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今天，我们在这里召开辽宁省红十字会七届二次理事会，目的是以党的十七大精神为指导，落实中国红十字会八届四次理事会要求，做好我省2008年红十字会工作。首先，我谨向各位理事、省红十字会的专兼职干部、全省广大红十字会会员和志愿者表示诚挚的问候！向受到表彰的红十字示范校表示热烈的祝贺！
刚才，刘琳娜同志代表常务理事会向大会作了工作报告，总结了2007年全省红十字会工作，安排部署了2008年工作，我完全同意。相信2008年全省红十字会事业一定会更好地发展，特别是在人道救助方面能更好地发挥政府助手的作用。下面，我讲两点意见。
一、围绕中心，服务大局，红十字工作发展进入新阶段
2007年，在省委、省政府的正确领导下，在中国红十字会的大力支持下，七届理事会领导全省各级红十字会认真履行《中华人民共和国红十字会法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》赋予的职责，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的全省工作大局，充分发挥自身的积极性和主观能动性，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，全力协助政府开展人道救助工作。在备灾救灾、人道救助、救护培训、社区服务、造血干细胞捐献、艾滋病预防宣传教育、志愿服务、国际交流等方面工作取得了新的可喜成绩，促进了全省红十字事业的健康发展，提高了红十字会的社会知名度，红十字会工作进入了新的发展阶段。
我认为，2007年省红十字会的工作成就和特点主要表现在：
1.思路清晰，工作主动。明确工作思路，提高工作预见性和主动性是红会工作的主要特色。省委、省政府没有给红十字会工作下达具体指标和任务，但是各级红十字会都能够积极主动开展工作，自加压力，开展了大量卓有成效、深受群众欢迎的救助和扶贫帮困工作。大家都知道，春节前我国南方部分地区普遍遭受了严重的雨雪冰冻灾害，全省各级红十字会响应总会号召，在第一时间就积极行动起来，召开新闻发布会，设立24小时募捐热线，多方筹措资金，参与到灾害紧急救助当中来，为灾区群众奉献爱心。很多工作人员春节期间都没有休息，轮流值班，接受社会捐款。这种精神十分可嘉，也很令人感动。
2.积极探索，勇于开拓。全省各级红十字会在救助困难群体、宣传红十字精神、对外交流与合作等方面做了大量工作，许多工作都是开拓性的，对政府的工作起到了必要的补充作用。刚才刘琳娜同志在工作报告中提到，由荷兰红十字会援助的“艾滋病预防宣传教育”项目，在性工作者、感染者、吸毒人员和大学生中开展艾滋病预防宣传教育，普及艾滋病预防知识,直接受益者上万人。这项工作在全国是走在前列的，还涉及了许多政府部门没有涉及的层面，对政府工作起到了很好的补充作用。红会的工作已经能够做到紧跟形势，大胆实践，找准工作着力点，不断探索新做法，创造新经验，开创新局面。
3.扎实推进，成效显著。经过短短一年的探索与实践，省会设立了辽宁省红十字少儿白血病救助基金，向社会推出了“救治贫困先天性心脏病儿童”、“贫困家庭少儿白血病救助”、“贫困癌症晚期患者临终关怀”、“辅助行动器材租借服务”等人道救助公益项目。2007年，全省筹措资金3000多万元，开展救灾、救助活动直接受益人数达12万人次。这些可喜的成绩说明，各级红十字会通过扎实的工作，真正做到了“人少声音不能小，会小作用不能小”。
一年来，我省红十字事业得到了较大的发展，成绩可喜可贺。但从发展的角度看，用高标准衡量，红会的工作仍有一些不足，需要我们不断改进和加强。一是筹资能力较弱，救助能力有限，还不能完全满足社会弱势群体救助需求；二是救护培训工作相对薄弱，特别是社会化培训还没有开展起来；三是大多数县级红十字会还未理顺管理体制，制约着我省红十字事业发展。我们要敢于正视这些问题，并在今后的工作实践中努力加以解决。
二、抓住机遇，求真务实，不断推进全省红十字事业健康发展
党的十七大报告中有很多内容与发展红十字事业密切相关。报告特别指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，重视社会组织，团结社会组织，凝聚社会组织，善用社会组织，使其成为科学发展、社会和谐的积极力量，成为中华民族复兴的可靠力量，成为党长期执政的重要基础。胡锦涛总书记在中国红十字会第八次全国会员代表大会上，充分肯定了红十字事业在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中所做出的重要贡献，并指出“红十字事业是一项造福人类的崇高事业”。彭珮云会长在刚刚结束的中国红十字会八届四次理事会议上，对做好红十字会各项工作提出了新的更高的要求。这都为做好红十字会工作提供了难得的发展机遇和更加广阔的舞台。
今后一个时期，我们要以党的十七大精神为指导，充分认识红十字事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，不断增强做好红十字工作的责任感和使命感。要发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，把构建社会主义和谐社会同推动红十字人道主义工作结合起来，依法全面履行职责，扎扎实实地做好红十字会的各项工作。要坚持在继承中创新，在改革中发展，逐步建立充满生机与活力、密切联系群众、全力服务群众、符合自身特点的组织机构和运行机制。要在做好日常业务工作的同时，不断拓展新的工作领域，广泛吸引社会上热心人道主义事业的人士参与和支持红十字会工作，进一步增强全省红十字事业的综合实力。要调动一切积极因素，凝聚一切智慧和力量，推动全省红十字事业发展，努力“替政府分忧、为群众解难”，在构建和谐辽宁和老工业基地全面振兴中发挥应有的作用。
目前，我省红十字事业发展的外部环境十分有利。各级党委、政府加强了对红会工作的支持、资助、保障和监督的力度。各级红十字会工作人员的积极性空前高涨，各项工作都有了新的发展，出现了前所未有的好形势。这为我们做好红十字工作创造了良好的氛围，为更好地发展红十字事业提供了难得的机遇。各级红十字会一定要抓住机遇，与时俱进，努力开拓，扎实工作，加快发展。
第一，发挥红十字会的独特作用，积极做好政府助手。
红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，以“动员人道力量、改善最易受损害人群的境况”为工作目标，有其鲜明的特点和优势，有广阔的工作领域和空间。红十字会在增强社会互助、救助困难群体、缓解社会矛盾、融洽人际关系、弥补市场经济缺陷和政府公共服务不足方面可以发挥积极的作用。我们应当充分认识并善于利用红会的特点和优势，充分发挥其不可替代的社会作用，推动我省红十字事业快速、健康、持续发展。
我省各地区经济社会发展不平衡，自然灾害时有发生，每年需要救助的困难群众数量不在少数。希望全省各级红十字会从本地实际情况出发，依法全面履行自己的职责，把工作做得更加广泛深入，更加规范扎实。要精心策划好党和政府所急、困难群众所需的项目，持之以恒地开展下去，努力将红会工作打造成为具有号召力、吸引力的品牌，实实在在地为党和政府分忧，为百姓解难。
第二，继续做好救助工作，努力拓宽人道工作领域。
我省红十字会人道救助、社会筹资、争取外援项目和造血干细胞捐献等工作成效显著，得到了省委、省政府的充分肯定，也获得了社会各界的赞誉。当前，随着各级党委、政府对弱势群体的重视和关心，社会救助工作正在不断深入，救助范围不断扩大，救助幅度不断提高，红十字会的社会救助任务更加繁重，必须通过多种途径，加大筹集资金的力度，不断增强救助实力。全省各级红十字会要抓住机遇，积极行动，扩大宣传，精心组织，广泛发动，要把募捐和宣传、救助等活动结合起来，把宣传动员工作做深、做细，取得全社会更大的理解和支持，形成浓厚的社会氛围，使募捐资金数量取得新的突破。
要加强项目策划，通过合作筹集资金，汇集社会各界力量，让更多爱心人士参与到人道救助行动中来。要继续做好“博爱送万家”、扶贫济困、大病救助等社会救助活动，同时围绕省委、省政府的中心工作和弱势群体的需求，做好受灾群众、特困家庭和特殊弱势群体等困难群众的救助工作。要把送温暖、献爱心活动引向纵深，进一步拓宽服务领域，加大服务力度，为弱势群体提供经常性的服务和帮助。2008年，红会工作要继续开拓一些新的项目，同时要继续做好宣传工作，使红十字精神不断深入人心。
随着社会事业的发展和人类文明的进步，红十字会工作的范围越来越广，内容越来越丰富，标准越来越高，这就要求各级红十字会在做好日常业务工作的同时，在工作指导上要有新思路、在工作方法上要有新举措、在难点问题上要有新突破、在基础工作上要有新进展。今年，要进一步加强救护培训工作，拓宽思路，注重实效，要把高危行业从业人员救护知识培训和普及群众性救护知识扎扎实实地开展起来，不断扩大培训的覆盖面，提高培训效果，力争在群众性救护培训工作上实现新的突破，打造出红十字会工作品牌。发达国家开展院前急救圈的作法值得我们借鉴。
第三，坚持依法建会，切实加强基层组织建设。
要继续理顺县级红会体制管理。我省县级红十字会体制理顺工作，目前完成了1/3多一些，2008年要完成1/3，2009年要全面完成。国家总会已决定把2008年定为红十字会基层组织建设年。红十字会的基层组织，主要建在社区、学校、医院、企业和农村。各级红十字会要摸清基层组织的现状，在建设好骨干队伍的同时，不断发展壮大会员队伍和志愿者队伍，特别要抓好中学、大学的红会组织建设。要把加强基层组织建设与大力开展志愿服务活动、做好各项业务工作很好地结合起来，更好地为人民群众特别是困难群众服务，扩大红十字会的影响。要努力把红十字会建成充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的社会救助团体，推动全省红十字事业快速、健康、持续地向前发展。
第四，加强国际交流与合作，不断增强红十字会实力。
随着红十字事业规模的日益扩大，随着我国同国际红十字和红新月会运动的全面接轨，红十字会国际性的特点和民间外交优势的显现，将越来越充分。超越社会制度和意识形态的国际交流与合作，将越来越活跃。红十字会在各级地方政府的国际交流事业中的作用和贡献，将越来越显著。各级红十字会要充分发挥国际性组织的优势和作用，发挥在开展民间外交方面的独特优势，参与国际红十字运动，开展民间外交活动，加强与国际红十字组织的交流与合作，扩大合作领域，努力引进资金、技术和项目，切实保障项目实施，增强红十字会自身实力。
红十字事业是崇高而伟大的事业。新的形势和任务对做好红十字工作提出了新的更高的要求。各级红十字会要以科学发展观为指导，围绕实现更好更快发展、推进和谐辽宁建设两大主要任务，牢固树立有为才有位的思想，理顺体制，健全机构，履行职责，增强实力，开拓创新，推动红十字会各项工作迈上新台阶！
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