来源:省环保厅网站   时间: 2017年09月02日

辽宁省环境保护厅关于印发新闻宣传管理办法的通知

辽环发〔2017〕68号

厅机关各处室、各直属单位:
  《辽宁省环境保护厅新闻宣传管理办法》已经厅党组同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

辽宁省环境保护厅          
2017年9月2日      

辽宁省环境保护厅新闻宣传管理办法

第一章 总  则

  第一条 为进一步加强环境保护新闻宣传工作,通过新闻宣传回应社会关切,推动环境信息公开,实现环境保护新闻宣传工作的制度化、科学化、规范化,根据环保部和省委省政府关于环境保护宣传工作的要求,结合我厅实际,制定本办法。
  第二条 新闻宣传工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及习近平总书记系列讲话精神为指导,把握正确的舆论导向,坚持团结、鼓劲、正面宣传为主的方针,遵循客观、准确、及时、规范的原则,积极宣传环保部门的战略思想和工作部署,自觉服从和服务于环保中心工作,为全面推进全省环保事业发展营造良好舆论氛围。
  第三条 新闻宣传工作严格执行国家保密等相关规定,严防失实报道和泄密事件发生。

第二章 工作机制

  第四条 省环保厅人事宣传教育处负责组织、指导和协调全省环境保护宣传教育工作。辽宁省环境保护宣传教育中心(以下简称宣教中心)负责省环保厅环境新闻宣传的归口管理工作。具体负责制定新闻宣传计划,策划、组织重大新闻采访活动,履行新闻发布审核程序,协调新闻媒体,接待安排新闻记者采访等工作。
  第五条 省环保厅设立新闻发言人,由省厅分管宣传工作的厅领导担任,统筹协调和策划开展信息发布、媒体采访等工作;同时设立新闻联络员,由宣教中心负责人担任,负责省厅新闻宣传对外联络工作。
  第六条 省环保厅建立例行新闻发布制度。开展例行新闻发布,每两月召开一次新闻发布会或者媒体通报会。
  在本部门主管业务范围内出台重大环境法规、标准、政策、措施、规划、方案和组织涉及全省的重大工作部署时,各业务部门要对相关信息发布和政策解读工作进行同步部署,应视情召开新闻发布会、媒体通报会、专家解读会等,及时发布权威信息,深入准确解读政策背景、主要内容及相关举措。主管相关业务的厅领导及厅机关处室、直属单位(以下简称各部门)主要领导负责相关新闻发布会(媒体通报会等)的发布工作,接受或指派相关人员接受新闻采访。
  第七条 各部门负责及时提供新闻线索及整理基础材料,协助做好相关新闻采访和发布工作。

第三章 内容及形式

  第八条 环境新闻宣传内容主要包括大力宣传省委和省政府生态环境保护的决策部署、政策措施和进展成效;环保法律法规、重大环境政策措施、规划方案等的贯彻执行情况;大气、水、土壤污染防治、农村和生态保护、环境管理、环境监测、环境监察、核与辐射安全、环境突发事件应急响应等情况;区域性突出环境问题的解决及进展;公众参与及科普知识等。
  第九条 环境新闻宣传主要发布载体为广播、电视、报纸、杂志、网络以及微信、微博等宣传载体。
  第十条 涉及全省的环境法规、标准、重大环境政策措施、规划方案、环保行动及重大环境事件等,需要向全社会广泛宣传引导的,应当举行新闻发布会。
  第十一条 涉及公众关注度高的的环保政策、措施、工作、事件等,应视情以媒体通报会、专家解读会等形式,有针对性地解读、回应。
  第十二条 需要让公众了解的工作会议、环保行动、相关政策的发布实施,或推进重大环保工程,需要深入实地进行采访的,组织记者进行专题采访。
  第十三条 需要广泛宣传,但政策性强、时间紧、不需记者现场采访的的新闻信息,由相关业务主管部门提供材料,编写新闻通稿。
  第十四条 其他一般性的工作信息,在省厅网站、微信、微博进行发布。

第四章 发布审核程序

  第十五条 省厅新闻宣传活动主要包括新闻发布会、媒体通报会、专题采访活动、发布新闻通稿、发布网站信息、微信、微博及接待新闻媒体采访等。
  第十六条 凡组织新闻发布、采访活动和对外发布的新闻信息,均实行审核制度。
  第十七条 召开新闻发布会,由业务主管部门填写《辽宁省环境保护厅新闻发布会审批单》,确定发布主题、内容和具体时间,经分管厅领导、厅主要领导同意后,将新闻发布稿、发布会人员名单、审批单转交宣教中心。宣教中心负责协调省政府新闻办,并负责发布会的组织工作。
  第十八条 召开媒体通报会,由业务主管部门填写《辽宁省环境保护厅新闻通报会审批单》,确定通报内容、时间和通报范围,经分管厅领导批准后,将审批表及通报稿件、通报人名单转交宣教中心。宣教中心负责协调、邀请新闻单位,并负责通报会的组织工作。
  第十九条 组织会议报道和新闻采访活动,相关业务主管部门应提前将活动主题、时间地点、宣传范围、联系人等信息转送宣教中心,宣传教育中心负责邀请记者参会并组织采访活动。如需提供新闻通稿,按新闻通稿程序审批后由宣教中心统一向媒体提供。
  第二十条 发布新闻通稿或统发性新闻稿件,由业务主管部门提供新闻素材,宣教中心编辑新闻通稿并填写《辽宁省环境保护厅新闻稿件(通稿)审批单》。发布内容如涉及环境质量、违法问题查处、责任追究等重大敏感问题的,新闻通稿审批单由业务主管部门请示分管厅领导审批;发布内容为一般性工作计划、工作进展、情况汇总、成果展示等内容的,新闻通稿审批单由业务主管部门主要负责同志审批。宣教中心负责组织对外发布新闻通稿。
  第二十一条 发布厅网站新闻中心板块中的信息以及微信、微博信息,由业务主管部门领导在报送信息材料上签字确认后转送宣教中心,宣教中心负责在网站、微信、微博中发布。各部门在厅网站自有板块发布的信息,由各部门自行审核发布。
  第二十二条 媒体记者约稿或到我厅采访,由宣教中心填写《辽宁省环境保护厅新闻采访审批单》,经宣传部门分管厅领导审批同意后,确定提供稿件部门和受采访部门。文字稿件按新闻通稿程序审批后由宣教中心向媒体提供。现场采访活动由宣教中心协调媒体和受采访部门,确定采访时间、地点、采访人后,统一组织采访活动。

第五章 突发环境事件宣传

  第二十三条 突发环境事件(事故)发生后,应急处理机构应及时将情况通报宣教中心,宣教中心跟踪掌握事件进展信息,会同应急处理机构等相关部门,统一制作宣传口径,组织信息发布,协调新闻采访,并实时监控舆情。
  第二十八条 正在调查中的重大环境污染事故、污染纠纷和跨流域、跨地区的环境案件,在案件调查工作结束前一般不接受采访。确需采访报道的,应征得厅主要领导同意,由新闻发言人统一发布。
  第二十九条 出现重污染天气时,要做好重污染天气信息发布和舆论引导工作。由相关业务部门负责提供重污染天气情况和环保部门应对举措信息,由宣教中心负责视情组织宣传,及时澄清各种不实或虚假信息。
  第三十条 对环保相关负面报道,有关部门要对报道情况进行核实。核查属实的,相关部门要迅速采取措施,并将情况通报宣教中心,由宣教中心将核实、查处情况及时反馈新闻媒体;出现严重失实报道,造成不良影响的,由宣教中心及时向省委宣传部等部门反映情况,并跟踪处理结果,尽量挽回负面影响。

第六章 新闻宣传管理

  第三十一条 宣教中心负责组织开展新闻宣传专题培训,提高全厅人员的新闻媒体应对技巧。
  第三十二条 宣教中心负责及时了解、掌握媒体关注热点,加强舆情研判。不定期对新闻媒体、网站报道以及网民在微信、微博等发表评论等进行分析,对涉及我省的重要环境新闻进行整理、建档,并定期制作环境舆情信息,送厅领导和相关部门参阅。
  第三十三条 新闻采访工作中,确定的受采访部门和受采访人应积极配合采访。在接受采访时,应从维护厅党组统一作出的决定及树立政府和环保部门的良好形象出发,结合职责范围和有关保密要求,严格按照确定的采访内容进行采访活动。
  第三十四条 接受国(境)外新闻记者采访,由宣教中心会同国际合作处按照省外事办公室、省委宣传部等有关管理规定和要求具体负责协调接待事宜。
  第三十五条 建立环保新闻宣传档案,定期对新闻素材、新闻报道资料和程序审批文件进行存档。
  第三十六条 对在新闻宣传中成绩突出的部门或个人,结合年终总结考核给予表彰或奖励。

第七章 附  则

  第三十七条 环保新闻宣传工作要严格遵守新闻宣传纪律和保密规定,对未经批准擅自接受新闻媒体采访造成失实报道或不良影响的,在接受采访中违反保密规定的,追究直接责任人的责任。
  第三十八条 如违反本办法有关规定,视情节的轻重,对负有责任的部门和直接责任人给予批评教育或党纪、政纪处分。
  第三十九条 本办法由宣教中心负责解释。
  第四十条 本办法自发布之日起施行。 
 
 
【 附  件 】
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