这次会议的主要任务是贯彻党的十七大精神，传达、学习国家和我省宣传思想工作会议及全国广播影视局长会议精神，总结2007年工作，部署2008年工作。下面，我讲几点意见：
一、关于2007年广电工作情况
2007年，全省广电系统广大干部职工积极进取，扎实苦干，各项工作卓有成效：
一是宣传工作。2007年广播电视宣传导向正确，配合国家和省委、省政府的中心工作，做了大量工作。全力以赴，圆满完成党的十七大宣传这一首要政治任务。以新闻宣传为主，配合辽宁老工业基地振兴、配合“五点一线”沿海经济带建设、配合零就业家庭就业、棚户区改造，以及庆祝香港回归10周年、建军80周年、迎奥运、抗击暴风雪等工作，宣传水平不断提高，向全省人民宣传了中央和省委、省政府的大政方针政策，同时进一步增加了社会主义社会的凝聚力和广大干部群众的工作热情。
二是安全播出。省广播电视监测网建设成效显著，到2007年底，省监测网三期工程建设全面完成，标志着省、市、县三级贯通的广播电视监测网建设顺利完成；全省卫星广播电视转星调整工作时间紧、任务重、责任大，全省各级广电部门高度重视，仅用了一个月的时间就全面完成转星调整，工作力度很大；切实落实安全播出责任制，圆满完成了党的十七大安全播出任务，交上了一份令人满意的“答卷”。
三是事业建设。积极实施农村广播电视村村通工程，完成了1000个20户以上已通电自然村屯的“村村通”，这项工作是一项民心工程，广电部门做得很好；中央和省里在农村进行的广播电视无线覆盖工程已经启动并积极实施。有线数字电视整体转换工作在沈阳、大连、鞍山等地稳步推进；新媒体工作如省电视台和省传输中心的移动数字多媒体广播项目、大连的数字音频广播都已经启动并成功试播。
四是管理工作。对各级播出机构擅自增设频道、频率和随意更改呼号，出租或变相出租频道频率以及播出时段的现象进行了专项整治；强化了广告播放管理，广告播放秩序进一步规范；开展境外卫星电视节目接收秩序专项治理行动，有效遏制了境外卫星电视节目的非法接收等。
五是文化产业。各级广电媒体积极调整广告结构，促进广告产业快速发展；积极发展网络产业；推进有线数字电视付费业务；动漫产业发展很快，全年审核报备国产动画片达32部3715集39131分钟。2007年，全省广电广告收入达到18.8亿，同比增长了3％，广电网络收入达到10.5亿，同比增长了12.9％。
六是改革工作。全省广电改革工作稳步推进，省电视台和电视剧制作中心进行了改革试点，取得一定成效。
2007年，在各级党委、政府的领导下，全省广电系统做了大量卓有成效的工作，在此，我代表省政府向全省广电系统的同志们表示衷心的感谢！
二、当前广播电视工作面临的形势
党的十七大明确提出要推动社会主义文化大发展大繁荣。在这个特定的历史阶段，党中央提出大力发展社会主义文化，具有重要的现实意义和历史意义。
今年是我国改革开放30周年。30年来，我国经济社会发展成绩斐然，国家的整体实力大大提高，已经进入世界大国的行列，创造了世界发展史上的奇迹。2007年，我国经济总量已经排在世界第四位，外汇储备居世界首位，进出口贸易居世界第三位，经济实力显著增强。同时，在我国这样一个特定的历史发展阶段，各种社会矛盾突出，多元化的思想、各种利益的碰撞和交织以及发展的不平衡性，对整个社会的和谐发展影响很大。
在这样一个历史阶段，党中央及时提出科学发展观的思想，这是历史发展的必然。如果不搞科学发展观，中国就会走向拉美国家曾经出现的混乱局面。科学发展观的一个重要思想就是全面、协调、可持续发展。在协调发展中，我们深刻地感受到了文化发展的差距。我们的文化发展与经济、社会等其他方面的发展差距是巨大的，可以说我国的文化发展严重滞后，文化已经成为我们这个快速强大起来的国家的一只“跛足”。我国经济发展越强劲，文化的弱势显现的就越突出。中国在历史上既阻隔了西方文化的进入，又没有很好地继承自己优秀的传统文化。在我国经济社会全面发展的今天，对于文化发展的缓慢，有人称之为文化发展的“空窗期”。对此，李长春同志提出了“文化安全”的概念，就是说文化的发展已被提高到国家安全、提高到国家发展的战略高度。在这种形势下，党的十七大全面提出并深刻阐释了社会主义文化大发展大繁荣这一方针政策。
广播电视是党的宣传文化事业的重要组成部分，推动广播电视大发展大繁荣，是提高国家文化软实力的重要战略举措，也是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切要求。党的十七大对广播电视指明了前进方向。我省现在正处在历史上最好的发展时期，广播电视发展的活力不断增强，空间不断扩大。尤其是我省经过多年的建设，广播电视无论是节目制作还是传输覆盖，都已取得长足发展，积累了有益经验。特别是广大干部职工谋发展、思进取、求真务实的风气日渐浓厚，积极进取的工作氛围更加有利，广播电视发展繁荣的基础更加坚实。这些都是我省广播电视大发展大繁荣的有利条件。
同时，我们还要清醒地看到，广播电视既要应对日益复杂的国际意识形态领域斗争，抵制西方敌对势力实施西化、分化的图谋，维护文化安全，又要应对国际国内传媒业的激烈竞争。我省与全国一样，正处于经济社会深刻变革、加速转型，社会思想意识日益多元、多变阶段，人民群众的精神文化需求日益多样化、多层次，这就要求广播电视既要以社会主义核心价值体系引领社会思潮，又要求同存异、包容多样，既要加快公共服务体系建设、保障人民群众的基本文化权益，又要大力发展产业、满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求，任务十分繁重。广播电视自身还面临不少深层次的矛盾和问题。特别是如何运用高新技术拓展新领域、占领新阵地、不断发展壮大自己，如何适应相关行业竞争日趋激烈、新媒体新业态层出不穷的新形势，进一步巩固和发展广播电视舆论宣传主力军地位，这些都需要改革创新来解决，任务十分紧迫。
我们要抓住机遇，积极应对挑战。从事广播电视工作的同志们，一定要深刻领会党的十七大精神，要认清自己肩负的历史责任和历史使命，一定要在文化大发展大繁荣方面做出应有的贡献。
三、关于2008年广电工作
1.广播电视要出精品、出人才。作为大众传播媒介，广播电视是直接与人民群众见面的媒体，节目的好坏一目了然。2008年，广播电视部门要认真研究广播电视出精品、出人才问题。电视台第一要出精品栏目节目，第二要出精品主持人。最近省电视台打造的《王刚讲故事》栏目就很不错，能够反映深层次的问题，受到了群众的关注和喜爱。各级电视台要努力打造这样的节目，要肯投入。建议电视台的同志们要加强对电视节目栏目的评比，树立出精品节目栏目、精品主持人的意识，促进广播电视节目整体水平的提高。广播电台也是如此，这对于促进我省文化的繁荣发展十分重要。
2.要大力发展文化产业。2007年我省的经济形势很好，GDP已经达到1万亿，财政收入达1千亿，这对于我省来说是历史性的突破。经过30年的改革开放，辽宁已开始走向振兴，全省GDP总量快速增长，但是我省的第三产业发展缓慢，服务业的增长仅占全省GDP总量的36％，低于全国40％的水平，而发达国家服务业均占到GDP总量的60％到70％，也就是说我们的国家要发展，我们辽宁要振兴，服务产业必须要发展、要提高。我国今后的发展由于受到能源资源的限制以及环境保护的需要，不可能再在消耗大量能源、污染环境的项目上寻求发展，更加需要从第三产业上寻求发展。这是我们在今后经济结构调整方面一个非常重要的任务。
本届政府开始工作以后，陈政高省长专门提到，文化产业属于第三产业范畴，文化产业今后要为我省的GDP增长做出贡献。现在我也将促进我省广播电视产业发展作为一项重要任务布置给广电系统的同志们。广播电视是文化的重要组成部份，广播电视如何有效发挥作用，请省广电局认真研究，拿出切实可行的实施方案，融入到辽宁整体服务业发展的大环境中来。辽宁文化产业发展最典型的例子是辽宁出版集团上市，成为传媒业整体上市第一股，目前资产已过百亿，取得了巨大的成功。现在辽宁出版集团雄心勃勃，拟收购沈阳书业集团和大连书业集团，并准备向外省市扩展。同志们一定要认识到，在这个时代，只要我们懂得金融业务，增强驾驭金融市场的能力，文化产业是能够快速发展的。大家要加强学习，深刻理解和领会做好金融工作的意义。
省广电局要认真研究今年的重点文化发展项目。其中，电视剧的创作生产就是一个重要的文化产业项目。辽宁电视剧制作中心要加快改革步伐，在我省电视剧创作生产方面要发挥作用。中国的电视剧市场是巨大的。最近热播的《闯关东》，广大观众反响强烈，这个剧本的作者正是大连电视台的高满堂同志，我省产出的好剧本自己却没有抓住，这是一个经验教训，我们要善于抓住机遇。电影《集结号》由一篇报告文学衍生而来，票房收入达2个亿。可见文化创意产业贵在“创”，这方面请省广电局和各市广电局的同志们发挥聪明才智，为我省的文化产业做出贡献。要加强广播电视产业发展的领导，省广电局要有一位副局长抓具体工作，选准突破口，抓出亮点，抓出成效。
3.要确保2008年北京奥运会安全转播。2008年北京奥运会在辽宁主要有两项大的活动，第一项是在辽宁进行的奥运火炬传递活动，第二项就是奥运会开始后在沈阳举办的10场足球比赛。广播电视部门的主要任务，就是要圆满完成这二项活动的转播工作。这项工作省广电局要高度重视，一定要精心策划，万无一失。一定要有完善的安全播出应急预案。所有的转播人员一定要以国家安全和国家利益为第一责任，妥善地处置好在转播过程中发生的突发事件，这项工作要做专门的部署和安排。这次奥运会转播是宣传辽宁的好机会，广播电台、电视台的同志们一定要结合赛事转播、结合火炬传递的转播，插播好宣传辽宁的节目，做好向世界宣传辽宁的工作。
4.要继续推进广播电视村村通工程。广播电视村村通是中央确定的农村五大文化工程之一。现在我省的广播电视村村通工程进展顺利，资金到位，工作也很到位。广播电视无线覆盖工作已经全面启动，6月30日前要完成中央广电节目农村无线覆盖任务，年底前完成省本级广电节目农村无线覆盖工程二期建设。这几项工作都是属于社会主义新农村建设的重点工作，大家一定要抓紧、抓实、抓好。
5.要切实做好有线数字电视整体转换工作。有线数字电视整体转换工作应当与当地的经济发展和群众的需求相一致，不要强制，要根据各地的实际情况逐步推进，政府要采取必要的扶持措施。今年全省有线数字电视整体转换要达到170万户，任务很重，要做好这项工作。同时，大家一定要抓好有线数字电视整体转换过程中的产业商机。广播电视的产业寓于事业中，大家一定要抓住机遇，发挥好有线数字电视的服务功能，不仅要重视数字电视的技术转换，还要重视数字电视发展所呈现的商机。对此，省广电局要与各市局认真研究，一定要抓住有线数字电视转换过程中的商机，促进我省广播电视数字电视产业快速发展。
6.要积极开展广播电视新媒体业务。新媒体是一个非常广阔的新领域，各个发达国家都在做这项工作。我国自己的IP产业发展的很快，群众的需求也很强烈，所以我国的新媒体发展也很快。广播电视部门要发挥自身的优势，大力发展CMMB移动多媒体广播和DAB数字音频广播，推进网络电视、IP电视、手机电视等新媒体业务的发展，积极主动发展新媒体，抢占新阵地。
7.要抓好广播电视网络整合工作。这项工作省委、省政府高度重视。广播电视网络整合与有线数字电视整体转换一样，同样存在着巨大商机，网络的整合一方面促进广播电视管理工作，另一方面网络本身也有很多的产业发展机会。网络整合的过程本身就需要市场行为来完成，在当前的形势下不能再用行政命令的方式硬性推动整合。关于网络整合工作，今年一是要把全省网络基本情况搞清楚，二是要学习外省的先进经验，结合我省的实际情况，研究确定我省的网络整合模式。既要吸收外省网络整合模式的长处，又要结合我们的省情，把网络整合工作做好，这项工作在今年一定要抓出成效。
8.要进一步加强广播电视管理工作。广播电视管理工作是广电部门的主要工作。要加大管理工作力度，改善管理方式和手段，增加管理信息的沟通和交流。大连市政府引入ISO9000质量管理体系的经验很好。政府部门实行ISO9000质量管理体系，既提高了政府工作效率，同时也规范了政府行为，减少腐败，这是一个很好的经验，各地应当很好地学习。
过去的一年，全省广播电视战线同志们为辽宁广播电视事业的发展做出了积极的贡献。2008年，全省广电部门任务更重，责任更大。我们要扎实地做好本职工作，按照中央和省委、省政府的部署，统一思想，扎实工作，以实际行动，促进辽宁的文化大发展大繁荣，为我省经济和社会能够协调、稳定和持续发展做出新的贡献。
