、市财政局、市经合局等部门
  30.设立县域(凌海)沿海经济改革试验区。支持凌海市南扩西进,逐步实现转身向海、锦凌同城化。
  分管领导:任军
  牵头单位:凌海市政府
  配合单位:市发改委、市交通局、市国土局、市海洋渔业局等部门
  31.围绕“三横七纵”公路网建设构筑产业布局,加快九华山特色小镇和朝凌客专凌海南站建设。推进双羊传化公路港、国药物流、龙海馨港、东方华地城二期等项目建设,努力打造新兴工业产业集群、现代服务业集聚区、农业科技园区。
  分管领导:杨林
  牵头单位:凌海市政府
  配合单位:市发改委、市经信委、市农委、市商务局、市国土局、市住建委、市交通局、市科技局、市旅发委、市海洋渔业局、市邮政管理局等部门
  四、坚持增量与存量并举,再掀招商引资和项目建设新热潮
  32.全面贯彻中央7号、国务院62号等文件精神和省委、省政府决策部署,精准对接,跟踪问效,争取国家和省更多政策、项目、资金落地锦州。实施《锦州市经济振兴发展攻坚行动方案(2018-2020年)》,以“2+5+2”国家、省、市三级产业园区为载体,全力打造10大产业集群。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  33.集中力量打赢项目攻坚战。全年安排亿元以上项目210个,完成投资270亿元。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市农委、市商务局、市国土局、市住建委、市交通局、市审批局等部门
  34.引进域外资金到位额360亿元,实际利用外资3亿美元。坚持面向长三角、珠三角、京津冀地区,特别是雄安新区及对口合作的苏州市等地开展定向招商,突出产业链招商、以商招商和专业招商。坚持引资引智并重,开展“锦上添花”招商行动,加快重大项目和高端人才引进。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市经合局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  35.坚持抓大活小,实施“繁花似锦”项目建设计划,全力抓落地开工、抓投产达效。努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面,为建设“锦绣之州”奠定坚实的项目基础。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市农委、市商务局、市经合局、市国土局、市审批局等部门
  36.坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制,建立重点项目推进承诺制,狠抓责任落实和考核问责,明确时间表、路线图、任务书,实行挂图作战、销号管理,月调度、季拉练。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市委市政府督查室、市考评办、市经信委、市农委、市商务局、市住建委、市财政局等部门
  37.着力促进民营经济发展。强化组织领导,全面落实10项扶持政策,提高民营经济发展集中度丰厚度。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市经信委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府有关部门
  38.优化对外贸易结构。支持滨海新区光伏、汤河子半导体硅片、七里河机电装备等产业集聚区创建外贸转型升级示范基地。实施境内外“百企百展”市场开拓计划,深度拓展国际市场。全市地方企业外贸出口增长5%。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市商务局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  39.全力推进与苏州在城市建设、规划引领、平台载体等方面对口合作,推动两市合作向纵深发展。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市住建委、市规划局、市审批局、市经合局、市国土局等部门
  40.加强与大连交流合作,建立长期合作机制,实现同辽宁沿海经济带核心城市互联、互补、互动发展。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市经合局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市发改委、市经信委、市商务局、市旅发委等部门
  五、坚持着力振兴实体经济,全力建设工业强市
  41.持续抓好工业强市五项工程。强化对重点行业和100户重点企业监控调度,加大规下企业培育和升规力度,帮助企业解决生产经营难题。着力培育高级应用领域钛白粉、钼酸铵、半导体材料、高端成套装备等一批市场前景广、牵动力大的新产品。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,提升企业两化融合水平。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市经信委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府有关部门
  42.推进华润锦州电厂热电机组、锦州至高台山铁路扩能改造、锦州城东变等三项电力工程建设。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:锦州供电公司
  配合单位:有关县(市)区政府(管委会),市经信委、市发改委、市交通局、市国土局、市规划局
  43.加强园区基础设施建设。盘活闲置厂房,拓展园区空间,省级及以上开发区新增建成区面积不少于1平方公里,工业园区规模以上企业数量、企业主营业务收入保持两位数增长。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市国土局
  44.培育壮大企业创新主体,全市高新技术企业突破100家,科技型中小企业达到60家。组建一批省级以上工程技术研究中心、重点实验室和众创空间等创新创业平台,培育引进一批领军型科技创新创业人才。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市科技局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市发改委、市经信委、市财政局、市人社局、市委高校工委等部门
  45.积极争取省产业(创业)直投基金,支持发展知识产权质押融资风险补偿基金。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市科技局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府金融办
  46.促进企业与高校、科研院所合作,加速科技创新成果在锦转化。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市科技局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市委高校工委、市发改委、市经信委、市农委、市海洋渔业局、市商务局等部门
  47.强化知识产权创造、保护、运用,提高万人发明专利拥有量。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市科技局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市工商局、市质监局、市经信委、市农委、市商务局等部门
  六、坚持全面实施乡村振兴战略,强力推进县域经济发展壮大
  48.实施《锦州市推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市住建委、市农委等部门
  49.按照“县扩园区、乡增活力、村壮集体”的发展思路,着力发展县域企业,强力推进“一乡一业一村一品”。各县(市)新上亿元以上项目10个以上;固定资产投资增长15%。资源条件好的乡镇(街道)新上3000万元以上项目2-3个,其他乡镇(街道)新上500万元以上项目2-3个。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)政府,市农委、市经信委、市商务局、市旅发委
  50.充分利用农村土地确权成果,对实测面积超出确权面积的土地,依法盘活用好,发展壮大村级集体经济,逐步消灭集体收入“空壳村”。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)政府
  51.建立完善市级领导和市直机关包扶县域经济发展制度,加大政策倾斜力度,设立县域经济发展专项基金。强化指标考核,四县(市)主要指标增速要高于全省县域平均水平、居民人均可支配收入增幅要高于地区生产总值增幅。
  分管领导:任军
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)政府,市财政局、市农委、市考评办等部门
  52.加快推进农业现代化。新建5个高标准设施农业小区,大力培育新型农业经营和服务主体,引导农村土地适度规模经营。落实粮食安全生产责任制。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  53.加强畜禽粪污处理、动植物疫病防控,健全农产品质量和食品安全监管体制。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市环保局、市质监局、市食药监局
  54.依托龙头企业,大力推广“公司+基地+农户”模式,提高农产品深加工水平。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委
  55.主要农作物综合机械化率达到88%。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农机局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  56.完成承包地确权登记颁证,稳步推进农村集体产权制度改革,落实“三权”分置办法。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  57.推进新型城镇化建设。打造一批具有一定产业基础、文化氛围浓厚、地域特点鲜明的产业特色小镇。开展新一轮宜居乡村建设。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市发改委、市财政局、市环保局
  58.开展好第三次全国土地调查,坚守耕地和基本农田保护红线,提高土地节约集约利用水平。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市国土局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市发改委、市住建委、市规划局、市财政局、市审计局、市民政局、市林业局、市农委、市水务局、市环保局、市海洋渔业局、市统计局
  59.做好第四次全国经济普查工作。
  分管领导:任军
  牵头单位:市统计局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府有关部门
  七、坚持以发展现代服务业为重点,推动城区差异化特色化发展
  60.实施《锦州市城区经济发展三年攻坚计划》。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市商务局
  配合单位:古塔区、凌河区、太和区政府,市发改委、市经信委、市科技局、市旅发委、市文广新局、市住建委等部门
  61.古塔区要加快建设精细化工、电子信息产业园,着力打造北普陀山文化旅游集聚区及锦凌水库生态旅游区,发展商贸流通、总部经济等产业。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:古塔区政府
  配合单位:市发改委、市经信委、市科技局、市住建委、市文广新局、市旅发委、市水务局、市商务局等部门
  62.凌河区要积极引进国内外企业总部、研发中心、结算中心等,加快发展旅游产业和创新经济,抓好中央大街、小商品批发市场等商圈提档升级。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:凌河区政府
  配合单位:市发改委、市旅发委、市商务局等部门
  63.太和区要着力发展现代物流、专业市场、生态旅游等产业,以汤河子开发区为核心大力发展新材料等战略性新兴产业,依托南庄里文创城发展壮大文化产业。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:太和区政府
  配合单位:市发改委、市商务局、市邮政管理局、市旅发委、市经信委、市科技局、市文广新局等部门
  64.促进传统服务业转型升级。举办系列精品促销活动,激发消费市场活力。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市商务局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  65.推进盛世二手车交易、九华山小商品批发、辽西果蔬批发等市场争创省转型升级示范商品市场。推进海尔(锦州)虚实网服务园、杏山物流园等现代物流园区加快建设。提升南郡天下、南阳路等一批特色商业街区建设标准。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市商务局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市发改委、市工商局、市邮政管理局、市住建委等部门
  66.发展创新型服务业。以国家电子商务示范基地等平台为重点,推进一批电子商务平台和网上商城建设,开展电子商务示范企业、基地创建活动。推动电子商务进社区,完善农村电子商务服务体系。积极引导企业利用跨境电商平台开展进出口业务。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市商务局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  67.加快建设辽西区域金融中心,壮大松山金融产业集群,大力发展产业金融,引进金融机构3家,争取新增上市公司、新三板挂牌企业3家。
  分管领导:任军
  牵头单位:市政府金融办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  68.开展旅游建设年活动,做好全域旅游示范区创建工作。创新国有景区管理体制机制。举办大型红色旅游推广活动。大力发展乡村旅游。加快市县两级旅游集散服务中心建设。新建、改建旅游厕所155座。推进5A级景区规划创建工作。实现旅游收入218亿元,增长12%。
  分管领导:陈学强
  牵头单位:市旅发委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市旅游产业发展领导小组成员单位,辽沈战役纪念馆
  69.实施环闾山游大通道建设。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市交通局
  配合单位:北镇市、义县政府,市发改委、市国土局、市旅发委
  70.全面实施智慧城市建设总体方案。依托华为辽宁大区(锦州)云计算数据中心,推进政务信息系统整合共享和智慧交通、警务、医疗、旅游等信息化应用,加快云计算和大数据产业发展。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府办公厅、市公安局、市卫计委、市旅发委、市经信委、市财政局、市民政局、市医管局、市交通局、市国资委、市教育局等部门
  八、坚持规划建设管理并重,着力提升城乡人居环境质量
  71.加强规划引领,依法维护规划严肃性。坚持多规合一,推进新一轮城市总体规划修编。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市规划局
  配合单位:市发改委、市住建委、市财政局、市国土局、市城监局
  72.全力推进锦州绕城公路一期重点工程建设。启动102国道改线工程。确保锦州南站公路客运枢纽竣工使用。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市交通局
  配合单位:有关县(市)区政府(管委会),市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市水务局
  73.全力推进广州街跨小凌河大桥、中环西路续建、女儿河左岸滨河路等重点工程建设。实施解放西路拓宽改造和南广路拓宽及地下综合管廊建设工程。启动南山垃圾填埋场封场工程,推进混合垃圾填埋场建设。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:有关区政府(管委会),市财政局、市国土局、市规划局、市水务局、市公安局、市城监局、市公园局等部门
  74.规划建设市档案馆。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市规划局、市住建委
  配合单位:市发改委、市档案局、市财政局、市国土局
  75.规划建设城市规划展示馆。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市规划局
  配合单位:市发改委、市住建委、市财政局、市国土局
  76.规划建设城市文化公园。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:市公园局、市财政局、市国土局、市水务局、市文广新局
  77.加快建设天然气管网,新建CNG、LNG储气装置,提升燃气供应安全保障能力。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:市规划局、市安监局、市质监局、市城监局、中石油北燃(锦州)燃气有限公司等部门和单位
  78.以创建国家卫生城市为引领,巩固提升城市美化绿化亮化净化成果。
  分管领导:安锦香、杨林
  牵头单位:市卫计委、市住建委
  配合单位:各城区政府(管委会),市创建国家卫生城市工作领导小组成员单位
  79.实施小街小巷改造70条,打通城市规划区范围内部分“断头路”,城区道路机械化清扫率达到85%。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:各区政府(管委会),市财政局、市城监局、市公安局、市卫计委、市公园局
  80.开展城市架空通讯线路整治行动。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市城监局
  配合单位:各城区政府(管委会),市住建委、市规划局、市财政局、市通信办,锦州供电公司,各通讯公司
  81.实施“厕所革命”新三年计划,新建、改建61座城区厕所。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:市财政局、市规划局、市旅发委、市公园局
  82.城市规划区内非物业小区逐步实现准物业管理全覆盖。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:各区政府(管委会)
  83.全面提升城市网格化精细化管理水平。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市城监局
  配合单位:各区政府(管委会)
  84.以大气污染防治为重点,深入实施环境保护和建设三年行动计划。拆除燃煤小锅炉52台。确保工业园区10吨以下燃煤锅炉全部拆除。实现全域秸秆禁烧。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市环保局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市水务局、市国土局、市财政局等部门
  85.加大水源地保护力度,提升污水处理能力,确保域内河流断面达标。
  分管领导:马海峰、杨林
  牵头单位:市环保局、市住建委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市水务局
  86.开展土壤污染状况调查,落实土壤污染防治方案。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市环保局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市国土局
  87.加快建成区供暖并网改造。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:各区政府(管委会),市财政局
  88.提高秸秆综合利用率。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市农委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  89.继续创建省级生态县、乡、村。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市环保局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  90.完成全市河长配置工作。实施农村饮水安全巩固提升工程。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市水务局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  91.人工造林6.9万亩,封山育林2.5万亩,完成森林防火综合治理项目。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市林业局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  92.深入实施海岸带生态建设三年行动计划。统筹推进两个国家级海洋公园建设。“蓝色海湾”整治修复项目通过国家验收。严格依法用海管海,加快近海渔业生态恢复。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市海洋渔业局
  配合单位:凌海市政府,滨海新区管委会,市旅发委、市环保局、市文广新局、市教育局、市委高校工委等部门
  九、坚持保障和改善民生,不断提高人民群众幸福指数
  93.始终坚持以人民为中心的发展思想,全面落实省城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划,不断提升城乡居民收入水平。
  分管领导:任军、张忠龙
  牵头单位:市人社局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市财政局、市国资委、市农委
  94.把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓,产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫综合发力,确保8300人脱贫、56个贫困村销号。
  分管领导:任军
  牵头单位:市扶贫办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  95.提高就业质量。大力开展就业援助,多渠道促进高校毕业生就业。城镇新增就业1.5万人,登记失业率控制在5%以内。加强社会保障体系建设。推进机关事业单位养老保险制度改革。城镇职工基本养老保险人数达到77.8万人。
  分管领导:任军
  牵头单位:市人社局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  96.继续提高最低生活保障和特困供养标准。启动养老事业发展三年行动计划。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市民政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  97.推进保障性安居工程建设,改造棚户区5600户。搭建租售服务平台,发展壮大住房租赁市场。
  分管领导:杨林
  牵头单位:市住建委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  98.实施贫困残疾人家庭无障碍改造1000户。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市残联
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  99.优先发展教育事业。制定教育发展中期规划,实施基础教育质量全面提升工程、普通高中质量提升行动计划。开展学前教育建设年活动,研究制定三年发展规划。普惠性幼儿园学位覆盖率达到72%。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市教育局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  100.义县通过“义教均衡”国家评估认定。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:义县政府
  配合单位:市政府教育督导室、市教育局
  101.松山新区通过“义教均衡”国家评估认定。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:松山新区管委会
  配合单位:市政府教育督导室、市教育局
  102.大力发展职业教育,促进产教融合、校企合作。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市教育局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市经信委、市农委、市商务局
  103.推进锦州中学、机电工程学校建设辽宁名校。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市教育局
  104.切实抓好公立医院综合改革。加快建立现代医院管理制度,完善分级诊疗,开展紧密型医联体试点。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市卫计委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市编委办、市科技局、市食药监局、市医管局、市人社局、市财政局、市发改委
  105.扎实做好“三医联动”改革试点工作,推进医保支付方式改革和管理机构整合。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市医管局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市人社局、市卫计委、市民政局、市财政局、市发改委、市审计局
  106.启动基层卫生建设年活动,基层医疗机构人员编制、经费全部上划县级管理,上级医院医务人员轮岗下派到基层医疗单位工作。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市卫计委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市人社局、市财政局、市编委办
  107.市中心医院门诊楼投入使用,启动市紧急救援中心、肝病防治中心和三级妇幼保健院建设。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市卫计委
  配合单位:市国土局、市发改委、市财政局、市规划局、市住建委
  108.继续开展文化建设年活动。加强精品创作,开展纪念辽沈战役胜利暨锦州解放70周年主题文化活动,举办群众文化节、全民读书节等文化惠民活动。加大文化遗产保护力度,加快文化产业示范基地建设,深化文化体制改革。筹建市博物馆新馆、少儿图书馆新馆,市文化艺术中心竣工投入使用。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市文广新局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市编委办、市住建委、市规划局、辽沈战役纪念馆
  109.加强地方志、年鉴编修工作。
  分管领导:任军
  牵头单位:市志办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府有关部门
  110.实施体育惠民工程。举办市民运动会等各类体育赛事,加快体育产业发展,不断满足人民群众多元化体育需求。
  分管领导:安锦香
  牵头单位:市体育局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  111.创建国家食品安全示范城市。深入实施食品药品安全整治三年行动计划和食品安全监管四年滚动计划,让全市人民吃的放心。
  分管领导:马海峰
  牵头单位:市食药监局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市农委、市海洋渔业局、市工商局、市质监局、市财政局、市教育局、市公安局等部门
  112.启动全国文明城市创建工作。
  分管领导:各位副市长
  责任单位:各县(市)区政府(管委会),市创建全国文明城市领导小组成员单位
  113.大力促进民族团结、宗教和谐。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市民委
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  114.全面提高双拥工作水平。
  分管领导:任军、张忠龙
  牵头单位:市民政局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  115.打造共建共治共享社会治理格局,推进平安锦州建设。完善立体化社会治安防控体系,实施派出所基础建设三年规划。
  分管领导:张振铎
  牵头单位:市公安局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  116.推进“七五”普法,提升法律援助和人民调解工作水平。
  分管领导:张振铎
  牵头单位:市司法局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  117.实施信访矛盾化解三年攻坚计划,减少信访存量,控制增量。
  分管领导:任军
  牵头单位:市信访局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  118.严格落实安全生产责任制,强化灾害监测预警和应急管理体系建设,坚决防止较大以上安全事故。
  分管领导:任军
  牵头单位:市安监局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市安委会各成员单位
  119.提升防灾减灾救灾能力。
  分管领导:张忠龙
  牵头单位:市民政局、市住建委、市水务局、市林业局、市气象局、市地震局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会)
  十、坚持加强政府自身建设,努力打造人民满意政府
  120.始终牢记打铁必须自身硬,坚持党的领导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增强“四个意识”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,加快转变政府职能、提高行政效能,更好为全市人民服务。
  分管领导:任军
  责任单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  121.严格依法行政,建设法治政府。
  分管领导:任军
  牵头单位:市政府法制办
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  122.加大政务公开力度。依法接受人大法律监督和工作监督,认真落实市人大及其常委会各项决议决定。自觉接受政协民主监督,积极支持市政协履行职能。主动接受社会和舆论监督。认真办理人大议案、代表建议和政协提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。
  分管领导:任军
  牵头单位:市政府办公厅
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  123.全面加强审计监督,突出抓好领导干部自然资源资产离任审计。
  分管领导:任军
  牵头单位:市审计局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府有关部门
  124.坚持“一岗双责”,全面从严治党。始终把纪律挺在前面,严格执行中央八项规定精神,一以贯之反对“四风”,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,保证干部清正、政府清廉,大力营造海晏河清的良好政治生态。
  分管领导:任军
  责任单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门
  125.强化督查和绩效考评,用足用好督考合一评价体系,严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全正向激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。提高狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
  分管领导:任军
  牵头单位:市委市政府督查室、市绩效考评办、市机关作风监督局
  配合单位:各县(市)区政府(管委会),市政府各部门