2月28日，全省人口和计划生育工作会议在沈阳召开。省委书记、省人大常委会主任张文岳，省长陈政高在致大会的信中强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳定低生育水平，不断提高人口素质、改善优化人口结构，在经济社会发展大局中统筹解决人口问题，进一步提高人口和计划生育工作水平，为实现辽宁老工业基地全面振兴创造良好的人口环境。

    近年来，全省各级党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行计划生育基本国策，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，大力加强基层基础工作和基础能力建设，推动全省人口和计划生育工作取得了显著成就。截至2007年底，全省总人口4298万，全年出生29.5万，出生率为6.89‰，人口自然增长率为1.53‰，符合政策生育率稳定在95%以上，综合避孕率为89.5%，妇女总和生育率稳定在1.20，各项指标继续保持全国领先水平，为促进全省经济社会又好又快发展提供了有力支撑。

    张文岳、陈政高在信中向全省从事人口和计划生育工作的广大干部职工表示慰问，并对他们为辽宁人口和计划生育事业作出的重要贡献表示感谢。信中指出，人口问题始终是关系党和国家工作全局的重大问题，人口和计划生育工作始终是关系经济社会全面协调可持续发展的重要工作。省委、省政府高度重视人口和计划生育工作，始终把人口和计划生育工作作为全面振兴辽宁老工业基地的基础性工作来抓，努力促进人口与经济、社会、资源和环境协调发展。经过不懈努力，全省低生育水平保持稳定，人口素质稳步提高，人口结构得到优化，人口增长数量、人口出生率、人口自然增长率、总和生育率等重要指标得到有效控制，人口和计划生育工作取得了显著成绩，为实现辽宁老工业基地全面振兴作出了重要贡献。与此同时，也要清醒地认识到，未来十几年，我省将面临人口总量、就业人口、老龄人口、流动人口高峰期，人口对经济社会发展和资源环境的压力仍然很大。全省上下要进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感、责任感和使命感，以科学发展观为指导，把解决人口和计划生育工作面临的突出问题与推动经济社会又好又快发展紧密结合起来，积极应对和统筹解决好人口问题，努力实现全省经济社会发展与人口事业的良性互动。

    信中强调，党的十七大对统筹解决人口问题、进一步做好人口和计划生育工作提出明确要求。全省各级党委、政府要全面贯彻落实党中央、国务院关于实行计划生育基本国策的一系列重大部署，坚持稳定现行生育政策不动摇，党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，切实抓好统筹解决人口问题的各项任务。要坚持把稳定低生育水平作为人口和计划生育工作的首要任务，继续综合运用法律、行政、教育、经济等多种手段实施综合治理，千方百计稳定我省低生育水平。要采取更加科学有效的措施，进一步降低出生缺陷发生风险和实际发生率，大力提高出生人口素质。全面提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，变人口压力为人力资源优势。综合治理出生人口性别比例偏高问题，改革和完善流动人口管理服务体系。加快健全覆盖城乡居民的养老保障制度和养老服务体系，大力发展老龄服务业，积极应对人口老龄化问题。要不断完善计划生育法制体系和利益导向政策体系，加强人口和计划生育公共管理服务体系建设，进一步加大对人口和计划生育事业保障力度。 

    张文岳、陈政高殷切希望全省广大人口和计划生育工作者坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，进一步提高做好新形势下人口和计划生育工作的能力和水平，以良好的精神状态和一流的工作业绩推进全省人口和计划生育工作再上新台阶，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴创造良好的人口环境。

    副省长滕卫平作工作报告，对进一步做好全省人口和计划生育工作进行部署。省人大常委会副主任王专，省政协副主席贺旻出席会议。大连、朝阳市政府和省民政厅、财政厅、卫生厅等部门在会上发言。省人口和计划生育工作领导小组成员，省直有关部门负责同志和各市分管副市长、人口计生委主任参加了会议。